Πρόσφατα, στο περιθώριο του Διαλόγου Shangri-La στη Σιγκαπούρη, ο Υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ Lloyd Austin, μαζί με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης και Υπουργό Άμυνας της Αυστραλίας Richard Marles, τον Ιάπωνα Υπουργό Άμυνας Hamada Yasukazu και τον Φιλιππινέζο Υπουργό Άμυνας Carlito Galvez, είχαν συνομιλίες. Σύμφωνα με την Nikkei Asia , κατά τη διάρκεια της συνάντησης, οι τέσσερις υπουργοί συμφώνησαν να ενισχύσουν τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας για την προώθηση μιας ελεύθερης και ανοιχτής περιοχής Ινδο- Ειρηνικού .
Σκάφη της ακτοφυλακής των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας βρίσκονται σε λιμάνι της Μανίλα για να συμμετάσχουν στην πρώτη τριμερή άσκηση ακτοφυλακής.
Ακτοφυλακή των Φιλιππίνων
Αυτή είναι η πρώτη φορά που οι τέσσερις χώρες πραγματοποιούν τετραμερή συνάντηση άμυνας σε υπουργικό επίπεδο, η οποία λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο της πρόσφατης αυξημένης πολυμερούς και διμερούς στρατιωτικής συνεργασίας μεταξύ ΗΠΑ, Ιαπωνίας, Αυστραλίας και Φιλιππίνων. Από την 1η έως τις 7 Ιουνίου, οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία και οι Φιλιππίνες πραγματοποίησαν την πρώτη κοινή άσκηση ακτοφυλακής στη Νότια Σινική Θάλασσα. Η Αυστραλία συμμετείχε ως παρατηρητής. Νωρίτερα τον Φεβρουάριο, οι ΗΠΑ και οι Φιλιππίνες αποκάλυψαν ότι εξετάζουν το ενδεχόμενο ανάπτυξης δυνάμεων ακτοφυλακής για κοινές περιπολίες στη Νότια Σινική Θάλασσα - μια κίνηση που θεωρείται απάντηση στη στρατηγική της Κίνας για τις γκρίζες ζώνες στην περιοχή. Επίσης, τον Φεβρουάριο, σε συνέντευξή του στο Nikkei Asia κατά τη διάρκεια επίσκεψης στην Ιαπωνία, ο Πρόεδρος των Φιλιππίνων Φερδινάνδος Μάρκος Τζούνιορ επιβεβαίωσε ότι η «προστασία» των χωρικών υδάτων των Φιλιππίνων στη Νότια Σινική Θάλασσα είναι κεντρικής σημασίας για τις προσπάθειες ενίσχυσης των συμφωνιών ασφαλείας με τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία. Μιλώντας για στρατιωτικές συμφωνίες με τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία, δήλωσε: «Δεν θέλουμε να προκαλέσουμε, αλλά... πιστεύουμε ότι η συνεργασία θα βοηθήσει στη διασφάλιση ασφαλών ναυτιλιακών διαδρόμων στη Νότια Σινική Θάλασσα. Επιπλέον, κάνουμε ό,τι μπορούμε για να προστατεύσουμε τη θαλάσσια κυριαρχία μας».
Αυτές οι εξελίξεις εγείρουν το ερώτημα εάν οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία, η Αυστραλία και οι Φιλιππίνες σχηματίζουν μια συμμαχία με τη μορφή της «Τετραμερούς» (ΗΠΑ, Ιαπωνία, Αυστραλία και Ινδία); Για να διευκρινίσουν αυτό το ζήτημα, διεθνείς εμπειρογνώμονες προσέφεραν ορισμένες πληροφορίες σε μια συνέντευξη στην εφημερίδα Thanh Nien στις 5 Ιουνίου.
Η ομάδα των «Τεσσάρων» θα μπορούσε να σχηματιστεί πιο γρήγορα.
Υπάρχει μεγάλη πιθανότητα η πρώτη συνάντηση των τεσσάρων υπουργών Άμυνας να ανοίξει το δρόμο για τον σχηματισμό μιας ανατολικοασιατικής εκδοχής του «Quad» (το οποίο αρχικά περιελάμβανε τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία, την Αυστραλία και την Ινδία), καθώς η διαδικασία σχηματισμού είναι αρκετά παρόμοια με την αρχική «Quad», ξεκινώντας επίσης από μια άτυπη συνάντηση και σταδιακά θεσμοθετούμενη.
Επιπλέον, η διαδικασία θεσμοθέτησης της νέας συμμαχίας θα μπορούσε να είναι ταχύτερη από τον σχηματισμό της «Τετραμερούς» για τους ακόλουθους λόγους: Η Ιαπωνία, η Αυστραλία και οι Φιλιππίνες είναι όλες σύμμαχοι των Ηνωμένων Πολιτειών· οι Φιλιππίνες είναι πλέον πιο ισορροπημένες και πρόθυμες να ενισχύσουν τη σχέση τους με τις Ηνωμένες Πολιτείες· η Ιαπωνία, η Αυστραλία και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν την ικανότητα και την προθυμία να παράσχουν υποστήριξη για να βοηθήσουν τις Φιλιππίνες να ενισχύσουν τις ικανότητές τους στην επιβολή του ναυτικού νόμου, στην ανθρωπιστική βοήθεια/ανακούφιση από καταστροφές κ.λπ.
Επομένως, αν όλα πάνε ομαλά, το τετρακομματικό πλαίσιο των ΗΠΑ, της Ιαπωνίας, της Αυστραλίας και των Φιλιππίνων θα μπορούσε να αναπτυχθεί πολύ πιο γρήγορα από το «Τετραμερές».
Αναπληρωτής Καθηγητής Kei Koga (Πρόγραμμα για Παγκόσμια Θέματα και Δημόσια Πολιτική - Σχολή Κοινωνικών Επιστημών - Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Nanyang, Σιγκαπούρη)
Μοιραζόμαστε κοινές φιλοδοξίες
Η πρώτη τετραμερής συνάντηση υπουργών Άμυνας από τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ιαπωνία, την Αυστραλία και τις Φιλιππίνες επιβεβαίωσε τη γεωγραφική σημασία της Μανίλα και το αναπτυσσόμενο διπλωματικό και αμυντικό της δίκτυο στην περιοχή. Και οι τέσσερις χώρες μοιράζονται την επιθυμία για έναν ναυτικό κανόνα βασισμένο σε κανόνες στη Νότια Σινική Θάλασσα και τον Ινδο-Ειρηνικό.
Από ορισμένες απόψεις, θα μπορούσε να αναμένεται μια δεύτερη «Τετραμερής» Συμμαχία και, παρόλο που δεν είναι συγκρίσιμη με την Ινδία, οι Φιλιππίνες έχουν τη δική τους θέση στις ευρύτερες διπλωματικές συμμαχίες και τον στρατιωτικό εκσυγχρονισμό. Η Ουάσινγκτον, το Τόκιο και η Καμπέρα υποστηρίζουν όλες τη Μανίλα στην θαλάσσια άμυνα και τον στρατιωτικό εκσυγχρονισμό για να στραφεί προς την εξωτερική άμυνα. Υπάρχει σημαντικό δυναμικό για μια τέτοια τετραμερή συμμαχία, επειδή οι τέσσερις χώρες μοιράζονται κοινές εξωτερικές πολιτικές και πολιτικές ασφαλείας. Οι Φιλιππίνες, που εκπροσωπούν τη Νοτιοανατολική Ασία, θα έχουν ισότιμη θέση σε διάφορες περιφερειακές ατζέντες ασφάλειας.
Δρ. Chester B. Cabalza (Πρόεδρος του Διεθνούς Οργανισμού Συνεργασίας για την Ανάπτυξη, την Έρευνα και την Ασφάλεια, Φιλιππίνες)
Προσπάθειες της κυβέρνησης του Προέδρου Μάρκος Τζούνιορ
Αυτές οι τέσσερις χώρες συνεργάζονται διμερώς εδώ και αρκετό καιρό. Πιο πρόσφατα, η κυβέρνηση του Προέδρου Μάρκος Τζούνιορ εργάζεται για την ενίσχυση των δεσμών ασφαλείας και επενδύσεων με την Ιαπωνία, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Αυστραλία. Αυτός είναι ένας κρίσιμος παράγοντας για να καταστεί δυνατή μια τετραμερής συμμαχία. Και φυσικά, οι ενέργειες της Κίνας στη Νότια Σινική Θάλασσα και στην περιοχή επηρεάζονται επίσης σημαντικά.
Σε σύγκριση με την «Τετραμερή», αυτή η συμμαχία, εάν σχηματιζόταν, θα διέφερε τόσο γεωγραφικά όσο και ως προς το μοντέλο της. Η «Τετραμερής» δεν θα αποτελούνταν απλώς από συμμάχους που έχουν υπογράψει συμβατικές συμφωνίες, όπως οι τέσσερις χώρες: οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Αυστραλία, η Ιαπωνία και οι Φιλιππίνες. Και το πεδίο δράσης αυτής της συμμαχίας τεσσάρων χωρών, εάν υλοποιούνταν, θα περιστρεφόταν κυρίως γύρω από τις θάλασσες και τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες των Φιλιππίνων.
Φυσικά, πέρα από αυτές τις διαφορές, τόσο η «Τετραμερής» όσο και οποιαδήποτε συμμαχία τεσσάρων χωρών, εάν υπάρχει, καθοδηγούνται από κοινά συμφέροντα.
Καθηγητής Τζον Μπλάξλαντ (Κέντρο Άμυνας και Στρατηγικών Σπουδών, Εθνικό Πανεπιστήμιο Αυστραλίας)
Ενίσχυση των δυνατοτήτων αποτροπής
Υπάρχει ήδη μια συμμαχία μεταξύ των ΗΠΑ και των Φιλιππίνων, αλλά νομίζω ότι θα ήταν δύσκολο για την Ιαπωνία να ενταχθεί σε μια άλλη επίσημη συμμαχία, επειδή ο ιαπωνικός λαός θα δυσκολευόταν να συμφωνήσει. Ωστόσο, η πραγματικότητα είναι ότι οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία και οι Φιλιππίνες επεκτείνουν τη συνεργασία και τη στρατιωτική τους εταιρική σχέση για να ενισχύσουν την αποτροπή της κινεζικής επιθετικότητας, ιδίως στη Νότια Σινική Θάλασσα. Αυτή η τριμερής συνεργασία στέλνει ένα μήνυμα στο Πεκίνο ότι αντιμετωπίζει αυξανόμενη αντίσταση.
Στρατιωτικές ασκήσεις στη θάλασσα με τη συμμετοχή των ΗΠΑ, της Ιαπωνίας, της Αυστραλίας και των Φιλιππίνων ενδέχεται σύντομα να πραγματοποιηθούν. Η συμμετοχή της Ιαπωνικής Αεροπορικής Δύναμης Αυτοάμυνας και της Ιαπωνικής Επίγειας Δύναμης Αυτοάμυνας σε ασκήσεις στις Φιλιππίνες θα ήταν πολιτικά πιο περίπλοκη, αλλά εάν η Κίνα συνεχίσει να κλιμακώνει τις εντάσεις, το Τόκιο μπορεί να αναπτύξει την Αεροπορική Δύναμη Αυτοάμυνας για να συμμετάσχει σε ασκήσεις με τις αεροπορικές δυνάμεις των ΗΠΑ, των Φιλιππίνων και της Αυστραλίας στις Φιλιππίνες στο εγγύς μέλλον. Το Τόκιο μπορεί επίσης να αναπτύξει την Επίγεια Δύναμη Αυτοάμυνας για να συμμετάσχει σε ασκήσεις μικρότερης κλίμακας, εάν υπάρχει δημόσια συναίνεση στην Ιαπωνία.
Το Πεκίνο δεν μπορεί να κατηγορηθεί για αυτές τις εξελίξεις. Τόσο οι Φιλιππίνες όσο και η Αυστραλία ανησυχούν ολοένα και περισσότερο για την Κίνα. Μια γενική αρχή είναι ότι τα έθνη τείνουν να συνεργάζονται για την αντιμετώπιση μιας κοινής απειλής.
Πρώην Συνταγματάρχης του Πολεμικού Ναυτικού των ΗΠΑ, Καρλ Ο. Σούστερ (πρώην Διευθυντής Επιχειρήσεων στο Κοινό Κέντρο Πληροφοριών - Διοίκηση Ειρηνικού του Ναυτικού των ΗΠΑ και επί του παρόντος διδάσκει στο Πανεπιστήμιο της Χαβάης στον Ειρηνικό)
Οι Φιλιππίνες θέλουν περισσότερη «μόχλευση».
Η συμμετοχή των Φιλιππίνων στην τριμερή αμυντική συνεργασία μεταξύ ΗΠΑ, Ιαπωνίας και Αυστραλίας υπό τον Πρόεδρο Μάρκος Τζούνιορ αντικατοπτρίζει τις αυξανόμενες ανησυχίες της Μανίλα σχετικά με τη συμπεριφορά του Πεκίνου στη Νότια Σινική Θάλασσα. Ο Μάρκος Τζούνιορ άλλαξε την προσέγγισή του από τον προκάτοχό του, απομακρυνόμενος από την κατευναστική στάση προς το Πεκίνο και υιοθετώντας στενότερους δεσμούς με την Ουάσινγκτον. Από την οπτική γωνία των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας, η πρόσβαση σε βάσεις στις Φιλιππίνες για τη διευκόλυνση των απομακρυσμένων επιχειρήσεων χρησιμεύει επίσης ως προφύλαξη έναντι πιθανής σύγκρουσης στην περιοχή, ιδίως στο Στενό της Ταϊβάν.
Η Μανίλα είναι πιθανό να ζητήσει στρατιωτική υποστήριξη από την Ουάσινγκτον, το Τόκιο και την Καμπέρα για να αναβαθμίσει τις στρατιωτικές δυνατότητες των Φιλιππίνων, με στόχο να αποτρέψει το Πεκίνο σε εδαφικές διαμάχες, αλλά χωρίς να το προκαλέσει. Συνήθως, η κυβέρνηση Μάρκος Τζούνιορ έχει ισχυριστεί ότι η νέα πρόσβαση των ΗΠΑ σε βάσεις των Φιλιππίνων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για επιθετικούς σκοπούς, όπως σε περίπτωση σύγκρουσης στο Στενό της Ταϊβάν. Χρησιμοποιώντας στενότερους αμυντικούς δεσμούς ως μοχλό πίεσης, ο Πρόεδρος Μάρκος Τζούνιορ προσπαθεί να διαπραγματευτεί μια κοινή συμφωνία εξερεύνησης με την Κίνα για πόρους στη Νότια Σινική Θάλασσα με όρους ευνοϊκότερους για τις Φιλιππίνες.
Καθηγητής Γιοϊτσίρο Σάτο (Ειδικός στις διεθνείς σχέσεις, Πανεπιστήμιο Ritsumeikan Ασίας-Ειρηνικού, Ιαπωνία· Επικεφαλής Ερευνητής στο Ινστιτούτο Σπουδών Νοτιοανατολικής Ασίας Yusof Ishak, Σιγκαπούρη)
[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής
Σχόλιο (0)