Εκατοντάδες δισεκατομμύρια ντονγκ σε πιστώσεις άνθρακα έχουν «κολλήσει».

Η επαρχία Quang Binh διαθέτει μια τεράστια έκταση φυσικών δασών που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν πλήρως για πωλήσεις πιστώσεων άνθρακα. Ωστόσο, το Διάταγμα 107 προκαλεί επί του παρόντος πολλές δυσκολίες στην πληρωμή - Φωτογραφία: QUOC NAM

Ωστόσο, η πλειονότητα αυτών των κεφαλαίων έχει επί του παρόντος «κολλήσει» στους λογαριασμούς των ιδιοκτητών δασών λόγω δύο κανονισμών στο Διάταγμα 107.

Οι ιδιοκτήτες δασών, δηλαδή τα συμβούλια διαχείρισης προστατευτικών δασών και οι δασικές εταιρείες, είναι οι οντότητες που αντιμετωπίζουν τις περισσότερες δυσκολίες. Αυτοί είναι επίσης οι ιδιοκτήτες δασών που διαχειρίζονται εξαιρετικά μεγάλες εκτάσεις φυσικών δασών στην περιοχή.

Τα χρήματα μπήκαν, αλλά ήταν σαν να μην είχε προκύψει τίποτα.

Η Long Dai Forestry Company, μία από τις μεγαλύτερες μονάδες διαχείρισης δασών στην επαρχία Quang Binh, έλαβε πληρωμές πιστώσεων άνθρακα νωρίτερα φέτος. Διαχειριζόμενη πάνω από 57.000 εκτάρια φυσικού δάσους, η εταιρεία έλαβε συνολικά 21 δισεκατομμύρια VND σε πιστώσεις άνθρακα από την Παγκόσμια Τράπεζα το 2023 και το 2024.

Το συνολικό ποσό μεταφέρθηκε στον λογαριασμό της μονάδας πριν από περισσότερους από έξι μήνες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η μονάδα δεν έχει ακόμη καταφέρει να εκταμιεύσει τα κεφάλαια για τον προβλεπόμενο σκοπό τους.

Σύμφωνα με τους επικεφαλής της εταιρείας Long Dai, αυτά τα χρήματα αναμένεται να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη του κόστους διαχείρισης των συμβάσεων προστασίας των δασών, την υποστήριξη των μέσων διαβίωσης των κοινοτήτων που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών, την υποστήριξη των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών (2% ανά κοινότητα), την εφαρμογή δασοκομικών μέτρων όπως η προώθηση της περίφραξης και της αναγέννησης, ο εμπλουτισμός των δασών και η υποστήριξη εκστρατειών εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης.

Ωστόσο, λόγω των κανονισμών του Διατάγματος 107, όλα αυτά τα σχέδια πρέπει να «παγώσουν» προσωρινά.

Σύμφωνα με την έρευνά μας, το Διάταγμα αριθ. 107/2022/ND-CP, που εκδόθηκε στις 28 Δεκεμβρίου 2022 από την Κυβέρνηση , αφορά το πιλοτικό πρόγραμμα για τη μεταφορά αποτελεσμάτων μείωσης εκπομπών και τη διαχείριση των οικονομικών πτυχών των συμφωνιών πληρωμής για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην περιοχή της Βόρειας και Κεντρικής Ευρώπης.

Αυτό περιλαμβάνει έναν κανονισμό που ορίζει ότι «δεν επικαλύπτονται δαπάνες με άλλες δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού». Αυτό είναι το μεγαλύτερο «εμπόδιο» που οδηγεί σε πολλές μονάδες να λαμβάνουν πληρωμές πιστωτικών μονάδων άνθρακα στους λογαριασμούς τους, αλλά να μην μπορούν να εκταμιεύσουν τα κεφάλαια.

Ο επικεφαλής μιας εταιρείας διαχείρισης δασών στο Κουάνγκ Μπινχ εξήγησε ότι επί του παρόντος, το μεγαλύτερο μέρος της φυσικής δασικής έκτασης στην επαρχία Κουάνγκ Μπινχ έχει χρηματοδοτηθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό σύμφωνα με τις τρέχουσες πολιτικές μέσω διαφόρων προγραμμάτων και έργων.

«Επομένως, η δαπάνη πρόσθετων κεφαλαίων από πιστώσεις άνθρακα θα συνιστούσε επικαλυπτόμενες και περιττές δαπάνες, παραβιάζοντας το Διάταγμα 107», δήλωσε ο επικεφαλής της εταιρείας.

Έχουμε κάνει πολλές φορές αιτήματα, αλλά...

Σύμφωνα με το Τμήμα Προστασίας Δασών της Επαρχίας Quang Binh, η επαρχία έχει 11.411 ιδιοκτήτες δασών που είναι νοικοκυριά, άτομα και τοπικές κοινότητες, 23 ιδιοκτήτες δασών που είναι οργανισμοί και 71 Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας που είναι επιλέξιμες για πληρωμές πιστώσεων άνθρακα.

Από αυτούς, μόνο οι ιδιοκτήτες δασών, όπως νοικοκυριά, άτομα, τοπικές κοινότητες και Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας, έχουν σχετικά εύκολη πρόσβαση σε πληρωμές πιστωτικών μονάδων άνθρακα.

Όσον αφορά τους ιδιοκτήτες δασών που είναι οργανισμοί, μόνο λίγες μονάδες που διαχειρίζονται δάση ειδικής χρήσης και το Εθνικό Πάρκο Phong Nha-Ke Bang βρίσκονται σε ευνοϊκή θέση. Οι υπόλοιποι ιδιοκτήτες δασών, όπως τα συμβούλια διαχείρισης δασών προστασίας και οι δασικές εταιρείες, είναι εντελώς ανίκανοι να «παγώσουν» αυτά τα χρήματα. Αυτό το ποσό φτάνει τις εκατοντάδες δισεκατομμύρια ντονγκ.

Στην επαρχία Κουάνγκ Τρι, ο επικεφαλής του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης δήλωσε επίσης ότι έχουν λάβει 50 δισεκατομμύρια VND σε πληρωμές πιστώσεων άνθρακα, αλλά έχουν «κολλήσει» λόγω του Διατάγματος 107, που επηρεάζει παρόμοιες ομάδες ιδιοκτητών δασών.

«Επί του παρόντος, η μέγιστη πληρωμή για την προστασία των δασών σύμφωνα με τους τελευταίους κανονισμούς είναι έως 800.000 VND ανά εκτάριο. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η πληρωμή για άλλα προγράμματα προστασίας των δασών, που χρηματοδοτούνται επίσης από τον κρατικό προϋπολογισμό, είναι επί του παρόντος μόνο 300.000 VND ανά εκτάριο.»

«Με άλλα λόγια, ο αριθμός των δασοπροστάτων εξακολουθεί να είναι «εκτός εμβέλειας» κατά περισσότερο από το ήμισυ του στόχου. Αν λάβουμε υπόψη τις πληρωμές από πιστώσεις άνθρακα για να αντισταθμίσουμε αυτό το κενό, αυτό θα ενισχύσει την ευθύνη των ανθρώπων στην προστασία του δάσους», δήλωσε ο επικεφαλής του τμήματος.

Ο κ. Tran Quoc Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της επαρχίας Quang Binh, δήλωσε ότι η επαρχία Quang Binh έχει μεγάλο δυναμικό στην αξιοποίηση των πιστώσεων άνθρακα, επειδή έχει τη δεύτερη μεγαλύτερη δασική κάλυψη στη χώρα. Η επαρχία προσανατολίζεται επίσης στην ανάπτυξη ποικίλων δασών για την αξιοποίηση της αξίας των πιστώσεων άνθρακα. Ωστόσο, τα εμπόδια που θέτει το Διάταγμα 107 αποτελούν «σημείο συμφόρησης» που παρεμποδίζει αυτή τη διαδικασία.

Σύμφωνα με τον κ. Tuan, η επαρχία Quang Binh έχει υποβάλει αίτημα στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης για την άρση των κανονισμών που δημιουργούν αυτά τα εμπόδια. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, το υπουργείο δεν έχει λάβει κανένα μέτρο για την επίλυση του ζητήματος.

Οι επικεφαλής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης του Κουάνγκ Τρι δήλωσαν επίσης ότι ορισμένοι κανονισμοί του Διατάγματος 107 δημιουργούν σημαντικά εμπόδια στην ανάπτυξη των δασών προς την κατεύθυνση της εκμετάλλευσης των πιστώσεων άνθρακα.

«Έχουμε επίσης υποβάλει πρόταση στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και ελπίζουμε ότι οι υπηρεσίες υψηλότερου επιπέδου θα βρουν λύσεις για την επίλυση των ζητημάτων, ώστε η αξιοποίηση των πιστώσεων άνθρακα να αποφέρει τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα», δήλωσε ο επικεφαλής του τμήματος.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Τμήματος Προστασίας Δασών της επαρχίας Quang Binh, στο Διάταγμα 107, εκτός από το ζήτημα της απαγόρευσης των επικαλυπτόμενων πληρωμών, υπάρχουν επίσης εμπόδια όσον αφορά τα υποκείμενα που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών.

Συγκεκριμένα, η παράγραφος 2 του άρθρου 5 του διατάγματος ορίζει ότι οι οντότητες που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών με ιδιοκτήτες δασών είναι οι τοπικές κοινότητες, ενώ οι φυσικές δασικές εκτάσεις που έχουν ανατεθεί σε αυτούς τους οργανισμούς για διαχείριση βρίσκονται κυρίως σε απομακρυσμένες περιοχές, κατά μήκος των συνόρων Βιετνάμ-Λάος, όπου ζουν πολύ λίγες ή καθόλου τοπικές κοινότητες.

Ως εκ τούτου, πολλοί ιδιοκτήτες δασών, οι οποίοι είναι οργανισμοί, δεν μπορούν να αναθέσουν την προστασία των δασών σε τοπικές κοινότητες.

Πηγή: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm