Στις 25 Φεβρουαρίου 2025, το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε το έγγραφο 59/TB-VPCP, στο οποίο ανακοινώνονται τα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης κατά τη συνεδρίαση επί του σχεδίου νόμου για τους σιδηροδρόμους (τροποποιημένου).
Στις 25 Φεβρουαρίου 2025, το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε το έγγραφο 59/TB-VPCP, στο οποίο ανακοινώνονται τα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης κατά τη συνεδρίαση επί του σχεδίου νόμου για τους σιδηροδρόμους (τροποποιημένου).
 |
Οριστικοποίηση του σχεδίου του τροποποιημένου νόμου περί σιδηροδρόμων
Συνεπώς, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης χαιρετίζει και εκτιμά ιδιαίτερα τον προληπτικό συντονισμό του Υπουργείου Μεταφορών με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και τους αρμόδιους φορείς στη σύνοψη και αξιολόγηση πρακτικών εμπειριών και στη μελέτη διεθνών εμπειριών για την ανάπτυξη του αναθεωρημένου σχεδίου για τον Σιδηροδρομικό Νόμο, διασφαλίζοντας την πρόοδο και την ποιότητα υπό τις συνθήκες που πρέπει να υλοποιηθούν πολλά μεγάλα και σημαντικά εθνικά έργα.
Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης δίνει εντολή στο Υπουργείο Μεταφορών να συνθέσει και να ενσωματώσει πλήρως τις απόψεις των μελών της Κυβέρνησης, καθώς και τα γραπτά σχόλια των υπουργείων και των φορέων, για την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση του σχεδίου τροποποίησης του Νόμου για υποβολή στην Κυβέρνηση, με ιδιαίτερη έμφαση στα ακόλουθα:
Ο αναθεωρημένος νόμος πρέπει να επανεξεταστεί και να θεσμοθετηθεί πλήρως σύμφωνα με τις απόψεις, τις πολιτικές και τους προσανατολισμούς της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, του Πολιτικού Γραφείου και τις οδηγίες των ηγετών του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την ανάπτυξη των σιδηροδρομικών μεταφορών και της σιδηροδρομικής βιομηχανίας, όπως περιγράφεται στο Πόρισμα Αρ. 49-KL/TW της 28ης Φεβρουαρίου 2023 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον προσανατολισμό για την ανάπτυξη των σιδηροδρομικών μεταφορών του Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα το 2045, και στο Ψήφισμα Αρ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.
Το σχέδιο τροποποίησης του Νόμου θα πρέπει να διαρθρωθεί ως νόμος-πλαίσιο, βασισμένος σε αρχές που διασφαλίζουν τη σταθερότητα και τη μακροπρόθεσμη ισχύ. Θα πρέπει να ρυθμίζει μόνο θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης, ενώ τα τεχνικά και ειδικά ζητήματα θα πρέπει να αφεθούν στην Κυβέρνηση και τους Υπουργούς των αρμόδιων υπουργείων και οργανισμών για την παροχή λεπτομερών κανονισμών, διασφαλίζοντας την προληπτικότητα και την ευελιξία στην εφαρμογή.
Να επανεξεταστεί και να αξιολογηθεί προσεκτικά η ταξινόμηση των «τοπικών σιδηροδρόμων» στο σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ευκολία στη διαδικασία οργάνωσης των επενδύσεων και διαχείρισης της λειτουργίας των σιδηροδρομικών έργων· η ταξινόμηση πρέπει να βασίζεται στην αρχή ότι ολόκληρο το σιδηροδρομικό σύστημα, είτε επενδύεται από την κεντρική είτε από την τοπική κυβέρνηση, αποτελεί εθνικό έργο.
Θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα για την κωδικοποίηση ώριμων και σαφώς καθορισμένων μηχανισμών πολιτικής, καθώς και συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών που έχουν ήδη υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με τη μεταφορά τεχνολογίας, την εκπαίδευση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού, και τα κίνητρα για την προώθηση της ανάπτυξης του σιδηροδρομικού κλάδου, με σκοπό τη σταδιακή τελειοποίηση της τεχνολογίας και τη δημιουργία ενός ανεπτυγμένου σιδηροδρομικού κλάδου. Θα πρέπει επίσης να διεξαχθεί έρευνα για τη συμπλήρωση των απαραίτητων ειδικών κανονισμών για την ανάπτυξη των σιδηροδρόμων, δίνοντας προτεραιότητα στην εφαρμογή τους και τροποποιώντας τους σχετικούς κανονισμούς απευθείας στο πλαίσιο του παρόντος νόμου.
Δημιουργία ενός ολοκληρωμένου και καινοτόμου νομικού περιβάλλοντος που να ανταποκρίνεται στις αναπτυξιακές απαιτήσεις του σιδηροδρομικού κλάδου τόσο τώρα όσο και στο μέλλον.
Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης έδωσε εντολή στο Υπουργείο Μεταφορών να επανεξετάσει και να μελετήσει την προσθήκη κανονισμών σχετικά με την κινητοποίηση πόρων για επενδύσεις σε συστήματα σιδηροδρομικών υποδομών μέσω συμβάσεων σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) (BT, BOT, BTO κ.λπ.)· κινητοποίηση πόρων από τις περιοχές από όπου διέρχονται έργα, ιδίως στον τομέα της εκχέρσωσης γης και της κατασκευής σταθμών... Διαφοροποίηση των τύπων επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη διαχείριση και τις επενδύσεις στην ανάπτυξη των σιδηροδρόμων (συμπεριλαμβανομένων τόσο των κρατικών όσο και των ιδιωτικών επιχειρήσεων) σύμφωνα με τα μοντέλα «Δημόσια ηγεσία - ιδιωτική διαχείριση», «Δημόσιες επενδύσεις - ιδιωτική διαχείριση» και «Ιδιωτικές επενδύσεις - δημόσια χρήση» με σκοπό την αναδιάρθρωση των επενδύσεων, τη μεγιστοποίηση του δυναμισμού στη διαχείριση του ιδιωτικού τομέα, τη μείωση του βάρους στον προϋπολογισμό, τη μείωση του δημόσιου χρέους και τη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων.
Συνέχιση της αναθεώρησης, της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών· προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε υπουργεία, τομείς και ιδιαίτερα στις τοπικές αρχές (αύξηση της αυτονομίας των τοπικών αρχών· οι τοπικές αρχές πρέπει να κατασκευάσουν προληπτικά σιδηροδρομικούς σταθμούς χρησιμοποιώντας μεθόδους TOD, PPP, BOT, BT κ.λπ.) σε συνδυασμό με την κατανομή πόρων, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις και την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας.
Με βάση τους νόμους και τις εμπειρίες εφαρμογής χωρών με ανεπτυγμένες σιδηροδρομικές βιομηχανίες, όπως η Κίνα, ο αναθεωρημένος νόμος θα βελτιωθεί ώστε να διασφαλιστεί ότι, μόλις θεσπιστεί, θα δημιουργήσει ένα ολοκληρωμένο και πρωτοποριακό νομικό περιβάλλον που θα ανταποκρίνεται στις αναπτυξιακές απαιτήσεις του σιδηροδρομικού κλάδου τόσο τώρα όσο και στο μέλλον.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html
Σχόλιο (0)