Τελειοποίηση πολιτικών για τον χειρισμό

Χειρισμός μη υλοποιημένων ή καθυστερημένων έργων

Σύμφωνα με το Τμήμα Γης ( Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ), μέσω στατιστικών στοιχείων, απογραφής γης και συνοπτικής παρουσίασης της εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2013, φαίνεται ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά επενδυτικά έργα στα οποία έχει διατεθεί γη ή έχει μισθωθεί από το Κράτος, αλλά δεν έχουν θέσει τη γη σε χρήση, έχουν αργήσει να τη θέσουν σε χρήση. Το έργο της επιθεώρησης, της παρότρυνσης, της εποπτείας και της διαχείρισης έργων που αργούν να υλοποιηθούν, δεν έχουν θέσει τη γη σε χρήση στην περιοχή δεν έχει επικεντρωθεί, εξακολουθεί να είναι περιορισμένο και αναποτελεσματικό. Οι κυρώσεις για παραβάσεις εξακολουθούν να είναι αδύναμες, όχι αρκετές για να αποτρέψουν. Οι λύσεις και τα μέτρα για την αντιμετώπιση των παραβάσεων εξακολουθούν να είναι αναποτελεσματικά... προκαλώντας σπατάλη χερσαίων πόρων.

Για να παροτρύνει και να κατευθύνει την αντιμετώπιση έργων που δεν θέτουν σε χρήση γη, αργούν να τεθούν σε χρήση, προκαλώντας σπατάλη γης, το 2018, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Οδηγία 01/CT-TTg με ημερομηνία 3 Ιανουαρίου 2018 σχετικά με τη «Ρύθμιση και ενίσχυση της διαχείρισης της γης και την οικοδόμηση ενός συστήματος πληροφοριών για τη γη». Με βάση αναφορές από 60/63 επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις: Τα αποτελέσματα εξέτασαν και καταμέτρησαν 3.424 έργα και έργα με συνολική έκταση 151.321,72 εκταρίων γης που έχουν διατεθεί, μισθωθεί, εγκριθεί για πολιτική επενδύσεων έργων αλλά δεν έχουν χρησιμοποιηθεί ή αργούν να τεθούν σε χρήση. Στην οποία, η ταξινόμηση: Έργα και έργα με αποφάσεις για κατανομή και μίσθωση γης είναι 2.333 έργα, με συνολική έκταση 105.046,70 εκταρίων. Έργα και έργα που έχουν κοινοποιηθεί για ανάκτηση γης αλλά δεν έχουν υλοποιηθεί είναι 381 έργα, με συνολική έκταση 38.501,52 εκταρίων. Τα έργα και οι εργασίες που έχουν τερματίσει επενδυτικά σχέδια ή επενδυτικές πολιτικές είναι 710 έργα, συνολικής έκτασης 7.773,50 εκταρίων.

Το 2024, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος θα ενισχύσει την κατεύθυνσή του, θα συστήσει ομάδες επιθεώρησης, θα εξετάσει, θα επιλύσει και θα άρει τις δυσκολίες και τα εμπόδια που σχετίζονται με έργα που αργούν να θέσουν σε χρήση τη γη ή δεν θέσουν σε χρήση τη γη σε εθνικό επίπεδο.

Στη συνέχεια, το 2021, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 7352/BTNMT-TCĐĐ, ζητώντας από τις τοπικές αρχές να εξετάσουν και να αναφέρουν δεδομένα σχετικά με έργα με αργή πρόοδο και άλυτα προβλήματα. Τα αποτελέσματα έδειξαν ότι σε εθνικό επίπεδο, υπήρχαν περισσότερα από 1.250 έργα που δεν έθεσαν γη σε χρήση ή χρησιμοποίησαν γη με αργό ρυθμό (με άλυτα προβλήματα).

Εξηγώντας την αιτία αυτής της κατάστασης, το Τμήμα Γης δήλωσε ότι οφείλεται στην ασθενή ικανότητα των επενδυτών (έλλειψη επαρκούς οικονομικής ικανότητας και άλλων πόρων για την υλοποίηση του έργου). Σκοπός των επενδυτών είναι να ζητούν από τα έργα να καταλαμβάνουν γη για κερδοσκοπία, περιμένοντας αυξήσεις τιμών, μεταφέροντας έργα (χρησιμοποιώντας τη δικαιολογία της αίτησης πολεοδομικών προσαρμογών, της επανειλημμένης προσαρμογής των έργων, με αποτέλεσμα την παράταση της προόδου υλοποίησης του έργου). Η συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί γης, τη νομοθεσία περί επενδύσεων, τη νομοθεσία περί κατασκευών και άλλους σχετικούς νόμους δεν είναι πλήρης και έγκαιρη, εξακολουθούν να υπάρχουν παραβιάσεις. Δεν έχει υπάρξει ενεργός συντονισμός για την άρση των εμποδίων στις εργασίες εκκαθάρισης του χώρου. Πολλά έργα εξακολουθούν να εμπλέκονται σε διαφορές και παράπονα που δεν έχουν επιλυθεί πλήρως.

Από την πλευρά των τοπικών φορέων διαχείρισης του κράτους, η αξιολόγηση, η έγκριση και η προσαρμογή των επενδυτικών έργων δεν είναι αυστηρές, με αποτέλεσμα την κατανομή και μίσθωση γης σε επενδυτές που δεν έχουν την ικανότητα να υλοποιήσουν το έργο ή με σκοπό την υποβολή αιτήματος για κατάληψη γης για κερδοσκοπία, την αναμονή αύξησης της τιμής ή τη μεταβίβαση του έργου. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας χειρισμού, επιτρέπουν την προσαρμογή του σχεδιασμού και την προσαρμογή της προόδου των επενδυτικών έργων πολλές φορές (που εφαρμόζονται σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο, τον Νόμο περί Κατασκευών...), ώστε οι επενδυτές να μπορούν να αποφύγουν και να παρατείνουν την παραβίαση της αργής προόδου στη χρήση γης.

Συγκεκριμένα, δεν υπήρξε έγκαιρη και αποφασιστική αναθεώρηση, επιθεώρηση και χειρισμός έργων με παραβιάσεις σχετικά με την αργή πρόοδο στη χρήση γης (πολλά έργα έχουν επιθεωρηθεί και έχουν εκδοθεί συμπεράσματα από το 2018 και το 2019, αλλά μέχρι σήμερα δεν έχει ληφθεί τελική απόφαση σχετικά με τον χειρισμό).

Όσον αφορά τις νομικές πολιτικές, το Τμήμα Γης πιστεύει ότι οι διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων, γης, κατασκευών... εξακολουθούν να αλληλεπικαλύπτονται και να είναι ανεπαρκείς, προκαλώντας δυσκολίες στην υλοποίηση επενδυτικών έργων. Οι διατάξεις για την προσαρμογή, την παράταση επενδυτικών έργων, τον τερματισμό επενδυτικών έργων σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο και οι διατάξεις για τον χειρισμό έργων που δεν θέτουν γη σε χρήση ή αργούν να θέσουν γη σε χρήση σύμφωνα με τον Περί Γης Νόμο εξακολουθούν να έχουν ασαφή, ασυνεπή σημεία, που οδηγούν σε δυσκολίες στον χειρισμό.

Επιπλέον, η εφαρμογή των κανονισμών σχετικά με την πολεοδομική προσαρμογή, την αξιολόγηση των επενδυτικών έργων στον κατασκευαστικό τομέα, την αδειοδότηση κατασκευών... σε πολλές τοποθεσίες δεν έχει ακόμη συμμορφωθεί με τους κανονισμούς, με αποτέλεσμα πολλές περίπλοκες διαδικασίες, που οδηγούν σε παρατεταμένο χρόνο επένδυσης στον κατασκευαστικό τομέα.

Τελειοποίηση πολιτικών για τη διαχείριση και την επίλυση

Για την επίλυση αυτής της κατάστασης, το Τμήμα Γης δήλωσε ότι στο επόμενο διάστημα θα ολοκληρώσει τις νομικές πολιτικές, εστιάζοντας στην τροποποίηση και συμπλήρωση των διατάξεων του Νόμου περί Γης σχετικά με τον χειρισμό έργων που δεν θέτουν σε χρήση γη ή αργούν να θέσουν σε χρήση γη, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των Νόμων περί Κατασκευών, Επενδύσεων και Γης.

Επιπλέον, να εκπονηθεί ένα κυβερνητικό διάταγμα που θα περιγράφει λεπτομερώς τον χειρισμό έργων που δεν θέτουν σε χρήση γη, αργούν να θέσουν σε χρήση γη και των οποίων η επένδυσή τους τερματίζεται, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα προβλήματα ουσιαστικά θα επιλυθούν.

Στις αρχές του 2022, ολόκληρη η χώρα είχε 908 έργα και έργα που δεν είχαν θέσει σε χρήση γη ή αργούσαν να θέσουν σε χρήση γη (προβλήματα που παρέμεναν ανεπίλυτα), με έκταση 28.155 εκταρίων, εκ των οποίων 172/908 έργα είχαν ανακτηθεί και οι δραστηριότητες είχαν τερματιστεί, με έκταση 6.922 εκταρίων. 226/908 έργα είχαν επεκτάσεις χρήσης γης, με έκταση 1.719 εκταρίων. 106/908 έργα βρίσκονταν σε επεξεργασία, με έκταση 1.206 εκταρίων. 404/908 έργα δεν είχαν τεθεί σε επεξεργασία, με έκταση 18.308 εκταρίων.

Το Υπουργείο ανέφερε επίσης ότι το 2024, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος θα ενισχύσει την κατεύθυνσή του, θα συστήσει ομάδες επιθεώρησης, θα εξετάσει, θα επιλύσει και θα άρει τις δυσκολίες και τα εμπόδια που σχετίζονται με έργα που αργούν να θέσουν σε χρήση τη γη ή δεν θέσουν σε χρήση τη γη σε εθνικό επίπεδο, ώστε να απελευθερωθούν οι πόροι γης για κοινωνικοοικονομική ανάκαμψη και ανάπτυξη.

Επιπλέον, κατευθύνετε και παροτρύνετε τις τοπικές αρχές να ενισχύσουν την επιθεώρηση, την αναθεώρηση, την επίλυση και την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με έργα που αργούν να θέσουν σε χρήση τη γη, ή που δεν θέσουν σε χρήση τη γη στην περιοχή, ειδικά έργα στα οποία έχει διατεθεί γη ή έχει μισθωθεί σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης του 2003, αλλά εξακολουθούν να αργούν να χρησιμοποιήσουν τη γη ή δεν θέσουν σε χρήση τη γη.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-cham-tien-do-su-dung-dat-hoan-thien-chinh-sach-de-xu-ly-368855.html