Οι τρεις πυλώνες της οικονομίας

Ποτέ πριν δεν είχαν αποφασιστεί τόσο αποφασιστικά σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα βασικά ζητήματα που αποσκοπούσαν στην προώθηση της ανάπτυξης της ιδιωτικής οικονομίας όσο πρόσφατα. Στις 4 Μαΐου 2025, εκδόθηκε το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας. Στο τέλος της πρωινής συνεδρίασης στις 17 Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.

Το πρωί της 18ης Μαΐου, πραγματοποιήθηκε εθνικό συνέδριο για τη διάδοση και την εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 68-NQ/TW και του Ψηφίσματος Αρ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη μεταρρύθμιση του νομοθετικού έργου και της επιβολής του νόμου, ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.

Πολλοί έχουν συγκρίνει τη λειτουργία μιας επιχείρησης με την οδήγηση αυτοκινήτου. Όλοι θέλουν το αυτοκίνητό τους να πηγαίνει όσο το δυνατόν πιο μακριά και πιο γρήγορα, αλλά η ασφάλεια δεν μπορεί να αγνοηθεί. Πολύ λίγοι τολμούν να οδηγούν γρήγορα εάν διακινδυνεύουν να τους επιβληθεί πρόστιμο την επόμενη μέρα. Με άλλα λόγια, οι επιχειρηματίες και οι επιχειρήσεις χρειάζονται ομαλούς, φαρδιούς δρόμους, αλλά χρειάζονται επίσης σαφείς, διαφανείς και συνεπείς «νόμους οδικής κυκλοφορίας». Τα προαναφερθέντα ψηφίσματα δεν είναι μόνο λόγια ενθάρρυνσης, αλλά και ισχυρές πολιτικές δεσμεύσεις, θεσμοθετημένες για την προστασία των δικαιωμάτων των επιχειρηματιών και των επιχειρήσεων στο μέγιστο βαθμό, διασφαλίζοντας παράλληλα τη δικαιοσύνη στην πρόσβαση και τη χρήση κεφαλαίων, γης, πόρων, τεχνολογίας, ανθρώπινων πόρων, δεδομένων κ.λπ.

Η εστίαση στην ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα συμβάλλει στην οικοδόμηση μιας οικονομίας που δεν είναι μόνο ποσοτικά ανεπτυγμένη αλλά και ποιοτικά προηγμένη – μιας οικονομίας όπου όλοι οι τομείς έχουν θέση, είναι σεβαστοί και η αξία τους προωθείται σε στενή και αρμονική σύνδεση. Στην ομιλία του στο συνέδριο για τη διάδοση και την εφαρμογή των δύο ψηφισμάτων το πρωί της 18ης Μαΐου, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε μια βαθιά και υποβλητική εικόνα, που απαιτεί από τον ιδιωτικό τομέα να συνεργάζεται με άλλους οικονομικούς τομείς, «σχηματίζοντας ένα σταθερό «τριπόδιο σκαμνί» για μια ανεξάρτητη, αυτοδύναμη και επιτυχημένα ολοκληρωμένη οικονομία».

Στην πραγματικότητα, ο διαχωρισμός μεταξύ των οικονομικών τομέων παραμένει ένας από τους κύριους λόγους που εμποδίζουν την ανάπτυξη. Ενώ οι κρατικές επιχειρήσεις (ΚΕΚ) κατέχουν βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, οι τηλεπικοινωνίες και οι υποδομές, οι επιχειρήσεις άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) επικεντρώνονται στη μεταποίηση και τις εξαγωγές, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις συχνά διαδραματίζουν μόνο «υποστηρικτικό» ρόλο, σπάνια συμμετέχοντας σε μεγάλο βαθμό σε στάδια υψηλής προστιθέμενης αξίας της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού.

Για τις κρατικές επιχειρήσεις (ΔΕΚΟ), η επιδοτούμενη νοοτροπία, η υπερβολική διοικητική παρέμβαση και η «διακράτηση» πολλών τομέων όπου ο ιδιωτικός τομέας θα μπορούσε να έχει καλύτερες επιδόσεις έχουν οδηγήσει σε λειτουργική αποτελεσματικότητα που δεν είναι ανάλογη με τους επενδυμένους πόρους. Οι πολύπλοκοι και άκαμπτοι νομικοί κανονισμοί περιορίζουν επίσης την ικανότητα καινοτομίας των ΔΕΚΟ, οδηγώντας στο παράδοξο «οι ΔΕΚΟ θέλουν να είναι σαν ιδιωτικές επιχειρήσεις, ενώ οι ιδιωτικές επιχειρήσεις... θέλουν να είναι σαν ΔΕΚΟ», όπως δήλωσε κάποτε ένας εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης στο κοινοβούλιο.

Με άλλα λόγια, οι κρατικές επιχειρήσεις (ΔΕΚΟ) χρειάζονται επίσης μεγαλύτερη αυτονομία, μειωμένους διοικητικούς περιορισμούς και εστίαση σε τομείς όπου ο ιδιωτικός τομέας δεν μπορεί ή δεν θέλει να συμμετάσχει. Ταυτόχρονα, πρέπει σύντομα να δημιουργηθούν μοντέλα συνεργασίας μεταξύ ΔΕΚΟ και ιδιωτικών επιχειρήσεων. Το 2021, η Viettel συνεργάστηκε με ιδιωτικές επιχειρήσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού της, από την κατασκευή εξαρτημάτων και την ανάπτυξη λογισμικού έως την παροχή τεχνικών λύσεων, για την ανάπτυξη του έργου δικτύου 5G. Αυτό είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα της συνέργειας των δυνατοτήτων μεταξύ διαφορετικών εξαρτημάτων.

Ομοίως, είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας μεταξύ των ΞΑΕ και των ιδιωτικών επιχειρήσεων με βάση τις αρχές της εναρμόνισης συμφερόντων, της κατανομής ευθυνών και κινδύνων· απαιτούνται πολιτικές για την κατεύθυνση των ροών ΞΑΕ σε τομείς υψηλής τεχνολογίας, δημιουργώντας υψηλή προστιθέμενη αξία και προωθώντας τις διασυνδέσεις και τη μεταφορά τεχνολογίας σε εγχώριες επιχειρήσεις... Για την επίτευξη αυτού του στόχου, είναι απαραίτητο να αλλάξει το καθεστώς επενδυτικών κινήτρων για τις επιχειρήσεις ΞΑΕ με βάση την απόδοση, προσελκύοντας επενδύσεις με σαφείς και συγκεκριμένους δείκτες και κριτήρια, αποφεύγοντας τα κίνητρα «ένα μέγεθος για όλους».

Ο στόχος της αύξησης του ΑΕΠ κατά 8% έως το 2025 και η επίτευξη διψήφιας ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια απαιτεί εξαιρετικές προσπάθειες από ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, την επιχειρηματική κοινότητα και την κοινωνία στο σύνολό της. Τα πρόσφατα εκδοθέντα ψηφίσματα έχουν θέσει ένα σημαντικό θεμέλιο, επιβεβαιώνοντας τον βασικό κινητήριο ρόλο του ιδιωτικού τομέα. Ωστόσο, για να γίνει αυτό το όραμα πραγματικότητα, το κλειδί έγκειται στην οικοδόμηση και αξιοποίηση της συνεργιστικής δύναμης από τις αποτελεσματικές συνδέσεις μεταξύ των τριών πυλώνων: της κρατικής οικονομίας, του ιδιωτικού τομέα και του τομέα των άμεσων ξένων επενδύσεων. Η οικονομία θα αναπτυχθεί πιο βιώσιμα όταν και οι τρεις πυλώνες είναι ισχυροί, ο καθένας στη θέση που του αξίζει, και όλοι εργάζονται για τον κοινό στόχο ενός ευημερούντος έθνους και μιας ευημερούσας ζωής για τους ανθρώπους.

Δρ. Nguyen Dinh Cung, πρώην Διευθυντής του Κεντρικού Ινστιτούτου Έρευνας Οικονομικής Διαχείρισης

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html