Στην πράξη, ορισμένοι δημόσιοι αξιωματούχοι έχουν εκμεταλλευτεί εδώ και καιρό τα θεσμικά κενά για να δημιουργήσουν ένα σύστημα ευνοιοκρατίας και διαφθοράς για προσωπικό όφελος. Η αποφασιστική κατάργηση αυτού του συστήματος και η οικοδόμηση και τελειοποίηση ενός διαφανούς θεσμικού πλαισίου αποτελεί κρίσιμη και επείγουσα απαίτηση στο τρέχον πλαίσιο.

1. Πρόσφατα, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο στο Ανόι ανακοίνωσε την ετυμηγορία του στην έφεση της υπόθεσης «πτήσης διάσωσης». Σύμφωνα με την επιτροπή των δικαστών, επρόκειτο για υπόθεση διαφθοράς που προσέλκυσε σημαντική δημόσια προσοχή, ήταν εξαιρετικά σοβαρής και περίπλοκης φύσης και έλαβε χώρα κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19. Οι εγκληματικές πράξεις των κατηγορουμένων έθεσαν σε κίνδυνο την κοινωνία, υπονόμευσαν την ορθή λειτουργία των κρατικών υπηρεσιών και διαστρέβλωσαν τις ανθρωπιστικές αρχές των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και τις πολιτικές του Κράτους.

Το περιστατικό της «πτήσης διάσωσης» αποκάλυψε επικαλυπτόμενες ευθύνες, συγκρούσεις και έλλειψη λογοδοσίας και εξουσίας κατά την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων, δημιουργώντας ένα σύστημα ευνοιοκρατίας και διαφθοράς που προκάλεσε δυσκολίες και παρενόχληση για επιχειρήσεις και πολίτες στην οργάνωση πτήσεων διάσωσης. Σαφώς, αυτό το σύστημα ευνοιοκρατίας, διαφθοράς και έλλειψης διαφάνειας οδήγησε σε δωροδοκία και διαφθορά, σχηματίζοντας έτσι «συμμαχίες συμφερόντων», συμπαιγνίες και συμφωνίες μεταξύ ορισμένων αξιωματούχων.

Η μεγάλη υπόθεση διαφθοράς στο Τμήμα Ασφάλειας Τροφίμων ( Υπουργείο Υγείας ) αποτελεί επίσης ένα τυπικό παράδειγμα συμπαιγνίας και ευνοιοκρατίας μεταξύ επιχειρήσεων και ατόμων σε θέσεις εξουσίας, με σκοπό τη δημιουργία ενός συστήματος ευνοιοκρατίας στη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών. Ορισμένοι ειδικοί και επικεφαλής σχετικών επαγγελματικών μονάδων στο Τμήμα Ασφάλειας Τροφίμων εκμεταλλεύτηκαν τους κανονισμούς για να δημιουργήσουν δυσκολίες σε άτομα και επιχειρήσεις. Καταχρώμενοι την εξουσία και εκμεταλλευόμενοι τα θεσμικά κενά για να σχηματίσουν ένα σύστημα ευνοιοκρατίας, αυτοί οι αξιωματούχοι έστελναν επανειλημμένα έγγραφα ζητώντας από άτομα και επιχειρήσεις να «τροποποιήσουν ή να συμπληρώσουν έγγραφα» με ασαφές, ασαφές περιεχόμενο, προκαλώντας δυσκολίες ή παρατείνοντας τον χρόνο επεξεργασίας για προσωπικό όφελος.

Από την επιχειρηματική σκοπιά, με γνώμονα το κέρδος και για να αποφευχθούν καθυστερήσεις στην αξιολόγηση των αιτήσεων και την ανακοίνωση των προϊόντων που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε σημεία συμφόρησης, διαταραχές και αδυναμία παραγωγής και διανομής προϊόντων στην αγορά, πολλές επιχειρήσεις και άτομα προσφέρουν προληπτικά «δωροδοκίες» για να νομιμοποιήσουν τις αιτήσεις τους.

Δημιουργώντας ένα σύστημα ευνοιοκρατίας και διαφθοράς, ορισμένοι αξιωματούχοι έθεσαν μάλιστα προηγούμενο ότι «τίποτα δεν γίνεται χωρίς χρήματα», προκαλώντας σημαντικές συνέπειες για το Κράτος και επιδεικνύοντας περιφρόνηση για τους θεσμούς, τις πολιτικές και τους νόμους. Το πιο σοβαρό είναι ότι διαβρώνουν την εμπιστοσύνη του κοινού.

Διαδικασίες επεξεργασίας για τους πολίτες στο Σημείο Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας Me Linh (Ανόι). (Ενδεικτική φωτογραφία: nguoihanoi.vn)

2. Στο έργο του «Θέσεις για τον Φόιερμπαχ» (1845), ο Κ. Μαρξ επιβεβαίωσε: «...Η ουσία του ανθρώπου δεν είναι μια αφηρημένη εγγενής ποιότητα του ατόμου. Στην πραγματικότητά της, η ουσία του ανθρώπου είναι το σύνολο των κοινωνικών σχέσεων». Αυτή η κλασική θέση έχει γίνει κατευθυντήρια αρχή και επιστημονική βάση για τη μελέτη και την επίλυση του ζητήματος της ουσίας του ανθρώπου.

Εξετάζοντας την ανάρμοστη συμπεριφορά αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων, ενώ οι αντικειμενικοί λόγοι περιλαμβάνουν κενά σε θεσμούς, πολιτικές και νόμους, ο πρωταρχικός και καθοριστικός παράγοντας είναι οι υποκειμενικοί παράγοντες που σχετίζονται με τις πολιτικές τους ιδιότητες, την ηθική και τον τρόπο ζωής τους. Τα κενά στους θεσμούς, τις πολιτικές και τους νόμους παρέχουν τις συνθήκες και τις ευκαιρίες για να ενθαρρύνουν τις παραβιάσεις τους. Με άλλα λόγια, αυτοί οι καιροσκόποι αξιωματούχοι έχουν εκμεταλλευτεί αυτά τα κενά σε θεσμούς, πολιτικές και νόμους.

Από μια άλλη οπτική γωνία, μέρος των λόγων για τα κενά στους θεσμούς, τις πολιτικές και τους νόμους πηγάζει από τους υποκειμενικούς παράγοντες των αξιωματούχων που αναπτύσσουν αυτά τα νομικά και πολιτικά συστήματα. Οι νόμοι και οι πολιτικές δημιουργούνται επίσης από τους ανθρώπους. Αγνοώντας την περιορισμένη ικανότητα και τα προσόντα των νομοθετών αξιωματούχων, η πραγματικότητα δείχνει ότι η πρακτική της σύνταξης νόμων και πολιτικών με βάση «ομαδικά συμφέροντα», «υπερβολικές πρακτικές», «ενσωμάτωση προσωπικών συμφερόντων σε έγγραφα» και εκμετάλλευση της νομιμότητας για παράλογους σκοπούς δεν έχει πραγματικά σταματήσει.

Τα έγγραφα του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος τονίζουν: «Οι θεσμοί είναι το «σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης» αλλά και η «διάσπαση των διασπαστικών». Πρέπει να συνεχίσουμε να βελτιώνουμε ολοκληρωμένα τους αναπτυξιακούς θεσμούς, να αίρουμε τα εμπόδια, να απελευθερώνουμε πόρους και να δημιουργούμε νέα ώθηση για ανάπτυξη... Πρέπει να καταργήσουμε αποφασιστικά τον μηχανισμό «αίτημα-επιχορήγησης» και να ελαχιστοποιήσουμε τις διοικητικές διαδικασίες». Αυτή δεν είναι μόνο μία από τις τρεις στρατηγικές ανακαλύψεις του συνεδρίου, αλλά και μια εντολή, ένα «νομικό πλαίσιο», «κανόνες λειτουργίας», «αρχές πειθαρχίας» και «πρότυπα δράσης» για την υλοποίηση των αποφάσεων του Κόμματος, συμβάλλοντας στο σχεδιασμό ενός μηχανισμού ελέγχου της εξουσίας, έτσι ώστε η εξουσία να παραμένει πάντα εντός του πλαισίου του νόμου, της ηθικής, του πολιτισμού, των εθνικών παραδόσεων και της εμπιστοσύνης του λαού.

Πρώτα και κύρια, υπάρχει ανάγκη για μια ισχυρή ανανέωση της σκέψης, των προσεγγίσεων, των μεθόδων νομοθετικής διαδικασίας, καθώς και της οργάνωσης και εφαρμογής των νόμων, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW της 30ής Απριλίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου. Η νομοθετική διαδικασία θα πρέπει να συμβαδίζει με την ανάπτυξη κατευθυντήριων κειμένων, διασφαλίζοντας ότι οι νόμοι τίθενται σε εφαρμογή αμέσως μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος τους. Η μετάβαση θα πρέπει να γίνεται από τη νοοτροπία «αν δεν μπορούμε να το διαχειριστούμε, το απαγορεύουμε» στη δημιουργία ενός περιβάλλοντος που επιτρέπει στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να κάνουν ό,τι δεν απαγορεύει ο νόμος.

Η έμφαση θα πρέπει να δοθεί στην τροποποίηση αντικρουόμενων και επικαλυπτόμενων νόμων, με στόχο τη δημιουργία ενός διαφανούς νομικού πλαισίου, εξαλείφοντας τα κενά που δημιουργούν προνόμια, ειδικά πλεονεκτήματα και ένα σύστημα ευνοιοκρατίας και διαφθοράς. Οι τροποποιήσεις και οι προσθήκες θα πρέπει να επικεντρωθούν στην προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, σε συνδυασμό με την κατανομή των πόρων, τη βελτίωση της ικανότητας επιβολής του νόμου και τον σχεδιασμό εργαλείων για την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας· τη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών· την καταπολέμηση της παρενόχλησης και του εκφοβισμού πολιτών και επιχειρήσεων· και την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και των αρνητικών πρακτικών.

Η προώθηση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και του ελέγχου της εξουσίας θα βοηθήσει στην άρση των θεσμικών εμποδίων, θα προωθήσει σημαντικά τον δυναμισμό και τη δημιουργικότητα των τοπικών αυτοδιοικήσεων, θα δημιουργήσει δυναμική για διοικητική μεταρρύθμιση, θα βελτιώσει το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον και θα ενισχύσει την εθνική ανταγωνιστικότητα. Επιπλέον, η μετατόπιση της εστίασης από την «ανάθεση καθηκόντων» στην «ανάθεση εξουσιών σε συνδυασμό με την ευθύνη και τους μηχανισμούς ελέγχου» είναι το κλειδί για την οικοδόμηση μιας εποικοδομητικής, ειλικρινούς, αποτελεσματικής και αποδοτικής διοίκησης, εξαλείφοντας πλήρως τη νοοτροπία και τους μηχανισμούς του «αιτήματος και της χορήγησης».

Η προώθηση της αποκέντρωσης συμβαδίζει με την κατανομή πόρων και την ενίσχυση της ικανότητας υλοποίησης των κατώτερων επιπέδων. Το επίπεδο που βρίσκεται πλησιέστερα στους ανθρώπους και τα ζητήματα θα πρέπει να είναι αυτό που έχει αναλάβει το καθήκον. Καθιέρωση ενός αυστηρού συστήματος για την παρακολούθηση της εξουσίας των ηγετών, αποφεύγοντας τα «ομαδικά συμφέροντα» στην κατανομή των προϋπολογισμών, των πόρων και των έργων.

Εστίαση στην αναθεώρηση, την προσαρμογή και τη συμπλήρωση των νομικών πλαισίων για την άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των σημείων συμφόρησης στην εφαρμογή, διασφαλίζοντας τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των πολιτών και των επιχειρήσεων. Αποφασιστική εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού, ενισχύοντας την ανάπτυξη στον ψηφιακό χώρο και θεσμοθετώντας πλήρως τα δικαιώματα ιδιοκτησίας του κράτους, των οργανισμών και των ατόμων με διαφανή και ανοιχτό τρόπο. Προσπάθεια επίτευξης ενός ελάχιστου ποσοστού ικανοποίησης 95% μεταξύ των πολιτών όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες έως το 2026-2030. Όλα τα έγγραφα πρέπει να υποβάλλονται σε ηλεκτρονική επεξεργασία, ώστε οι πολίτες να μπορούν να παρακολουθούν εύκολα την πρόοδο. Όλα τα έργα πρέπει να βρίσκονται εντός δημόσια διαθέσιμων γενικών σχεδίων, αποφεύγοντας τις διάσπαρτες, τυχαίες και βασισμένες σε ευνοιοκρατία επενδύσεις - το έδαφος για ένα σύστημα ευνοιοκρατίας και διαφθοράς. Αυτή δεν είναι μόνο μια «μάχη» ενάντια στους ξεπερασμένους κανονισμούς, αλλά και μια επανάσταση στη διοικητική σκέψη, μετατοπίζοντας από τη «διακυβέρνηση μέσω διοικητικών εντολών» στη «διακυβέρνηση από θεσμούς, νόμους» και υπηρεσίες.

Δόμηση μιας δυναμικής ομάδας στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, τολμούν να δράσουν και τολμούν να αναλάβουν ευθύνες, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, που διαθέτουν επαρκή αρετή, ταλέντο, αφοσίωση, όραμα, δύναμη και επαναστατικό ενθουσιασμό, και με μηχανισμούς για την προστασία των στελεχών για το κοινό καλό. Σαφής εντοπισμός και αποφασιστική και αποτελεσματική καταπολέμηση πράξεων επιδίωξης θέσεων και εξουσίας με παράνομα μέσα, αποφυγής ευθύνης, επίδειξης πολιτικού οπορτουνισμού, φιλοδοξιών εξουσίας και «σκέψης βασισμένης σε όρους». Αποφασιστική αντιμετώπιση εκδηλώσεων και συμπεριφορών που επιδιώκουν να εκμεταλλευτούν και να μετατρέψουν το σύστημα σε ένα σύστημα ευνοιοκρατίας για παρενόχληση, κερδοσκοπία και διαφθορά μεταξύ ενός τμήματος στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων.

Σύμφωνα με το Σχέδιο Διοικητικής Μεταρρύθμισης του Κράτους για την περίοδο 2026-2030, ένας βασικός στόχος είναι: Η ενίσχυση της καινοτομίας και η λήψη αποφασιστικών μέτρων για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της διοικητικής μεταρρύθμισης, συμβάλλοντας στην επιτυχή επίτευξη των κοινωνικοοικονομικών στόχων ανάπτυξης της χώρας έως το 2030. Συνεπώς, είναι απαράδεκτο να επιτραπεί στους θεσμούς να γίνουν απλοί μηχανισμοί. Η εξάλειψη του μηχανισμού «αίτημα-επιχορήγηση» στη ρίζα του είναι μια πρακτική ενέργεια που συμβάλλει στην υλοποίηση των επιδιώξεων, του οράματος και των στρατηγικών κατευθύνσεων στη νέα εποχή εθνικής ανάπτυξης.

    Πηγή: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534