Δεν χάθηκαν, αλλά μεγάλωσαν μαζί!

Παρόλο που η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων έχει ερευνηθεί προσεκτικά και εξεταστεί από τις αρμόδιες αρχές και έχει συμφωνηθεί από την πλειοψηφία των ανθρώπων, εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες...

Η συγχώνευση επαρχιών, η κατάργηση του επιπέδου των περιφερειών και η απλοποίηση του επιπέδου των κοινοτήτων αποτελούν σημαντική πολιτική που προσελκύει την προσοχή του κοινού. Κοιτάζοντας πίσω στην ιστορία, από την εποχή του Μιν Μανγκ μέχρι σήμερα, κατά τους τελευταίους δύο αιώνες, η χώρα μας έχει βιώσει 10 φορές διαχωρισμούς και συγχωνεύσεις επαρχιών. Αυτό δείχνει ότι δεν πρόκειται για κάτι καινούργιο, αλλά για έναν αντικειμενικό νόμο, που κινείται πάντα σύμφωνα με τις αναπτυξιακές ανάγκες κάθε περιόδου.

Άρση των εμποδίων στην ανάπτυξη

Το Βιετνάμ έχει σήμερα έκταση 331.212 ^km2 , πληθυσμό άνω των 100 εκατομμυρίων ανθρώπων, αλλά διατηρεί μια διοικητική δομή που αποτελείται από 63 επαρχίες και πόλεις, 705 περιφέρειες και 10.595 κοινότητες και νομούς. Σε σύγκριση με χώρες παρόμοιου μεγέθους, αυτή η δομή είναι υπερβολικά ογκώδης, καταναλώνει μεγάλο προϋπολογισμό, περιορίζει τους πόρους για ανάπτυξη και στερείται συνοχής, γεγονός που αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για μελλοντικές εξελίξεις.

Το 2008, το Ανόι επέκτεινε τα όριά του και συγχωνεύτηκε με την Χα Τάι, γεγονός που βοήθησε την πρωτεύουσα όχι μόνο να αυξήσει τον πληθυσμό της σε 8 εκατομμύρια ανθρώπους, αλλά και να σημειώσει σημαντική πρόοδο στην προσέλκυση επενδύσεων και στον ρυθμό ανάπτυξης (Φωτογραφία: Quang Dung)

Χωρίς μεταρρύθμιση, το Βιετνάμ κινδυνεύει να κολλήσει στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος και να μείνει πίσω στη ροή της παγκοσμιοποίησης. Ως εκ τούτου, η πολιτική του Κόμματος και της κυβέρνησης για τη συγχώνευση επαρχιών και την απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού θεωρείται αναπόφευκτο βήμα, το οποίο λαμβάνει την υψηλότερη συναίνεση από τον λαό λόγω των μεγάλων, μακροπρόθεσμων και πολλά υποσχόμενων οφελών της.

Εκτός από τη μείωση του κόστους του προϋπολογισμού και την ελάφρυνση των διοικητικών βαρών, η συγχώνευση επαρχιών ανοίγει επίσης ευκαιρίες για περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη, αποφεύγοντας τον επικαλυπτόμενο σχεδιασμό. Μια άποψη στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης υποθέτει ότι εάν συγχωνεύσουμε μερικές βορειοανατολικές επαρχίες, θα μπορούσε να γεννηθεί μια οικονομική «υπερεπαρχία» στα βορειοανατολικά, δημιουργώντας μια ισχυρή κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη των λιμένων, του τουρισμού και της βιομηχανίας σε μια συνδεδεμένη κατεύθυνση, ξεπερνώντας την κατάσταση όπου κάθε τοποθεσία σχεδιάζει διαφορετικά, «η καθεμία κάνει το δικό της πράγμα».

Τα μαθήματα από το παρελθόν δείχνουν ότι αυτό το μοντέλο δεν είναι άγνωστο και είναι πολύ αποτελεσματικό. Για παράδειγμα, το 2008, το Ανόι επέκτεινε τα όριά του και συγχωνεύτηκε με την Χα Τάι, βοηθώντας έτσι την πρωτεύουσα όχι μόνο να αυξήσει τον πληθυσμό της σε 8 εκατομμύρια ανθρώπους, αλλά και να σημειώσει σημαντική πρόοδο στην προσέλκυση επενδύσεων και στον ρυθμό ανάπτυξης. Αυτό αποτελεί σαφή απόδειξη ότι όταν αρθούν τα διοικητικά εμπόδια, οι πόροι θα κατανεμηθούν πιο λογικά, δημιουργώντας μια δυναμική για βιώσιμη ανάπτυξη.

Από την άλλη πλευρά, αποσκοπεί στη δημιουργία μεγαλύτερου συγχρονισμού και εγγύτητας στον σχεδιασμό και την πολιτική. Επί του παρόντος, πολλές μικρές επαρχίες συχνά δυσκολεύονται να ανταγωνιστούν τις μεγάλες επαρχίες, αλλά υπάρχει στενή οικονομική σύνδεση μεταξύ τους. Αυτό οδηγεί σε πολλές αδυναμίες στην ανάπτυξη, ιδίως στις υποδομές.

Πάρτε για παράδειγμα την ιστορία του αυτοκινητόδρομου: μια επαρχία έχει προϋπολογισμό για την κατασκευή ενός δρόμου, αλλά η γειτονική επαρχία δεν έχει αρκετούς πόρους, με αποτέλεσμα να διακόπτεται η κυκλοφορία, επιβραδύνοντας τη διαδικασία ανάπτυξης. Εάν αυτές οι περιοχές συγχωνεύονταν, ο σχεδιασμός θα γινόταν πιο συστηματικός και ενιαίος, διευκολύνοντας την κεντρική κυβέρνηση να υλοποιήσει διαπεριφερειακά έργα, όπως ο αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου, χωρίς να παρεμποδίζεται ή να διακόπτεται από διοικητικά όρια.

Αναπτυχθείτε μαζί!

Φυσικά, η συγχώνευση επαρχιών δεν είναι ένα απλό ζήτημα, αλλά ένα μεγάλο βήμα που απαιτεί προσεκτική εξέταση. Ωστόσο, πρέπει να τονιστεί ότι δεν υπάρχει καταλληλότερη στιγμή από τώρα, όταν η χώρα συγκεντρώνει όλες τις προϋποθέσεις για να πραγματοποιήσει μια ριζική μεταρρύθμιση, μια πλήρη και ρηξικέλευθη διοικητική επανάσταση. Εάν χαθεί η ευκαιρία, το μέλλον σίγουρα θα αντιμετωπίσει περισσότερα εμπόδια.

Προηγουμένως, ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια στις συγχωνεύσεις επαρχιακών περιφερειών ήταν οι περιφερειακές προκαταλήψεις και η τοπική νοοτροπία. Ωστόσο, οι καιροί έχουν αλλάξει, ο σύγχρονος πολιτισμός έχει στραφεί προς την ολοκλήρωση και την ευρύτερη διαφάνεια. Αντί για τοπική σκέψη, οι άνθρωποι σταδιακά αποδέχονται την ενότητα μέσα στην ποικιλομορφία, διατηρώντας την ταυτότητά τους αλλά χωρίς να είναι κλειστοί. Επομένως, οι συγχωνεύσεις επαρχιακών περιφερειών σβήνουν τα γεωγραφικά όρια, μειώνουν το χάσμα μεταξύ των τοπικών περιοχών και ενισχύουν την αλληλεγγύη και δημιουργούν τα θεμέλια για ένα πιο βιώσιμο, κοινό αναπτυξιακό μέλλον.

Επιπλέον, οι αρμόδιες αρχές δεν αγνοούν έναν σημαντικό παράγοντα στα κριτήρια και τα πρότυπα κατά τη μελέτη των συγχωνεύσεων επαρχιών. Αυτός είναι η ομοιότητα στον πολιτισμό, την κοινωνία και την περιφερειακή συνδεσιμότητα. Οι έξι κοινωνικοοικονομικές περιοχές του Βιετνάμ έχουν οριστεί με σαφήνεια, επομένως οι προσαρμογές προς την κατεύθυνση των συγχωνεύσεων ώστε να ταιριάζουν καλύτερα στην πραγματικότητα είναι αναπόφευκτες. Αυτό όχι μόνο επιλύει τις ανησυχίες των ανθρώπων, αλλά δημιουργεί και την υψηλότερη δυνατή συναίνεση στην κοινωνία και τον πολιτικό μηχανισμό.

Δεύτερον, οι διοικητικές και οι ζωτικές διαταραχές δεν αποτελούν πλέον μεγάλη ανησυχία κατά τη συγχώνευση επαρχιών. Προηγουμένως, ορισμένες απόψεις εξέφραζαν ανησυχίες ότι, μετά τη συγχώνευση, οι άνθρωποι σε απομακρυσμένες περιοχές θα έπρεπε να ταξιδέψουν εκατοντάδες χιλιόμετρα μέχρι το νέο επαρχιακό κέντρο για να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες, κάτι που ήταν ιδιαίτερα δύσκολο για τους ανθρώπους σε ορεινές περιοχές με ανώμαλο έδαφος.

Ωστόσο, στο πλαίσιο του ισχυρού ψηφιακού μετασχηματισμού, η κυβέρνηση επιταχύνει τη διοικητική μεταρρύθμιση προς το διαδίκτυο, ελαχιστοποιώντας τις ανάγκες μετακίνησης των ανθρώπων. Επομένως, η κύρια πρόκληση δεν είναι η γεωγραφική απόσταση, αλλά η διάδοση της γνώσης και η καθοδήγηση των ανθρώπων στην πρόσβαση σε ψηφιακές διαδικασίες. Αλλά με την υποστήριξη από τη βάση, σταδιακά, οι άνθρωποι θα συνηθίσουν τη νέα μέθοδο, βοηθώντας τις διοικητικές διαδικασίες να γίνουν ταχύτερες και πιο βολικές.

Επιπλέον, η τρέχουσα χρονική στιγμή θεωρείται μια ώριμη ευκαιρία, καθώς πλησιάζει το 14ο Συνέδριο του Κόμματος. Κανονικά, μετά από κάθε Συνέδριο, ο ηγετικός μηχανισμός θα ενοποιείται. Αν περιμένουμε αργότερα για να αναδιοργανωθούμε, ο μηχανισμός θα αλλάξει ξανά αφού σταθεροποιηθεί, οδηγώντας σε ζητήματα προσωπικού που πρέπει να αντιμετωπιστούν περαιτέρω. Επομένως, η επαρχιακή συγχώνευση που εφαρμόζεται πριν από το Συνέδριο του Κόμματος θα βοηθήσει στην ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας, διασφαλίζοντας σταθερότητα και επιτυγχάνοντας την υψηλότερη αποτελεσματικότητα.

Ωστόσο, εκτός από τα παραπάνω πλεονεκτήματα, υπάρχουν ακόμη ορισμένα ζητήματα που πρέπει να μελετηθούν προσεκτικά, όπως το σχέδιο ονομασίας της νέας επαρχίας μετά τη συγχώνευση ή η επιλογή διοικητικού-πολιτικού κέντρου για να διασφαλιστεί τόσο η κληρονομιά όσο και η καταλληλότητά της με το νέο στάδιο ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, ιστορικοί, πολιτιστικοί, παραδοσιακοί παράγοντες... πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά, ώστε η τελική απόφαση να είναι όχι μόνο λογική από άποψη διοίκησης, αλλά και να λάβει συναίνεση από τον λαό.

Ωστόσο, όπως και να εφαρμοστεί, θα είναι δύσκολο να βρεθεί μια λύση που να ικανοποιεί τους πάντες, και η ψυχολογία των ανθρώπων σίγουρα θα επηρεαστεί σε κάποιο βαθμό. Ωστόσο, ο καθένας μας πρέπει να προσαρμοστεί, να θέσει το κοινό συμφέρον πάνω από τα προσωπικά και πρόσκαιρα συναισθήματα. Ας δούμε πέρα ​​από τις άμεσες αλλαγές για να δούμε την προοπτική της χώρας να λειτουργεί αποτελεσματικά, να αναπτύσσεται δυναμικά και ολοένα και πιο βιώσιμα.

Η διοικητική μεταρρύθμιση δεν ήταν ποτέ εύκολη, μόνο όταν ολόκληρη η κοινωνία είναι ενωμένη, μπορούν να αρθούν όλες οι δυσκολίες και τα εμπόδια. Για παράδειγμα, για χάρη της συνολικής εικόνας, όταν δύο επαρχίες συγχωνεύονται, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην επιλογή ενός υπάρχοντος αναπτυξιακού κέντρου με σύγχρονες υποδομές ως «πρωτεύουσα», αντί να κατανέμονται οι πόροι σε νέες κατασκευές, προκαλώντας κόστος, σπατάλη και παρατείνοντας τον χρόνο μετάβασης.

Το σημαντικό δεν είναι το όνομα ή η θέση του διοικητικού κέντρου, αλλά η καινοτομία στη σκέψη, η απλοποίηση του μηχανισμού και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εθνικής διακυβέρνησης. Η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων δεν σημαίνει απώλεια, αλλά συνένωση!

Πηγή: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html