Θεσμική Βελτίωση – Η Κινητήρια Δύναμη για την Ανάπτυξη της Πολιτιστικής Βιομηχανίας του Βιετνάμ στη Νέα Περίοδο

VHO - Το πρωί της 4ης Νοεμβρίου, στο Ανόι, το Ινστιτούτο Πολιτισμού, Τεχνών, Αθλητισμού και Τουρισμού του Βιετνάμ πραγματοποίησε επιστημονικό εργαστήριο με θέμα «Θεωρητική βάση και διεθνής εμπειρία στην τελειοποίηση του θεσμικού πλαισίου για την ανάπτυξη πολιτιστικών βιομηχανιών, ώστε να συμβάλει στη δημιουργία δυναμικής για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας σε νέες συνθήκες».

Στο εργαστήριο συμμετείχε μεγάλος αριθμός εμπειρογνωμόνων, ερευνητών, διευθυντών, εκπροσώπων φορέων, οργανισμών, δημιουργικών επιχειρήσεων, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και μονάδων που δραστηριοποιούνται στον τομέα του πολιτισμού και των τεχνών.

Σκηνή συνεδρίου

Πολιτιστική βιομηχανία – ενδογενείς πόροι για ανάπτυξη

Τα τελευταία χρόνια, το Κόμμα και το Κράτος μας έχουν σαφώς προσδιορίσει: ο πολιτισμός δεν είναι μόνο το πνευματικό θεμέλιο της κοινωνίας, αλλά και η ενδογενής δύναμη, η κινητήρια δύναμη και το ρυθμιστικό σύστημα της βιώσιμης ανάπτυξης.

Το ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος τόνισε την ανάγκη «να αφυπνιστεί η επιθυμία για την ανάπτυξη μιας ευημερούσας και ευτυχισμένης χώρας», λαμβάνοντας τις πολιτιστικές αξίες και τους ανθρώπους του Βιετνάμ ως ειδικούς πόρους.

Συνεχίζοντας αυτό το πνεύμα, το Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου συνεχίζει να επιβεβαιώνει τον πρωτοποριακό ρόλο του πολιτισμού, ιδίως την ολοκλήρωση των θεσμών και των πλαισίων πολιτικής για την καινοτομία, την οικονομία της γνώσης, την πολιτιστική βιομηχανία και την δημιουργική οικονομία - έναν από τους νέους πυλώνες ανάπτυξης της χώρας.

Από την πλευρά της κυβέρνησης , η Στρατηγική για την Ανάπτυξη των Πολιτιστικών Βιομηχανιών στο Βιετνάμ έως το 2020, με όραμα έως το 2030 (η οποία εκδόθηκε το 2016), έχει καθιερώσει την πολιτιστική βιομηχανία ως σημαντικό οικονομικό τομέα, συμβάλλοντας άμεσα στην ανάπτυξη, την απασχόληση και τα έσοδα του προϋπολογισμού. Επιπλέον, η πολιτιστική βιομηχανία θεωρείται επίσης ως δίαυλος για την αύξηση της «ήπιας ισχύος» του Βιετνάμ, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της διεθνούς θέσης μέσω προϊόντων, υπηρεσιών και της εικόνας του λαού του Βιετνάμ.

Η στρατηγική απαιτεί επίσης τη δημιουργία ενός δημιουργικού οικοσυστήματος, αναπτύσσοντας πολιτιστικές βιομηχανίες προς την κατεύθυνση της επαγγελματικοποίησης και της εμπορευματοποίησης, με βάση την πνευματική ιδιοκτησία και τις αυτόχθονες πολιτιστικές αξίες.

Στο Εργαστήριο μίλησε η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια, Δρ. Nguyen Thi Thu Phuong, Διευθύντρια του Ινστιτούτου Πολιτισμού, Τεχνών, Αθλητισμού και Τουρισμού.

Έτσι, το Βιετνάμ έχει μια πολιτική, μια στρατηγική και μια ενιαία κατανόηση του ρόλου της πολιτιστικής βιομηχανίας. Ωστόσο, το μεγαλύτερο εμπόδιο σήμερα δεν έγκειται στο όραμα, αλλά στον θεσμό.

Το θεσμικό πλαίσιο για την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας εξακολουθεί να είναι διασκορπισμένο σε όλους τους τομείς της κρατικής διαχείρισης, χωρίς έναν αρκετά ισχυρό μηχανισμό συντονισμού που να συνδέει συναφείς τομείς όπως ο πολιτισμός - η δημιουργικότητα - η επιστήμη και η τεχνολογία - ο τουρισμός - το εμπόριο - οι αστικές περιοχές.

Επιπλέον, μας λείπουν εργαλεία για την ενθάρρυνση των ιδιωτικών επενδύσεων, οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, οι διάδρομοι δοκιμών πολιτικής (sandboxes) για νέα μοντέλα, και ιδιαίτερα ένας ευέλικτος μηχανισμός σε τοπικό επίπεδο - όπου η καινοτομία καλλιεργείται και εξαπλώνεται πιο δυναμικά.

Ο πολιτισμός είναι ο πυλώνας της ανάπτυξης

Αυτό είναι επίσης ένα ζήτημα που η UNESCO έχει δηλώσει σαφώς στη διαδικασία MONDACULT 2022-2025: ο πολιτισμός δεν είναι μόνο ένας τομέας διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά και ένας πυλώνας ανάπτυξης, που απαιτεί νέα θεσμική σκέψη - θεωρώντας τον πολιτισμό ως σύστημα αξιών, πόρο, δημόσιο αγαθό και δημιουργικό χώρο.

Σκηνή συνεδρίου

Συνεπώς, χρειάζονται κατάλληλες πολιτικές για τις επενδύσεις, τη χρηματοδότηση, τον χώρο και τα δικαιώματα συμμετοχής της δημιουργικής κοινότητας. Το ερώτημα για όλες τις χώρες είναι: είμαστε έτοιμοι να μεταρρυθμίσουμε τους θεσμούς, ώστε ο πολιτισμός να μπορέσει πραγματικά να γίνει κινητήρια δύναμη για τη βιώσιμη ανάπτυξη;

Η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Δρ. Nguyen Thi Thu Phuong, Διευθύντρια του Ινστιτούτου Πολιτισμού, Τεχνών, Αθλητισμού και Τουρισμού, δήλωσε: Το εργαστήριο με τίτλο «Βελτίωση του θεσμού για την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας του Βιετνάμ» διοργανώθηκε για να συμβάλει στην απάντηση αυτού του ερωτήματος στο πλαίσιο του Βιετνάμ. Στόχος του εργαστηρίου είναι να οικοδομήσει μια θεωρητική βάση, να εντοπίσει διεθνή διδάγματα και να προσδιορίσει βασικά ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν για την τελειοποίηση του θεσμού για την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας την επόμενη περίοδο.

Όσον αφορά τη θεωρητική βάση, η έννοια του «θεσμού για την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας» δεν σταματά σε συστήματα νόμων, διαταγμάτων ή ατομικών μηχανισμών κινήτρων.

Σε υψηλότερο επίπεδο, οι θεσμοί περιλαμβάνουν μηχανισμούς για την κατανομή και τον συντονισμό της διοικητικής εξουσίας μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου· μηχανισμούς για την αναγνώριση και προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και των πνευματικών δικαιωμάτων· οικονομικούς μηχανισμούς για τη δημιουργικότητα· και μηχανισμούς για τη διασφάλιση της συμμετοχής της δημιουργικής κοινότητας και των πολιτιστικών επιχειρήσεων στη διαδικασία χάραξης πολιτικής.

Πρόκειται για μια μετατόπιση από τη σκέψη για τον πολιτισμό ως «πεδίο διαχείρισης» στη σκέψη για τον πολιτισμό ως ένα «ήπιο θεσμικό θεμέλιο ανάπτυξης». Όταν ο πολιτισμός γίνεται ένα ήπιο θεσμικό θεμέλιο, η πολιτιστική βιομηχανία όχι μόνο δημιουργεί δημιουργικά προϊόντα και υπηρεσίες, αλλά και χτίζει κοινωνική εμπιστοσύνη, τοπική ταυτότητα, ελκυστικότητα επενδύσεων και συνοχή της κοινότητας - βασικά στοιχεία της βιώσιμης ανάπτυξης.

Το ερώτημα για το Βιετνάμ είναι: διαθέτουμε ήδη αυτή τη νέα θεσμική προσέγγιση; Διαθέτουμε κάποιο εργαλείο για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας της συμβολής της πολιτιστικής βιομηχανίας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη; Υπάρχει κάποιος μηχανισμός ώστε ο πολιτισμός να συμμετέχει πραγματικά στη δομή της δυναμικής της τοπικής ανάπτυξης;

Αντιπρόσωποι που προεδρεύουν του εργαστηρίου

Διεθνής εμπειρία και προτάσεις για το Βιετνάμ

Πολλές χώρες έχουν αναπτύξει πολιτιστικές βιομηχανίες όχι αυθόρμητα, αλλά μέσω ενός πρωτοποριακού θεσμικού πλαισίου. Μερικά τυπικά μοντέλα περιλαμβάνουν:

Το μοντέλο των δημιουργικών πόλεων και των πολιτιστικών και δημιουργικών βιομηχανικών συμπλεγμάτων επιτρέπει στις αστικές αρχές να είναι ευέλικτες στον σχεδιασμό, τη χρήση των κονδυλίων γης, την ανάπτυξη δημιουργικών χώρων, κέντρων παραστάσεων, εκδηλώσεων και την παραγωγή ψηφιακού περιεχομένου.

Ένας μηχανισμός για τη σύνδεση πολιτισμού - τεχνολογίας - τουρισμού σε μια αλυσίδα αξίας, από τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς έως τον μετασχηματισμό σε σύγχρονα πολιτιστικά προϊόντα, τη διάδοση τοπικών εμπορικών σημάτων και την προσέλκυση νέων επενδύσεων.

Χρηματοοικονομικά μέσα για την υποστήριξη της δημιουργικότητας, όπως ταμεία ανάπτυξης της πολιτιστικής βιομηχανίας, οι προτιμησιακές πιστώσεις για μικρές και μεσαίες δημιουργικές επιχειρήσεις ή οι μηχανισμοί συγχρηματοδότησης μεταξύ αστικών αρχών και επιχειρήσεων.

Αυτές οι εμπειρίες είναι ιδιαίτερα σημαντικές για το Βιετνάμ στο πλαίσιο των μεγάλων πόλεων -συμπεριλαμβανομένων των πόλεων πολιτιστικής κληρονομιάς, των τουριστικών πόλεων και των δημιουργικών πόλεων- που μετασχηματίζουν τα οργανωτικά τους μοντέλα.

Καθώς αλλάζει η διοικητική δομή, τίθεται το ερώτημα: ποιοι θα είναι οι θεσμικοί παράγοντες που θα ηγούνται του δημιουργικού οικοσυστήματος; Ποιοι θα επενδύσουν σε πολιτιστικές υποδομές; Ποιος έχει το δικαίωμα να εκμεταλλεύεται την τοπική ταυτότητα ως αναπτυξιακό πόρο;

Εάν οι διοικητικοί θεσμοί αλλάξουν χωρίς να προσαρμοστούν οι πολιτιστικοί θεσμοί, οι περιοχές με ισχυρά δημιουργικά εμπορικά σήματα ενδέχεται να χάσουν το πλεονέκτημά τους. Ως εκ τούτου, η θεσμική ικανότητα καθίσταται καθοριστικός παράγοντας για τη διατήρηση και την προώθηση της θέσης των δημιουργικών, τουριστικών και πολιτιστικών πόλεων.

Για την άρση των θεσμικών εμποδίων και την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης της πολιτιστικής βιομηχανίας, το εργαστήριο πρότεινε τρεις βασικές ομάδες ζητημάτων:

Θεσμικό πλαίσιο: Είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί το θεσμικό μοντέλο για την πολιτιστική βιομηχανία στο Βιετνάμ - θα μπορούσε να είναι ένας εθνικός φορέας διατομεακού συντονισμού, ένας ισχυρός μηχανισμός αποκέντρωσης για δημιουργικές πόλεις ή ο σχηματισμός διαεπαρχιακών πολιτιστικών και δημιουργικών ζωνών.

Εργαλεία πολιτικής: Ανάπτυξη ουσιαστικών εργαλείων υποστήριξης για επιχειρήσεις και δημιουργικές κοινότητες, όπως επενδυτικά κεφάλαια για πολιτιστική καινοτομία, φορολογικά κίνητρα, προτιμησιακές πιστώσεις ή μηχανισμούς προστασίας για αστικούς δημιουργικούς χώρους.

Μέτρηση και αξιολόγηση: Ανάπτυξη ενός συστήματος δεικτών για τη μέτρηση της συμβολής των πολιτιστικών βιομηχανιών στο ΑΕΠ, την δημιουργική απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα του τουρισμού και την εθνική εικόνα. Με αξιόπιστους δείκτες, οι πολιτιστικές βιομηχανίες θα αναγνωριστούν ως πραγματικός πυλώνας ανάπτυξης.

Σκηνή συνεδρίου

Προς έναν καινοτόμο και ευέλικτο πολιτιστικό θεσμό

Το εργαστήριο για την πολιτιστική βιομηχανία δεν αφορά μόνο συγκεκριμένους κλάδους, αλλά και το ήπιο θεσμικό υπόβαθρο της ανάπτυξης. Είναι η σύνδεση μεταξύ πολιτικής, δημιουργικού χώρου, καλλιτεχνικής-επιχειρηματικής κοινότητας και τοπικής αυτοδιοίκησης, με στόχο την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Συνεπώς, οι θεσμικοί προσανατολισμοί στο μέλλον πρέπει να επικεντρωθούν σε τρεις πυλώνες: Προώθηση του ηγετικού ρόλου του Κράτους στη δημιουργία νομικών διαδρόμων και αναπτυξιακών περιβαλλόντων.

Προώθηση του ρόλου της δημιουργικής κοινότητας, των καλλιτεχνών, των πολιτιστικών επιχειρήσεων και των κατοίκων των πόλεων.

Προώθηση του ρόλου των πολιτιστικών - δημιουργικών - τουριστικών πόλεων ως «ατμομηχανές» του πολιτιστικού βιομηχανικού οικοσυστήματος.

Με αυτό το πνεύμα, το εργαστήριο αναμένει ότι οι παρουσιάσεις, οι πολιτικές απαντήσεις και οι κοινές διεθνείς εμπειρίες θα συμβάλουν άμεσα στη διαδικασία τελειοποίησης του θεσμικού πλαισίου για την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας του Βιετνάμ, σύμφωνα με τον προσανατολισμό του 13ου Εθνικού Συνεδρίου, στην προετοιμασία για το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος και στην εφαρμογή των διεθνών δεσμεύσεων στη διαδικασία MONDIACULT 2022-2025 σχετικά με την εξέταση του πολιτισμού ως πυλώνα βιώσιμης ανάπτυξης στο μέλλον.

Πηγή: https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-viet-nam-trong-giai-doan-moi-179048.html