Δεν χάνουμε ο ένας τον άλλον, μαζί γινόμαστε πιο δυνατοί!

Παρόλο που η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων έχει ερευνηθεί διεξοδικά και εξεταστεί προσεκτικά από τις αρμόδιες αρχές και έχει λάβει τη συναίνεση της συντριπτικής πλειοψηφίας του λαού, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες ανησυχίες...

Η συγχώνευση επαρχιών, η κατάργηση περιφερειών και η απλοποίηση των κοινοτήτων είναι μια σημαντική πολιτική που έχει προσελκύσει την προσοχή του κοινού. Κοιτάζοντας πίσω στην ιστορία, από την εποχή του αυτοκράτορα Μινχ Μανγκ μέχρι σήμερα, πάνω από δύο αιώνες, η χώρα μας έχει βιώσει 10 περιπτώσεις διαχωρισμού και συγχώνευσης επαρχιών. Αυτό δείχνει ότι δεν πρόκειται για ένα νέο φαινόμενο, αλλά για έναν αντικειμενικό νόμο, που εξελίσσεται συνεχώς σύμφωνα με τις αναπτυξιακές ανάγκες κάθε περιόδου.

Άρση των εμποδίων στην ανάπτυξη

Το Βιετνάμ έχει σήμερα έκταση 331.212 ^km² και πληθυσμό άνω των 100 εκατομμυρίων κατοίκων, ωστόσο διατηρεί μια διοικητική δομή που περιλαμβάνει 63 επαρχίες και πόλεις, 705 περιφέρειες και 10.595 κοινότητες και περιφέρειες. Σε σύγκριση με χώρες παρόμοιου μεγέθους, αυτή η δομή είναι υπερβολικά μεγάλη, καταναλώνει τεράστιο προϋπολογισμό, περιορίζει τους πόρους για ανάπτυξη και στερείται συντονισμού, θέτοντας ένα σημαντικό εμπόδιο για μελλοντικές εξελίξεις.

Το 2008, το Ανόι επέκτεινε τα διοικητικά του όρια, συγχωνευόμενο με την Χα Τάι, γεγονός που όχι μόνο αύξησε τον πληθυσμό της πρωτεύουσας σε 8 εκατομμύρια, αλλά οδήγησε και σε σημαντικές εξελίξεις στην προσέλκυση επενδύσεων και στην επίτευξη ταχείας ανάπτυξης (Φωτογραφία: Quang Dung).

Χωρίς μεταρρύθμιση, το Βιετνάμ κινδυνεύει να παγιδευτεί στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος και να υστερήσει στον παγκοσμιοποιημένο κόσμο. Ως εκ τούτου, η πολιτική του Κόμματος και της κυβέρνησης για τη συγχώνευση επαρχιών και την απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού θεωρείται αναπόφευκτο βήμα, το οποίο λαμβάνει το υψηλότερο επίπεδο συναίνεσης από τον λαό λόγω των τεράστιων, μακροπρόθεσμων και πολλά υποσχόμενων οφελών της.

Εκτός από τη μείωση του κόστους του προϋπολογισμού και την ελάφρυνση των διοικητικών βαρών, η συγχώνευση επαρχιών ανοίγει επίσης ευκαιρίες για συγχρονισμένη περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη, αποφεύγοντας τον επικαλυπτόμενο σχεδιασμό. Μια ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης υπέθεσε ότι, υποθέτοντας ότι θα συγχωνεύσουμε αρκετές επαρχίες στα βορειοανατολικά, θα μπορούσε να αναδυθεί μια «υπερεπαρχία» της βορειοανατολικής οικονομίας, δημιουργώντας μια ισχυρή ώθηση για την ανάπτυξη των λιμένων, του τουρισμού και της βιομηχανίας μέσω διασυνδέσεων, ξεπερνώντας την κατάσταση όπου κάθε τοποθεσία έχει το δικό της στυλ σχεδιασμού και ενεργεί ανεξάρτητα.

Τα μαθήματα από το παρελθόν δείχνουν ότι αυτό το μοντέλο δεν είναι άγνωστο και είναι εξαιρετικά αποτελεσματικό. Για παράδειγμα, το 2008, το Ανόι επέκτεινε τα διοικητικά του όρια, συγχωνευόμενο με την Χα Τάι, γεγονός που όχι μόνο αύξησε τον πληθυσμό της πρωτεύουσας σε 8 εκατομμύρια, αλλά οδήγησε και σε σημαντικές εξελίξεις στην προσέλκυση επενδύσεων και στην επίτευξη ταχείας ανάπτυξης. Αυτό αποτελεί σαφή απόδειξη ότι όταν καταργούνται τα διοικητικά εμπόδια, οι πόροι κατανέμονται πιο ορθολογικά, δημιουργώντας μια δυναμική για βιώσιμη ανάπτυξη.

Από την άλλη πλευρά, είναι ζωτικής σημασίας να δημιουργηθεί μεγαλύτερη συνέργεια και συνοχή στον σχεδιασμό και τις πολιτικές. Επί του παρόντος, πολλές μικρότερες επαρχίες δυσκολεύονται να ανταγωνιστούν τις μεγαλύτερες, ωστόσο μοιράζονται ισχυρούς οικονομικούς δεσμούς. Αυτό οδηγεί σε πολυάριθμες ελλείψεις στην ανάπτυξη, ιδίως στις υποδομές.

Πάρτε για παράδειγμα τους αυτοκινητόδρομους: μια επαρχία έχει τον προϋπολογισμό για την κατασκευή δρόμων, αλλά η γειτονική επαρχία δεν διαθέτει τους πόρους, προκαλώντας διαταραχές στο δίκτυο μεταφορών και καθυστερώντας την ανάπτυξη. Εάν αυτές οι περιοχές συγχωνεύονταν, ο σχεδιασμός θα γινόταν πιο συστηματικός και ενιαίος, διευκολύνοντας την κεντρική κυβέρνηση να υλοποιήσει διαπεριφερειακά έργα, όπως ο αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου, χωρίς να παρεμποδίζεται ή να διακόπτεται από διοικητικά όρια.

Ας γίνουμε πιο δυνατοί μαζί!

Φυσικά, η συγχώνευση επαρχιών δεν είναι ένα απλό έργο, αλλά ένα σημαντικό βήμα που απαιτεί προσεκτική εξέταση. Ωστόσο, πρέπει να τονιστεί ότι δεν υπάρχει πιο κατάλληλη στιγμή από τώρα, όταν η χώρα είναι πλήρως προετοιμασμένη να πραγματοποιήσει μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση, μια πλήρη και πρωτοποριακή διοικητική επανάσταση. Η απώλεια αυτής της ευκαιρίας αναμφίβολα θα οδηγήσει σε περισσότερα εμπόδια στο μέλλον.

Προηγουμένως, ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια στις επαρχιακές συγχωνεύσεις ήταν οι περιφερειακές προκαταλήψεις και ο τοπικός τοπικισμός. Ωστόσο, οι καιροί έχουν αλλάξει και ο σύγχρονος πολιτισμός έχει στραφεί προς μεγαλύτερη ολοκλήρωση και ανοιχτότητα. Αντί για τοπικιστική σκέψη, οι άνθρωποι αποδέχονται σταδιακά την ενότητα μέσα στην ποικιλομορφία, διατηρώντας την ταυτότητά τους αλλά χωρίς απομόνωση. Επομένως, οι επαρχιακές συγχωνεύσεις θολώνουν τα γεωγραφικά όρια, μειώνουν το χάσμα μεταξύ των τοπικών περιοχών και ενισχύουν την αλληλεγγύη, δημιουργώντας τα θεμέλια για ένα πιο βιώσιμο και κοινό μέλλον.

Επιπλέον, οι αρμόδιες αρχές δεν παρέβλεψαν έναν κρίσιμο παράγοντα σχετικά με τα κριτήρια και τα πρότυπα κατά τη μελέτη των συγχωνεύσεων επαρχιών: τις πολιτισμικές και κοινωνικές ομοιότητες και τους περιφερειακούς δεσμούς. Οι έξι κοινωνικοοικονομικές περιφέρειες του Βιετνάμ έχουν οριστεί με σαφήνεια, επομένως η προσαρμογή τους μέσω συγχωνεύσεων ώστε να ταιριάζουν καλύτερα στην πραγματικότητα είναι αναπόφευκτη. Αυτό όχι μόνο αντιμετωπίζει τις ανησυχίες του λαού, αλλά δημιουργεί και το υψηλότερο επίπεδο συναίνεσης εντός της κοινωνίας και του πολιτικού συστήματος.

Επιπλέον, οι διοικητικές και οι καθημερινές διαταραχές δεν αποτελούν πλέον σημαντική ανησυχία κατά την εφαρμογή των συγχωνεύσεων επαρχιακών περιοχών. Προηγουμένως, ορισμένες απόψεις εξέφραζαν ανησυχία ότι, μετά τη συγχώνευση, οι άνθρωποι σε απομακρυσμένες περιοχές θα έπρεπε να ταξιδεύουν εκατοντάδες χιλιόμετρα μέχρι το νέο επαρχιακό κέντρο για να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες, κάτι που θα ήταν ιδιαίτερα δύσκολο για τους ανθρώπους σε ορεινές περιοχές με ανώμαλο έδαφος.

Ωστόσο, στο πλαίσιο του ταχύτατου ψηφιακού μετασχηματισμού, η κυβέρνηση επιταχύνει τις διοικητικές μεταρρυθμίσεις προς τις διαδικτυακές υπηρεσίες, ελαχιστοποιώντας την ανάγκη των ανθρώπων να ταξιδεύουν. Επομένως, η κύρια πρόκληση δεν έγκειται στη γεωγραφική απόσταση, αλλά στη διάδοση της γνώσης και στην καθοδήγηση των ανθρώπων για την πρόσβαση σε ψηφιοποιημένες διαδικασίες. Αλλά με την υποστήριξη από τη βάση, οι άνθρωποι θα εξοικειωθούν σταδιακά με τις νέες μεθόδους, καθιστώντας τις διοικητικές διαδικασίες ταχύτερες και πιο βολικές.

Επιπλέον, η τρέχουσα χρονική στιγμή θεωρείται κατάλληλη, καθώς πλησιάζει το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος. Συνήθως, μετά από κάθε Συνέδριο του Κόμματος, ο ηγετικός μηχανισμός αναδιαρθρώνεται. Εάν η αναδιοργάνωση περιμένει μέχρι τότε, ο ήδη σταθερός μηχανισμός θα διαταραχθεί ξανά, οδηγώντας σε περαιτέρω ζητήματα προσωπικού που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Επομένως, η εφαρμογή της επαρχιακής συγχώνευσης πριν από το Συνέδριο του Κόμματος θα διασφαλίσει μια ομαλή διαδικασία, θα εγγυηθεί τη σταθερότητα και θα επιτύχει την υψηλότερη δυνατή αποτελεσματικότητα.

Ωστόσο, παρά τα πλεονεκτήματα που αναφέρθηκαν παραπάνω, πολλά ζητήματα εξακολουθούν να απαιτούν προσεκτική εξέταση, όπως η ονομασία της νέας επαρχίας μετά τη συγχώνευση και η επιλογή ενός διοικητικού και πολιτικού κέντρου που να διασφαλίζει τη συνέχεια, ενώ παράλληλα να είναι κατάλληλο για το νέο στάδιο ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, πρέπει να ληφθούν διεξοδικά υπόψη ιστορικοί, πολιτιστικοί και παραδοσιακοί παράγοντες, ώστε να διασφαλιστεί ότι η τελική απόφαση δεν είναι μόνο ορθολογική από άποψη διακυβέρνησης, αλλά και ότι λαμβάνει δημόσια συναίνεση.

Ωστόσο, ανεξάρτητα από το πώς θα το εφαρμόσουμε, θα είναι δύσκολο να ικανοποιήσουμε τους πάντες και το δημόσιο αίσθημα αναμφίβολα θα επηρεαστεί σε κάποιο βαθμό. Ωστόσο, ο καθένας από εμάς πρέπει να προσαρμοστεί, δίνοντας προτεραιότητα στο κοινό καλό έναντι των προσωπικών, φευγαλέων συναισθημάτων. Ας δούμε πέρα ​​από τις άμεσες αλλαγές για να δούμε ένα μέλλον όπου η χώρα λειτουργεί αποτελεσματικά, αναπτύσσεται δυναμικά και προοδεύει βιώσιμα.

Η διοικητική μεταρρύθμιση δεν ήταν ποτέ εύκολη. Μόνο όταν ολόκληρη η κοινωνία είναι ενωμένη μπορούν να ξεπεραστούν όλες οι δυσκολίες και τα εμπόδια. Για παράδειγμα, για το γενικότερο καλό, όταν δύο επαρχίες συγχωνεύονται, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην επιλογή ενός υπάρχοντος αναπτυξιακού κέντρου με σύγχρονες υποδομές που θα χρησιμεύσει ως «πρωτεύουσα», αντί να κατανέμονται οι πόροι σε νέες κατασκευές, κάτι που είναι δαπανηρό, σπάταλο και παρατείνει την μεταβατική περίοδο.

Το σημαντικό δεν είναι το όνομα ή η τοποθεσία του διοικητικού κέντρου, αλλά μάλλον η καινοτομία στη σκέψη, η βελτιστοποίηση του μηχανισμού και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εθνικής διακυβέρνησης. Η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων δεν αφορά την απώλεια, αλλά την αμοιβαία ανάπτυξη!

Πηγή: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html