Σύνοδος κορυφής, χαμηλές προσδοκίες

Για πρώτη φορά από το 2011, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα φιλοξενήσουν την 30ή Εβδομάδα Συνόδου Κορυφής της Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας -Ειρηνικού (APEC) από τις 11 έως τις 17 Νοεμβρίου. Οι ηγέτες από 21 μέλη της APEC θα συγκεντρωθούν στο Σαν Φρανσίσκο για να συζητήσουν τρόπους προώθησης της οικονομικής ανάπτυξης και βελτίωσης του εμπορίου σε ολόκληρη την περιοχή.

Αλλά η εστίαση φέτος είναι στο περιθώριο: η πρόσωπο με πρόσωπο συνάντηση μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν και του κινέζου προέδρου Σι Τζινπίνγκ στις 15 Νοεμβρίου.

Η φετινή σύνοδος κορυφής ΗΠΑ-Κίνας πραγματοποιείται σε ένα φόντο ψυχρών σχέσεων μεταξύ Πεκίνου και Ουάσινγκτον, καθώς και παγκόσμιας αναταραχής με εστίες συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και την Ουκρανία.

Βρείτε τρόπους για την προώθηση της διμερούς επικοινωνίας

Η πολυαναμενόμενη συνάντηση μεταξύ του κ. Μπάιντεν και του κ. Σι σε αμερικανικό έδαφος θα επικεντρωθεί στην ενίσχυση της διμερούς επικοινωνίας εν μέσω κλιμάκωσης των παγκόσμιων συγκρούσεων και στην αντιμετώπιση προκλήσεων όπως το παράνομο εμπόριο φαιντανύλης, δήλωσε ο Λευκός Οίκος στις 13 Νοεμβρίου.

Ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας του Λευκού Οίκου, Τζέικ Σάλιβαν, δήλωσε στους δημοσιογράφους ότι οι ΗΠΑ αναζητούν «συγκεκριμένα αποτελέσματα» από την πρώτη συνάντηση μεταξύ των δύο ηγετών εδώ και ένα χρόνο και, ενώ δεν κατονόμασε κανένα αποτέλεσμα, έδωσε κάποιες ενδείξεις. «Πιστεύουμε ότι υπάρχουν τομείς όπου τα συμφέροντά μας τέμνονται, όπως οι προσπάθειές μας για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου φαιντανύλης», είπε.

«Υπάρχουν επίσης τομείς όπου μπορούμε να διαχειριστούμε τον ανταγωνισμό πιο αποτελεσματικά - για παράδειγμα, αποκαθιστώντας τις επικοινωνίες μεταξύ στρατιωτικών. Και φυσικά, υπάρχουν σημαντικά παγκόσμια ζητήματα που θα πρέπει να συζητήσουν οι δύο ηγέτες, συμπεριλαμβανομένου του πολέμου της Ρωσίας στην Ουκρανία και της κλιμακούμενης κρίσης στη Μέση Ανατολή», δήλωσε ο κ. Σάλιβαν.

Οι επικοινωνίες μεταξύ του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού (PLA) και του αμερικανικού στρατού έχουν διακοπεί από πέρυσι, μετά την επίσκεψη στην Ταϊβάν της τότε προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ, Νάνσι Πελόζι. Οι σχέσεις επιδεινώθηκαν μετά την κατάρριψη από τις ΗΠΑ ενός ύποπτου κινεζικού αερόστατου κατασκοπείας πάνω από τη Βόρεια Αμερική τον Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους.

Ο κ. Σάλιβαν δήλωσε ότι η επικοινωνία μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων των δύο χωρών ήταν ένας τρόπος για να διασφαλιστεί ότι ο ανταγωνισμός δεν θα οδηγήσει σε σύγκρουση και ότι η Κίνα ήταν «εποικοδομητική» στο θέμα στις συνομιλίες πριν από τη σύνοδο κορυφής Σι-Μπάιντεν.

Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν και ο Κινέζος Πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ ανταλλάσσουν χειραψία κατά τη συνάντησή τους στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής της G20 στο Μπαλί της Ινδονησίας, στις 14 Νοεμβρίου 2022. Φωτογραφία: The Conversation

«Θα δούμε τι θα συμβεί στο Σαν Φρανσίσκο και αν θα σημειώσουμε πρόοδο στην αποκατάσταση των επαφών μεταξύ στρατιωτικών», δήλωσε ο Σάλιβαν.

Η συνάντηση αναμένεται επίσης να θίξει παγκόσμια ζητήματα, από τη σύγκρουση Ισραήλ-Χαμάς στη Μέση Ανατολή έως τη σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας στην Ανατολική Ευρώπη, τη σχέση της Βόρειας Κορέας με τη Ρωσία, την Ταϊβάν, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την τεχνητή νοημοσύνη (AI) και τις «δίκαιες» οικονομικές και εμπορικές σχέσεις, δήλωσαν ανώτεροι αξιωματούχοι της κυβέρνησης Μπάιντεν.

Ο κ. Μπάιντεν και ο κ. Σι γνωρίζονται εδώ και πάνω από μια δεκαετία και έχουν μιλήσει για ώρες σε έξι συναντήσεις από τότε που ο κ. Μπάιντεν έγινε πρόεδρος των ΗΠΑ στις αρχές του 2021. Ωστόσο, έκτοτε, οι δύο ηγέτες έχουν συναντηθεί μόνο μία φορά πρόσωπο με πρόσωπο, στην Ινδονησία τον περασμένο Νοέμβριο, και ο κ. Σι δεν έχει επισκεφθεί τις Ηνωμένες Πολιτείες από το 2017.

Το υπουργείο Εξωτερικών της Κίνας δήλωσε ότι ελπίζει ότι οι δύο ηγέτες θα έχουν «εις βάθος επικοινωνία σε θέματα θεμελιώδους, συνολικής και στρατηγικής σημασίας» τόσο για τις διμερείς όσο και για τις παγκόσμιες σχέσεις και ότι το Πεκίνο δεν επιδιώκει σύγκρουση.

«Η Κίνα δεν φοβάται τον ανταγωνισμό, αλλά δεν συμφωνούμε ότι οι σχέσεις Κίνας-ΗΠΑ θα πρέπει να καθορίζονται από τον ανταγωνισμό», δήλωσε ο εκπρόσωπος του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών, Μάο Νινγκ, σε δημοσιογράφους στο Πεκίνο στις 13 Νοεμβρίου.

«Ελπίζουμε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα ενεργήσουν τηρώντας τη δέσμευσή τους να μην επιδιώξουν έναν νέο Ψυχρό Πόλεμο με την Κίνα και να μην επιδιώξουν σύγκρουση με την Κίνα, και να συνεργαστούν με την Κίνα για να επαναφέρουν τις διμερείς σχέσεις σε τροχιά υγιούς και σταθερής ανάπτυξης», πρόσθεσε ο Μάο.

Προσανατολισμένο στην πρόληψη κρίσεων

Οι εντάσεις μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας έχουν κλιμακωθεί τα τελευταία χρόνια, ξεκινώντας με τους δασμούς υπό την κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ και εξαπλώνοντας σε ευρύτερους τεχνολογικούς περιορισμούς υπό την κυβέρνηση Μπάιντεν.

Η διαμάχη για ένα ύποπτο κινεζικό αερόστατο κατασκοπείας που πέταξε στον εναέριο χώρο των ΗΠΑ τον Φεβρουάριο αποκάλυψε πόσο εύθραυστες έχουν γίνει οι διμερείς σχέσεις και οδήγησε στην αναστολή των ήδη περιορισμένων συνομιλιών υψηλού επιπέδου.

Τον Απρίλιο, εν μέσω ενός νέου χαμηλού επιπέδου στις διμερείς σχέσεις, το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS) με έδρα την Ουάσινγκτον δημοσίευσε μια έκθεση που περιέγραφε τη σχέση ΗΠΑ-Κίνας ως φαινομενικά «παγιδευμένη σε έναν φαύλο κύκλο επιδείνωσης».

«Αυτό μεταφράζεται σε αδιέξοδο - και, στην πραγματικότητα, σε αυξανόμενες εντάσεις - που πηγαίνει ακόμη πιο πέρα ​​από το τυπικό δίλημμα ασφαλείας, στο οποίο κάθε πλευρά λαμβάνει μέτρα για να αμυνθεί, δημιουργώντας έτσι ανασφάλεια για την άλλη και ακολουθούμενη από μια ανάλογη απάντηση», αναφέρει η έκθεση του CSIS.

Τα πράγματα άρχισαν να βελτιώνονται μόνο τον Ιούνιο, αφότου ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Άντονι Μπλίνκεν, επισκέφθηκε το Πεκίνο, ακολουθούμενος από επισκέψεις αρκετών άλλων ανώτερων αξιωματούχων.

Στις αρχές Οκτωβρίου, ο ηγέτης της πλειοψηφίας στη Γερουσία των ΗΠΑ, Τσακ Σούμερ, και πέντε άλλοι γερουσιαστές των ΗΠΑ που εκπροσωπούσαν τόσο τους Ρεπουμπλικάνους όσο και τους Δημοκρατικούς, είχαν μια 80λεπτη συνάντηση με τον Κινέζο πρόεδρο Σι Τζινπίνγκ.

Πεζοί περπατούν κάτω από πινακίδες για την Εβδομάδα Συνόδου Κορυφής της Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC) στο Κέντρο Moscone στο Σαν Φρανσίσκο της Καλιφόρνια, ΗΠΑ. Φωτογραφία: AFP/Digital Journal

Ωστόσο, οι προσδοκίες για τη σύνοδο κορυφής αυτής της εβδομάδας μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ και του κινέζου ηγέτη παραμένουν χαμηλές. Η τρέχουσα σχέση Ουάσινγκτον-Πεκίνου αφορά περισσότερο την πρόληψη κρίσεων και οι δύο πλευρές εξακολουθούν να περιμένουν περισσότερες ενέργειες.

«Η έμφαση θα δοθεί στην επέκταση του διαλόγου για τη μείωση των κινδύνων στη σχέση και την αποτροπή μιας κρίσης που κανένας από τους δύο ηγέτες δεν επιθυμεί», δήλωσε ο Michael Hirson, επικεφαλής έρευνας για την Κίνα στην 22V Research.

«Καυτά ζητήματα όπως η Ταϊβάν και η Νότια Σινική Θάλασσα πρέπει να αντιμετωπιστούν προσεκτικά», δήλωσε ο κ. Χίρσον, σημειώνοντας το χρονοδιάγραμμα της συνάντησης ενόψει της εκλογικής αναμέτρησης για την ηγεσία της Ταϊβάν τον Ιανουάριο και των προεδρικών εκλογών των ΗΠΑ τον Νοέμβριο του επόμενου έτους.

Η κα Shen Yamei, επικεφαλής του Τμήματος Αμερικανικών Σπουδών στο Κινεζικό Ινστιτούτο Διεθνών Σπουδών (CIIS) στο πλαίσιο του κινεζικού Υπουργείου Εξωτερικών, δήλωσε ότι οι σχέσεις Κίνας-ΗΠΑ βρίσκονται επί του παρόντος σε φάση «χαλάρωσης».

«Αυτή η χαλάρωση γίνεται για να χαλαρώσει η ατμόσφαιρα. Δεν υπάρχει καμία πραγματική αλλαγή», είπε η Shen στα Μανδαρινικά, όπως μεταφράστηκε από το CNBC. Ωστόσο, επεσήμανε ότι η δημιουργία νέων καναλιών επικοινωνίας σημαίνει ότι υπάρχουν ακόμη πολλά να περιμένουμε.

«Οι έλεγχοι των εξαγωγών είναι στην κορυφή της σκέψης του Πεκίνου, εκτός από την Ταϊβάν, αλλά δεν υπάρχει πολιτικός χώρος στην Ουάσινγκτον για την άρση των υφιστάμενων ελέγχων», δήλωσε σε σημείωμά του ο Γκάμπριελ Γουίλνταου, διευθύνων σύμβουλος της συμβουλευτικής εταιρείας Teneo.

«Η άμεση συνέχεια της συνάντησης Μπάιντεν-Ξι θα μπορούσε να σηματοδοτήσει μια κυκλική κορύφωση για τις διμερείς σχέσεις», δήλωσε ο Γουίλνταου.

«Το βασικό ερώτημα είναι αν αυτή η κορύφωση θα διαρκέσει μέχρι ένα οροπέδιο ή αν η πολιτική πίεση θα προκαλέσει μια νέα ύφεση», είπε. «Όπως γνωρίζουμε, η περίοδος από τον Ιούνιο έχει δώσει την ευκαιρία να σταθεροποιηθούν οι σχέσεις, αλλά μετά τις συνομιλίες υψηλού επιπέδου, δεν είναι σαφές αν αυτό το παράθυρο θα κλείσει».

Το APEC σημαίνει Οικονομική Συνεργασία Ασίας-Ειρηνικού. Είναι ένα φόρουμ για την προώθηση του εμπορίου, των επενδύσεων και της οικονομικής ανάπτυξης μεταξύ των χωρών γύρω από τον Ειρηνικό Ωκεανό.

Η ομάδα ξεκίνησε με 12 μέλη το 1989, αλλά τώρα έχει αυξηθεί σε 21 μέλη, συμπεριλαμβανομένων της Κίνας, της Ρωσίας, της Ιαπωνίας, των Ηνωμένων Πολιτειών και της Αυστραλίας. Η ετήσια Συνάντηση Ηγετών (Σύνοδος Κορυφής) συγκεντρώνει αρχηγούς κρατών και άλλους κορυφαίους οικονομικούς και διπλωματικούς ηγέτες.

Γραφικά: CGTN

Ο Λευκός Οίκος δήλωσε ότι ο στόχος της φετινής Συνόδου Κορυφής της APEC είναι να προσπαθήσει να καταστήσει τις οικονομίες της APEC πιο ανθεκτικές, ειδικά ενόψει των αυξανόμενων κλιματικών προβλημάτων και μετά από μια παγκόσμια πανδημία που έχει σκοτώσει εκατομμύρια ανθρώπους και έχει επιβαρύνει τις αλυσίδες εφοδιασμού.

Η δύναμη της APEC έγκειται στην ικανότητά της να πείθει τις χώρες να συνεργάζονται σε σημαντικές πρωτοβουλίες και να διευκολύνει τους επιχειρηματικούς δεσμούς χωρίς δεσμευτικές συμφωνίες. Οι οικονομολόγοι επισημαίνουν πώς η APEC έχει βοηθήσει στη μείωση των δασμών και άλλων εμπορικών φραγμών.

Αλλά το εμπορικό τοπίο σήμερα είναι διαφορετικό από όταν ξεκίνησε η APEC σε μια εποχή αυξημένης παγκοσμιοποίησης. Η στρατηγική των ΗΠΑ επικεντρώνεται στον οικονομικό ανταγωνισμό με την Κίνα και όχι στη συνεργασία, ακόμη και όταν οι ηγέτες των ΗΠΑ συνεχίζουν να τονίζουν τη σημασία της συνεργασίας.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπάιντεν αναζητά συνεργασίες με άλλες χώρες της περιοχής για την ανάπτυξη εναλλακτικών λύσεων στις εισαγωγές από την Κίνα, όπως ηλεκτρονικά είδη, μηχανήματα, έπιπλα, υφάσματα και άλλα αγαθά .

Μιν Ντουκ (Σύμφωνα με Reuters, AP, CNBC, Global News)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-tren-dat-my-hoi-nghi-cap-cao-ky-vong-thap-a635805.html