Για πρώτη φορά από το 2011, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα φιλοξενήσουν την 30ή Εβδομάδα Συνόδου Κορυφής Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC), από τις 11 έως τις 17 Νοεμβρίου. Οι ηγέτες από τις 21 χώρες μέλη της APEC θα συγκεντρωθούν στο Σαν Φρανσίσκο για να συζητήσουν τρόπους για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και του εμπορίου σε ολόκληρη την περιοχή.
Αλλά φέτος η προσοχή εστιάζεται σε ένα παράλληλο γεγονός: την πρόσωπο με πρόσωπο συνάντηση μεταξύ του Προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν και του Κινέζου Προέδρου Σι Τζινπίνγκ στις 15 Νοεμβρίου.
Η φετινή σύνοδος κορυφής ΗΠΑ-Κίνας πραγματοποιείται σε ένα φόντο ψυχρών σχέσεων μεταξύ Πεκίνου και Ουάσινγκτον, καθώς και παγκόσμιας αναταραχής με εστίες συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και την Ουκρανία.
Βρείτε τρόπους για να προωθήσετε την αμφίπλευρη επικοινωνία.
Η πολυαναμενόμενη συνάντηση μεταξύ Μπάιντεν και Σι σε αμερικανικό έδαφος θα επικεντρωθεί στην ενίσχυση των διμερών επαφών εν μέσω της κλιμάκωσης της παγκόσμιας σύγκρουσης και στην αντιμετώπιση προκλήσεων όπως το παράνομο εμπόριο φαιντανύλης, δήλωσε ο Λευκός Οίκος στις 13 Νοεμβρίου.
Ο Σύμβουλος Εθνικής Ασφαλείας του Λευκού Οίκου, Τζέικ Σάλιβαν, δήλωσε στους δημοσιογράφους ότι οι ΗΠΑ αναζητούν «συγκεκριμένα αποτελέσματα» από την πρώτη συνάντηση μεταξύ των δύο ηγετών εδώ και ένα χρόνο και, ενώ δεν κατονόμασε συγκεκριμένα αποτελέσματα, έδωσε κάποιες ενδείξεις. Είπε: «Πιστεύουμε ότι υπάρχουν τομείς όπου τα συμφέροντά μας τέμνονται, όπως οι προσπάθειές μας για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης φαιντανύλης».
«Υπάρχουν επίσης τομείς όπου μπορούμε να διαχειριστούμε τον ανταγωνισμό πιο αποτελεσματικά - για παράδειγμα, αποκαθιστώντας την επικοινωνία μεταξύ των στρατών. Και φυσικά, υπάρχουν σημαντικά παγκόσμια ζητήματα που θα πρέπει να συζητήσουν οι δύο ηγέτες, συμπεριλαμβανομένου του πολέμου της Ρωσίας στην Ουκρανία και της κλιμακούμενης κρίσης στη Μέση Ανατολή», δήλωσε ο Σάλιβαν.
Η επικοινωνία μεταξύ του Κινεζικού Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού (PLA) και του αμερικανικού στρατού έχει διαταραχθεί από πέρυσι, μετά από επίσκεψη στην Ταϊβάν της τότε Προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ, Νάνσι Πελόσι. Η σχέση επιδεινώθηκε περαιτέρω μετά την κατάρριψη από τις ΗΠΑ ενός ύποπτου κινεζικού αερόστατου κατασκοπείας που πετούσε πάνω από τη Βόρεια Αμερική τον Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους.
Ο κ. Σάλιβαν δήλωσε ότι η επαφή μεταξύ των στρατιωτικών δυνάμεων των δύο χωρών είναι ένας τρόπος για να διασφαλιστεί ότι ο ανταγωνισμός δεν θα οδηγήσει σε σύγκρουση και ότι η Κίνα έχει επιδείξει «εποικοδομητική» στάση σε αυτό το θέμα στον διάλογο ενόψει της συνόδου κορυφής μεταξύ του κ. Σι και του κ. Μπάιντεν.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν και ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ ανταλλάσσουν χειραψία κατά τη συνάντησή τους στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της G20 στο Μπαλί της Ινδονησίας, στις 14 Νοεμβρίου 2022. Φωτογραφία: The Conversation
«Θα δούμε τι θα συμβεί στο Σαν Φρανσίσκο και αν θα σημειώσουμε πρόοδο στην αποκατάσταση της επαφής μεταξύ στρατιωτικών», δήλωσε ο Σάλιβαν.
Στη συνάντηση αναμένεται επίσης να συζητηθούν παγκόσμια ζητήματα, από τη σύγκρουση Ισραήλ-Χαμάς στη Μέση Ανατολή έως τη σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας στην Ανατολική Ευρώπη, τη σχέση της Βόρειας Κορέας με τη Ρωσία, το ζήτημα της Ταϊβάν, τα ανθρώπινα δικαιώματα , την τεχνητή νοημοσύνη (AI) και τις «δίκαιες» οικονομικές και εμπορικές σχέσεις, δήλωσαν ανώτεροι αξιωματούχοι της κυβέρνησης Μπάιντεν.
Ο Μπάιντεν και ο Σι γνωρίζονται εδώ και πάνω από μια δεκαετία και έχουν μιλήσει για ώρες ασταμάτητα σε έξι συναντήσεις από τότε που ο Μπάιντεν ανέλαβε πρόεδρος των ΗΠΑ στις αρχές του 2021. Ωστόσο, έκτοτε, οι δύο ηγέτες έχουν συναντηθεί μόνο μία φορά αυτοπροσώπως, στην Ινδονησία τον περασμένο Νοέμβριο, και ο Σι δεν έχει επισκεφθεί τις ΗΠΑ από το 2017.
Το κινεζικό Υπουργείο Εξωτερικών δήλωσε ότι ελπίζει ότι οι δύο ηγέτες θα έχουν «βαθιά επικοινωνία σε θέματα θεμελιώδους, συνολικής και στρατηγικής σημασίας» τόσο για τις διμερείς όσο και για τις παγκόσμιες σχέσεις και ότι το Πεκίνο δεν επιδιώκει σύγκρουση.
«Η Κίνα δεν φοβάται τον ανταγωνισμό, αλλά δεν συμφωνούμε ότι οι σινοαμερικανικές σχέσεις θα πρέπει να καθορίζονται από τον ανταγωνισμό», δήλωσε ο εκπρόσωπος του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών, Μάο Νινγκ, σε δημοσιογράφους στο Πεκίνο στις 13 Νοεμβρίου.
«Ελπίζουμε ότι οι ΗΠΑ θα ενεργήσουν σύμφωνα με τη δέσμευσή τους να μην επιδιώξουν έναν νέο Ψυχρό Πόλεμο με την Κίνα και να μην επιδιώξουν σύγκρουση με την Κίνα, και θα συνεργαστούν με την Κίνα για να επαναφέρουν τις διμερείς σχέσεις σε μια υγιή και σταθερή τροχιά ανάπτυξης», πρόσθεσε ο Μάο.
Εστιάζοντας στην πρόληψη κρίσεων
Οι εντάσεις μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας έχουν κλιμακωθεί τα τελευταία χρόνια, ξεκινώντας με τους δασμούς υπό την κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ και εξαπλώνοντας σε ευρύτερους τεχνολογικούς περιορισμούς υπό την κυβέρνηση Μπάιντεν.
Η διαμάχη γύρω από το ύποπτο κινεζικό αερόστατο κατασκοπείας που πέταξε στον εναέριο χώρο των ΗΠΑ τον Φεβρουάριο αποκάλυψε πόσο εύθραυστες είχαν γίνει οι διμερείς σχέσεις. Το περιστατικό οδήγησε στην αναστολή των ήδη περιορισμένων συνομιλιών υψηλού επιπέδου μεταξύ των δύο χωρών.
Τον Απρίλιο, εν μέσω ενός νέου χαμηλού επιπέδου στις διμερείς σχέσεις, το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS) με έδρα την Ουάσινγκτον δημοσίευσε μια έκθεση που περιέγραφε τη σχέση ΗΠΑ-Κίνας ως φαινομενικά «παγιδευμένη σε έναν ολοένα και πιο επιδεινούμενο φαύλο κύκλο».
«Αυτό μεταφράζεται σε αδιέξοδο - και, στην πραγματικότητα, σε κλιμάκωση των εντάσεων - που πηγαίνει ακόμη πιο πέρα από ένα τυπικό δίλημμα ασφαλείας, στο οποίο κάθε πλευρά λαμβάνει μέτρα για να αμυνθεί, δημιουργώντας έτσι ανασφάλεια για την άλλη και ακολουθούμενη από μια ανάλογη απάντηση», αναφέρει η έκθεση του CSIS.
Τα πράγματα άρχισαν να βελτιώνονται μόνο τον Ιούνιο μετά την επίσκεψη του υπουργού Εξωτερικών των ΗΠΑ, Άντονι Μπλίνκεν, στο Πεκίνο, ακολουθούμενη από επισκέψεις αρκετών άλλων υψηλόβαθμων αξιωματούχων.
Στις αρχές Οκτωβρίου, ο ηγέτης της πλειοψηφίας στη Γερουσία των ΗΠΑ, Τσακ Σούμερ, και πέντε άλλοι γερουσιαστές των ΗΠΑ που εκπροσωπούσαν τόσο το Ρεπουμπλικανικό όσο και το Δημοκρατικό κόμμα, πραγματοποίησαν μια 80λεπτη συνάντηση με τον Κινέζο πρόεδρο Σι Τζινπίνγκ.
Πεζοί περπατούν κάτω από πινακίδες για την Εβδομάδα Συνόδου Κορυφής της Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC) στο Κέντρο Moscone στο Σαν Φρανσίσκο της Καλιφόρνια, ΗΠΑ. Φωτογραφία: AFP/Digital Journal
Ωστόσο, οι προσδοκίες για τη σύνοδο κορυφής αυτής της εβδομάδας μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ και του Κινέζικου ηγέτη παραμένουν σχετικά χαμηλές. Οι τρέχουσες σχέσεις Ουάσινγκτον-Πεκίνου επικεντρώνονται περισσότερο στην πρόληψη κρίσεων και οι δύο πλευρές εξακολουθούν να περιμένουν περαιτέρω δράση.
«Η έμφαση θα δοθεί στην επέκταση του διαλόγου για τον μετριασμό των κινδύνων στη σχέση και την αποτροπή μιας κρίσης που κανένας από τους δύο ηγέτες δεν επιθυμεί», δήλωσε ο Μάικλ Χίρσον, επικεφαλής έρευνας για την Κίνα στην 22V Research.
«Καυτά ζητήματα όπως η Ταϊβάν και η Νότια Σινική Θάλασσα πρέπει να αντιμετωπίζονται προσεκτικά», δήλωσε ο Χίρσον, σημειώνοντας ότι η συνάντηση πραγματοποιήθηκε ενόψει της εκλογικής αναμέτρησης για την ηγεσία της Ταϊβάν τον Ιανουάριο και των προεδρικών εκλογών των ΗΠΑ τον Νοέμβριο.
Ο Shen Yamei, επικεφαλής Αμερικανικών Σπουδών στο Κινεζικό Ινστιτούτο Διεθνών Σπουδών (CIIS) στο πλαίσιο του κινεζικού Υπουργείου Εξωτερικών, πιστεύει ότι οι τρέχουσες σινοαμερικανικές σχέσεις βρίσκονται σε μια φάση «χαλάρωσης».
«Αυτή η χαλάρωση έχει ως στόχο να δημιουργήσει μια χαλαρή ατμόσφαιρα. Δεν συμβαίνουν πραγματικές αλλαγές», δήλωσε η Shen στα Μανδαρινικά, όπως μεταφράστηκε από το CNBC. Ωστόσο, επεσήμανε ότι η δημιουργία περισσότερων καναλιών επικοινωνίας σημαίνει ότι υπάρχουν ακόμη πολλά να περιμένουμε.
«Εκτός από το ζήτημα της Ταϊβάν, οι έλεγχοι των εξαγωγών αποτελούν κορυφαία ανησυχία για το Πεκίνο, αλλά δεν υπάρχει πολιτικός χώρος στην Ουάσινγκτον για την άρση των υφιστάμενων ελέγχων», δήλωσε σε σημείωμά του ο Γκάμπριελ Γουίλνταου, διευθύνων σύμβουλος της συμβουλευτικής εταιρείας Teneo.
«Το αποτέλεσμα μετά τη συνάντηση μεταξύ Μπάιντεν και Σι θα μπορούσε να σηματοδοτήσει μια κυκλική κορύφωση για τις διμερείς σχέσεις», παρατήρησε ο Γουίλνταου.
«Το κρίσιμο ερώτημα είναι αν αυτή η κορύφωση θα διατηρήσει τη σταθερότητα ή αν η πολιτική πίεση θα πυροδοτήσει έναν νέο κύκλο ύφεσης», είπε. «Όπως γνωρίζουμε, η περίοδος από τον Ιούνιο έχει παρουσιάσει μια ευκαιρία για σταθεροποίηση των σχέσεων, αλλά μετά τις συνομιλίες υψηλού επιπέδου, δεν είναι σαφές αν αυτό το παράθυρο θα κλείσει».
Το APEC σημαίνει Οικονομική Συνεργασία Ασίας-Ειρηνικού. Είναι ένα φόρουμ που στοχεύει στην προώθηση του εμπορίου, των επενδύσεων και της οικονομικής ανάπτυξης μεταξύ των χωρών γύρω από τον Ειρηνικό Ωκεανό.
Η ομάδα ξεκίνησε με 12 μέλη το 1989, αλλά τώρα έχει αυξηθεί σε 21 μέλη, συμπεριλαμβανομένων της Κίνας, της Ρωσίας, της Ιαπωνίας, των Ηνωμένων Πολιτειών και της Αυστραλίας. Η ετήσια Συνάντηση Ηγετών (Σύνοδος Κορυφής) συγκεντρώνει αρχηγούς κρατών και άλλους κορυφαίους οικονομικούς και διπλωματικούς ηγέτες.
Γραφικά: CGTN
Ο Λευκός Οίκος δήλωσε ότι ο στόχος της φετινής Συνόδου Κορυφής της APEC είναι να προσπαθήσει να καταστήσει τις οικονομίες της APEC πιο ανθεκτικές, ειδικά ενόψει των αυξανόμενων κλιματικών προβλημάτων και μετά από μια παγκόσμια πανδημία που έχει σκοτώσει εκατομμύρια ανθρώπους και έχει επιβαρύνει τις αλυσίδες εφοδιασμού.
Η δύναμη της APEC έγκειται στην ικανότητά της να ενθαρρύνει τις χώρες να συνεργάζονται σε σημαντικές πρωτοβουλίες και να χαλαρώνουν τους επιχειρηματικούς δεσμούς χωρίς την ανάγκη δεσμευτικών συμφωνιών. Οι οικονομολόγοι επισημαίνουν πώς η APEC συμβάλλει στη μείωση των δασμών και άλλων εμπορικών φραγμών.
Αλλά το τρέχον εμπορικό τοπίο είναι διαφορετικό από όταν ξεκίνησε η APEC, σε μια περίοδο αυξανόμενης παγκοσμιοποίησης. Η στρατηγική των ΗΠΑ επικεντρώνεται στον οικονομικό ανταγωνισμό με την Κίνα και όχι στη συνεργασία, ακόμη και όταν οι ηγέτες των ΗΠΑ συνεχίζουν να τονίζουν τη σημασία της συνεργασίας.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπάιντεν επιδιώκει συνεργασίες με άλλες χώρες της περιοχής για την ανάπτυξη εναλλακτικών λύσεων στις εισαγωγές από την Κίνα, όπως ηλεκτρονικά είδη, μηχανήματα, έπιπλα, υφάσματα και άλλα αγαθά .
Μιν Ντουκ (Με βάση τα Reuters, AP, CNBC, Global News)
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)