
Πολίτες διεκπεραιώνουν διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών του διαμερίσματος An Khánh, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, το πρωί της 15ης Ιουνίου - Φωτογραφία: QUANG ĐỊNH
Οι αρχικές εκτιμήσεις δείχνουν ότι απομένει πολλή δουλειά να γίνει. Ωστόσο, από την οπτική γωνία του λαού, η πιο αισθητή αλλαγή είναι η θετική μετατόπιση στο πνεύμα προσφοράς υπηρεσιών των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε κυβερνητικά γραφεία, ειδικά σε επίπεδο περιφερειών και δήμων – τα πιο κοντινά στον λαό.
Κάποτε γίναμε μάρτυρες ενός διοικητικού συστήματος για το οποίο η κοινωνία εξακολουθεί να παραπονιέται με τη φράση «η διοίκηση είναι πρωταρχικής σημασίας». Μπορεί να φαίνεται λίγο υπερβολικό, αλλά υπάρχουν λόγοι για τους οποίους αυτή η φράση παρέμεινε για τόσα χρόνια.
Πολλοί άνθρωποι θυμούνται ακόμα την σχετικά συνηθισμένη εικόνα των αδιάφορων «αξιωματούχων» όταν συναντούσαν τον κόσμο, μιλώντας κοφτά και ψυχρά σε μια γλώσσα που δεν έκανε διάκριση μεταξύ γέρων και νέων, μεγάλων και μικρών.
Ο άκαμπτος, βασισμένος σε αρχές τρόπος εργασίας τους, αγνοώντας τις εκκλήσεις και τις εξηγήσεις του λαού, μερικές φορές μάλιστα διατυπώνοντας παράλογες απαιτήσεις όπως «χρειάζεσαι σπίτι για να κάνεις εγγραφή νοικοκυριού, αλλά χρειάζεσαι εγγραφή νοικοκυριού για να έχεις σπίτι», για να μην αναφέρουμε όλα τα κόλπα που σκαρφίζονται για να απαιτήσουν την «πρώτη» διαδικασία (πού είναι τα λεφτά;).
Πριν από πολλά χρόνια, το Κράτος εφάρμοσε πολυάριθμα μέτρα για την αντιμετώπιση του προβλήματος της γραφειοκρατίας, που κυμαίνονται από την ιδεολογική εκπαίδευση και τη δημιουργία μητρώων ανατροφοδότησης των πολιτών έως την ανάπτυξη τηλεφωνικών γραμμών και την εφαρμογή του μοντέλου του «one-stop shop»...
Αλλά η αλλαγή ήταν πολύ αργή, μέχρι πρόσφατα, όταν σημειώθηκε σημαντική πρόοδος με τη μείωση ενός επιπέδου διακυβέρνησης και αρκετών γραφειοκρατικών στρωμάτων.
Υπάρχουν πολλοί λόγοι που έχουν επηρεάσει έντονα τον τρόπο με τον οποίο οι αξιωματούχοι αλληλεπιδρούν με το κοινό στα κυβερνητικά γραφεία τον τελευταίο χρόνο, αλλά ίσως η διαδικασία ελέγχου μέσω συγχωνεύσεων να έχει αποφέρει πρακτικά αποτελέσματα. Φυσικά, δεν παραμένουν όλα τα προβλήματα, αλλά πρέπει τώρα να αναγνωρίσουμε ότι οι μέθοδοι εργασίας στα κυβερνητικά γραφεία είναι πλέον πολύ πιο διαφορετικές από ό,τι πριν.
Τα γραφεία των τμημάτων/κοινοτήτων είναι πιο ευρύχωρα και καθαρότερα. Μερικά παρέχουν ακόμη και πόσιμο νερό για άτομα που περνούν από διοικητικές διαδικασίες. Το πιο εντυπωσιακό από όλα είναι η ερώτηση: "Τι θα θέλατε να κάνετε, κύριε/κυρία/κυρία/κύριοι;"
Οι άνθρωποι δεν νιώθουν πλέον χαμένοι και μπερδεμένοι, αναγκασμένοι να πηγαίνουν από μέρος σε μέρος για να μάθουν πού θα διεκπεραιωθούν τα αιτήματά τους. Μπορεί να ειπωθεί ότι τα χαμόγελα, οι χαρούμενες χειρονομίες και η υπομονετική, προσεκτική στάση έχουν επιστρέψει στα πρόσωπα των περισσότερων αξιωματούχων της βάσης που αλληλεπιδρούν με τον κόσμο.
Παρόλο που οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες και τα σημεία συμφόρησης παραμένουν, οι άνθρωποι αισθάνονται λιγότερο κουρασμένοι και απογοητευμένοι όταν συναλλάσσονται με αξιωματούχους που έχουν φιλική στάση και κατανοούν τις δυσκολίες της καθημερινής ζωής.
Η πίστη στο καθεστώς και στις νέες πολιτικές δεν πηγάζει μόνο από μεγαλοπρεπείς χειρονομίες. Μερικές φορές, είναι βαθιά ριζωμένη στο μυαλό των ανθρώπων μέσω μικρών, φιλικών πράξεων και απλών, στοχαστικών χειρονομιών.
Ωστόσο, τα απομεινάρια μιας διοίκησης που επικρίθηκε για υπερβολικά γραφειοκρατική φύση δεν μπορούν να εξαλειφθούν σε ένα χρόνο.
Η γραφειοκρατία, η κατάχρηση εξουσίας και η αδιαφορία εξακολουθούν να υπάρχουν σε ορισμένα μέρη. Η εξουσία, οι λειτουργίες και η γεωγραφική εμβέλεια του τοπικού επιπέδου είναι επί του παρόντος πολύ μεγάλες, αλλά έως και το 80% του προσωπικού είναι παλιοί υπάλληλοι που πρέπει να χειριστούν σημαντικά αυξημένο φόρτο εργασίας λόγω της τεράστιας έκτασης. Πολλές περιοχές δεν διαθέτουν εξειδικευμένους και ικανούς υπαλλήλους κατάλληλους για τα νέα καθήκοντα.
Εν τω μεταξύ, η υποδομή της τεχνολογίας των πληροφοριών δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί πλήρως και δεν διαθέτει πλήρη δεδομένα. Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών εξακολουθούν να είναι ασαφείς σε ορισμένους τομείς. Και παρόλο που ορισμένες διοικητικές διαδικασίες έχουν μειωθεί και καταργηθεί, παραμένουν δυσκίνητες...
Όλοι αυτοί οι παράγοντες οδηγούν εύκολα σε υποβάθμιση της ποιότητας της δημόσιας υπηρεσίας, εύκολα δημιουργούν συμπεριφορές περιφρόνησης για τον λαό, ακόμη και φανατισμό απέναντι στην προσωπική εξουσία.
Όπως λέει και η παροιμία, κάθε μεταρρύθμιση είναι περίπλοκη και επίπονη, ειδικά όταν παρεμποδίζεται από ξεπερασμένες πρακτικές. Πολλά προβλήματα παραμένουν προς αντιμετώπιση, αλλά τουλάχιστον έχουν αναδυθεί ορισμένα φωτεινά σημεία. Το κρίσιμο σημείο είναι να αποτραπεί η αναβίωση παλιών συνηθειών, ιδίως της νοοτροπίας «προσανατολισμένης στη δράση».
Πηγή: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm








