«Ασπίδα» που προστατεύει τους αγρότες

Καθώς η κλιματική αλλαγή καθιστά τη γεωργία ολοένα και πιο ευάλωτη, η Νότια Κορέα έχει δημιουργήσει μια «ασπίδα» για την προστασία των αγροτών από τους κινδύνους φυσικών καταστροφών.

Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο μοντέλο γεωργικής ασφάλισης, που λειτουργεί συστηματικά και με ανθρώπινο τρόπο. Μετά από περισσότερες από δύο δεκαετίες, αυτή η πολιτική όχι μόνο βοήθησε τους αγρότες να αντέξουν τις καταιγίδες, αλλά άνοιξε και το δρόμο για μια υψηλής τεχνολογίας και βιώσιμη γεωργική ανάπτυξη.

Όταν οι φυσικές καταστροφές δεν θα είναι πλέον εφιάλτης

Ένα πρωινό στα τέλη Ιουνίου, μια επίμονη ψιχάλα έπεφτε στα χωράφια ρυζιού της κομητείας Naju, στην επαρχία Jeollanam-do - μια εύφορη πεδιάδα στη νότια Νότια Κορέα. Ο Kim Dong-su, 58 ετών, ιδιοκτήτης ενός αγροκτήματος ρυζιού και τσίλι σχεδόν 4 εκταρίων, στεκόταν στη βεράντα του, παρακολουθώντας σιωπηλά τις έντονες σταγόνες βροχής να πέφτουν στο ανάχωμα. «Πριν από δέκα χρόνια, κάθε βροχή σαν κι αυτή με κρατούσε ξύπνιο τη νύχτα. Τώρα είμαι πιο ήρεμος, επειδή τα χωράφια μου είναι ασφαλισμένα», είπε με ένα βραχνό χαμόγελο.

Ένας αμπελώνας στη Νότια Κορέα. Φωτογραφία: Le San.

Η ιστορία του κ. Κιμ δεν είναι απλώς ιστορία ενός αγρότη. Αντικατοπτρίζει μια ευρύτερη εικόνα: την αγροτική ασφάλιση της Νότιας Κορέας, έναν σταθερό πυλώνα που βοηθά τους αγρότες της χώρας να παράγουν με ηρεμία εν μέσω ολοένα και πιο απρόβλεπτων καιρικών συνθηκών.

Από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, όταν η κλιματική αλλαγή άρχισε να προκαλεί σημαντικές ζημιές στη γεωργία, η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας θέσπισε τον Νόμο περί Γεωργικής Ασφάλισης. Το πρόγραμμα τέθηκε επίσημα σε ισχύ σε εθνικό επίπεδο το 2001, αρχικά εφαρμοζόμενο μόνο σε ορισμένες καλλιέργειες όπως μήλα, αχλάδια και ρύζι. Ο στόχος ήταν σαφής: να μειωθεί το οικονομικό βάρος για τους αγρότες σε περίπτωση φυσικών καταστροφών, ενώ παράλληλα να ενθαρρυνθούν να επενδύσουν στην τεχνολογία και σε πιο βιώσιμη παραγωγή. Και αυτή η πολιτική ήταν πολύ επιτυχημένη.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας της Κορέας (MAFRA), από το 2024, περισσότερα από 550.000 αγροτικά νοικοκυριά συμμετείχαν σε γεωργική ασφάλιση, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 50% των νοικοκυριών που καλλιεργούν και πάνω από το 94% των νοικοκυριών που εκτρέφουν κτηνοτροφία. Η κυβέρνηση και οι τοπικές αρχές επιδοτούν το 50-70% του ασφαλίστρου, έως και 80% σε περιοχές υψηλού κινδύνου, ενώ το υπόλοιπο κατανέμεται μεταξύ των τοπικών αυτοδιοικήσεων και των αγροτών. Σε περιοχές υψηλού κινδύνου, όπως η ορεινή περιοχή Gangwon ή η πεδιάδα Jeolla, το επίπεδο επιδότησης μπορεί να φτάσει έως και το 80%.

Ο κ. Κιμ αφηγήθηκε ότι πέρυσι, μια ξαφνική χαλαζόπτωση κατέστρεψε περισσότερο από το ένα τρίτο της σοδειάς τσίλι του. «Χωρίς ασφάλιση, θα είχα χάσει τα πάντα. Αλλά χάρη στο πακέτο ασφάλισης της καλλιέργειας, έλαβα σχεδόν 15 εκατομμύρια γουόν (περίπου 260 εκατομμύρια ντόνγκ) σε αποζημίωση. Το συναίσθημα της λήψης αποζημίωσης δεν έχει να κάνει μόνο με τα χρήματα. Έχει να κάνει με την ηρεμία που νιώθεις γνωρίζοντας ότι δεν θα μείνεις πίσω όταν η φύση χτυπήσει», μοιράστηκε.

Χάρη στην αγροτική ασφάλιση, οι Νοτιοκορεάτες αγρότες δεν χρειάζεται πλέον να ζουν με τον συνεχή φόβο των φυσικών καταστροφών. Φωτογραφία: Le San.

Παρακολουθώντας τον κ. Κιμ να φτιάχνει χαλαρά τσάι και να ελέγχει την πρόγνωση καιρού στο τηλέφωνό του, ξαφνικά σκέφτηκα ότι ίσως το μεγαλύτερο όφελος της γεωργικής ασφάλισης είναι η ηρεμία, ακόμη περισσότερο από τη χρηματική αποζημίωση.

Στην καρδιά της πόλης Naju (επαρχία Jeollanam), το Εθνικό Υποκατάστημα Γεωργικών Συνεταιρισμών της Κορέας (NongHyup) είναι η μονάδα που είναι άμεσα υπεύθυνη για την εφαρμογή της γεωργικής ασφάλισης σε εθνικό επίπεδο. Με το γραφείο της γεμάτο με φακέλους, η Park Mi-young, υπεύθυνη γεωργικής ασφάλισης, εξηγεί προσεκτικά: «Η γεωργική ασφάλιση στην Κορέα δεν παρέχεται από μία μόνο ιδιωτική εταιρεία. Είναι ένα συνεργατικό μοντέλο μεταξύ της κυβέρνησης, της NongHyup και των μεγάλων ασφαλιστικών εταιρειών. Η κυβέρνηση εκδίδει πολιτικές, παρέχει δημοσιονομική στήριξη και ελέγχει τους κινδύνους, ενώ η NongHyup λειτουργεί ως ο «βραχίονας» που εφαρμόζει άμεσα το πρόγραμμα σε μεμονωμένους αγρότες».

Σύμφωνα με την κα Park, η διαδικασία εφαρμογής της γεωργικής ασφάλισης ξεκινά όταν οι αγρότες εγγράφονται στο τοπικό υποκατάστημα. Οι υπάλληλοι ερευνούν την περιοχή, το είδος των καλλιεργειών ή των ζώων και στη συνέχεια αξιολογούν τον κίνδυνο με βάση τα μετεωρολογικά δεδομένα και τη μέση απόδοση των τελευταίων τριών ετών. «Κάθε είδος καλλιέργειας έχει το δικό του φύλλο υπολογισμού, για παράδειγμα, ρύζι, αχλάδια, πιπεριές τσίλι, καρπούζια ή γαλακτοπαραγωγικές αγελάδες. Όταν συμβαίνει μια φυσική καταστροφή, στέλνουμε άτομα στο σημείο για να αξιολογήσουν τη ζημιά και στη συνέχεια να επεξεργαστούν την ασφαλιστική αίτηση. Η όλη διαδικασία είναι πλέον 80% ψηφιοποιημένη, επομένως είναι πολύ πιο γρήγορη από πριν», δήλωσε η κα Park.

Η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας διαδραματίζει επίσης κρίσιμο ρόλο στη ρύθμιση και τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του ασφαλιστικού ταμείου. Κάθε χρόνο, το Υπουργείο Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας (MAFRA) διαθέτει έναν προϋπολογισμό για την επιδότηση των ασφαλίστρων των αγροτών και δημιουργεί ένα αποθεματικό ταμείο για την κάλυψη των πληρωμών σε περίπτωση μεγάλων φυσικών καταστροφών. Εάν οι απώλειες υπερβούν τις προβλέψεις, η κυβέρνηση θα παρέχει πρόσθετη χρηματοδότηση για να διασφαλίσει την αδιάλειπτη καταβολή ασφαλιστικών παροχών στους αγρότες.

Οι Κορεάτες αγρότες θεωρούν την αγροτική ασφάλιση ως πολύτιμο σύντροφο. Φωτογραφία: Le San.

Μια ενδιαφέρουσα λεπτομέρεια είναι ότι αυτό το σύστημα λειτουργεί παράλληλα με την Αγροτική Τράπεζα (NongHyup Bank) – όπου οι αγρότες μπορούν να δανειστούν κεφάλαια για την παραγωγή. Όταν συμμετέχουν σε ασφάλιση, οι αγρότες λαμβάνουν προνομιακά επιτόκια ή όρους δανείου. «Πολλοί άνθρωποι βλέπουν την ασφάλιση ως ένα «δίχτυ ασφαλείας» που τους επιτρέπει να επενδύουν με μεγαλύτερη σιγουριά. Πάντα λέμε στους αγρότες ότι η φύτευση καλλιεργειών είναι σαν να οδηγείς αυτοκίνητο και ότι οι ζώνες ασφαλείας είναι απαραίτητες», δήλωσε η κα Park.

Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της MAFRA, από το 2024, προσφέρονται περισσότεροι από 120 διαφορετικοί τύποι προϊόντων γεωργικής ασφάλισης – από καλλιέργειες, ζώα, θερμοκήπια έως γεωργικό εξοπλισμό. Κάθε χρόνο, η συνολική αξία των ασφαλιστικών παροχών που καταβάλλονται υπερβαίνει τα 1,3 τρισεκατομμύρια Won (ισοδύναμο με σχεδόν 25 τρισεκατομμύρια Βιετναμέζικα Dong).

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Νότια Κορέα δεν ανέπτυξε τη γεωργική ασφάλιση ως βραχυπρόθεσμο πρόγραμμα κοινωνικής πρόνοιας, αλλά την θεώρησε ως μέρος μιας σύγχρονης στρατηγικής γεωργικής ανάπτυξης. Αυτή η πολιτική συνδέεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τα δορυφορικά δεδομένα, τους αισθητήρες καιρού και τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης — όλα με στόχο την ελαχιστοποίηση των κινδύνων για τους αγρότες στην παραγωγή.

Στον τοίχο του δωματίου της κας Παρκ, μια ξύλινη πλάκα φέρει την απλή επιγραφή: «Κανένας αγρότης δεν πρέπει να υποφέρει μόνος του». Ίσως αυτή να είναι η βασική φιλοσοφία που επέτρεψε στις γεωργικές ασφαλίσεις της Νότιας Κορέας όχι μόνο να επιβιώσουν αλλά και να γίνουν ένα οικείο κομμάτι της ζωής στα χωράφια.

Η ασφάλιση δεν είναι παγίδα υπεραξιολόγησης κόστους.

Σε έναν μικρό δρόμο που οδηγεί στην κοιλάδα Gurye στην επαρχία Jeollanam-do, διαφανείς γυάλινες στέγες εκτείνονται σαν καθρέφτες. Κάτω από τον απαλό ήλιο των αρχών του φθινοπώρου, η Lee Hye-jin (45 ετών) μαζεύει φράουλες στον κήπο της, έκτασης σχεδόν 2 εκταρίων. Το χαμόγελό της εξακολουθεί να κρύβει μια νότα ντροπαλότητας καθώς αφηγείται την περσινή καταιγίδα.

Χάρη στην αγροτική ασφάλιση, οι Νοτιοκορεάτες αγρότες έχουν επενδύσει με σιγουριά στη γεωργία, ειδικά στην παραγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας. Φωτογραφία: Le San.

«Μέσα σε μία μόνο νύχτα, ο άνεμος ήταν τόσο δυνατός που έριξε την οροφή του θερμοκηπίου. Εκείνη τη στιγμή, νόμιζα ότι είχε καταστραφεί επειδή είχα επενδύσει πάνω από 1 δισεκατομμύριο γουόν σε αυτό το νέο σύστημα. Ευτυχώς, όμως, είχα γεωργική ασφάλιση. Αφού αξιωματούχοι της NongHyup ήρθαν να το επιθεωρήσουν, λίγο περισσότερο από τρεις εβδομάδες αργότερα έλαβα πάνω από 400 εκατομμύρια γουόν σε ασφαλιστικά επιδόματα. Χάρη σε αυτό, μπόρεσα να ανοικοδομήσω το θερμοκήπιο και να συνεχίσω την παραγωγή την επόμενη σεζόν», είπε ο Lee Hye-jin, ενώ αφαιρούσε τα νάιλον σχοινιά που είχαν σκιστεί από την καταιγίδα.

Όταν ρωτήθηκε για τα ασφάλιστρα, ο Παρκ Μι-γιάνγκ χαμογέλασε και είπε: «Έχουν αυξηθεί, αλλά όχι σε σημείο που οι αγρότες να τα παρατήσουν».

Τα ασφάλιστρα υπολογίζονται με βάση το ιστορικό πληρωμών ασφαλιστικών παροχών, το επίπεδο κινδύνου στην περιοχή και το είδος της καλλιέργειας. Εάν ένα νοικοκυριό λαμβάνει αποζημίωση για πολλά συνεχόμενα έτη, ο συντελεστής κινδύνου θα αυξηθεί κατά 5-15%. Ωστόσο, η κυβέρνηση επιδοτεί κατά 50-70% και έως και 80% σε περιοχές υψηλού κινδύνου, επομένως η πραγματική αύξηση που βαρύνει τους ανθρώπους είναι πολύ μικρή.

Εάν η ζημιά οφείλεται σε εκτεταμένη φυσική καταστροφή, το ασφάλιστρο για το επόμενο έτος παραμένει το ίδιο, ενώ τα νοικοκυριά που εφαρμόζουν μέτρα μείωσης του κινδύνου (εγκατάσταση τεντών, αισθητήρων, αλλαγή ποικιλιών καλλιεργειών κ.λπ.) λαμβάνουν έκπτωση ως ανταμοιβή. «Η ασφάλιση δεν είναι παγίδα για την αύξηση του κόστους, αλλά ένα πλαίσιο ασφαλείας που βοηθά τους αγρότες να γίνουν πιο υπεύθυνοι», εξήγησε ο Lee Hye-jin.

Η κα Λι δεν αποτελεί μεμονωμένη περίπτωση. Σε πολλές αγροτικές περιοχές της Νότιας Κορέας, οι φυσικές καταστροφές αποτελούσαν στο παρελθόν τον μεγαλύτερο φόβο που εμπόδιζε τους αγρότες να επεκτείνουν την παραγωγή τους. Αλλά από τότε που εφαρμόστηκε το πρόγραμμα γεωργικής ασφάλισης, αυτός ο φόβος έχει σταδιακά δώσει τη θέση του στην εμπιστοσύνη.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας της Νότιας Κορέας, κατά μέσο όρο υποβάλλονται σε επεξεργασία ετησίως πάνω από 25.000 αιτήσεις αποζημίωσης για γεωργικές ζημιές που προκλήθηκαν από χαλαζοπτώσεις, τυφώνες, ξηρασίες ή ασθένειες. Ως αποτέλεσμα, τα ποσοστά επανεπένδυσης των αγροτών έχουν αυξηθεί κατά περισσότερο από 30%, ιδίως μεταξύ των νεότερων αγροτών - οι οποίοι προηγουμένως συχνά εγκατέλειπαν το επάγγελμα λόγω των υψηλών κινδύνων που ενέχει.

Οι Κορεάτες αγρότες δεν θεωρούν την ασφάλιση ως οικονομικό βάρος. Αντίθετα, αισθάνονται μεγαλύτερη αυτοπεποίθηση επενδύοντας στη γεωργία. Φωτογραφία: Le San.

Ο Choi Min-ho (62 ετών), καλλιεργητής αχλαδιών στην περιοχή Chungcheong, θυμάται τις μέρες πριν από την ασφάλιση: «Κάθε φορά που ερχόταν ένας τυφώνας, δεν μπορούσα να κοιμηθώ. Κάποιες χρονιές, όλα τα φρούτα έπεφταν και έπρεπε να αποπληρώσω το τραπεζικό μου δάνειο. Τώρα είναι διαφορετικά. Νιώθω πολύ πιο ασφαλής. Σε περίπτωση αποτυχίας της καλλιέργειας, η ασφάλιση μπορεί να βοηθήσει. Η νεότερη γενιά είναι επίσης πρόθυμη να επιστρέψει στη γεωργία».

Ρώτησα τον κ. Τσόι αν θεωρούσε την ασφάλιση πανάκεια. Γέλασε και είπε: «Όχι, δεν θα σας κάνει πλουσιότερους. Αλλά θα σας εμποδίσει να γίνετε φτωχότεροι απλώς και μόνο εξαιτίας μιας καταιγίδας».

Πολλοί Νοτιοκορεάτες ειδικοί πιστεύουν ότι ο μεγαλύτερος αντίκτυπος της γεωργικής ασφάλισης δεν έγκειται μόνο στο ύψος της αποζημίωσης, αλλά και στην αλλαγή στη νοοτροπία των αγροτών. Όταν δεν φοβούνται πλέον την ολοκληρωτική απώλεια, τολμούν να πειραματιστούν με νέες τεχνικές, να επενδύσουν σε νέες ποικιλίες και να συνεργαστούν σε μοντέλα γεωργικών εκμεταλλεύσεων μεγάλης κλίμακας. Αυτό έχει συμβάλει στην αύξηση της μέσης παραγωγικότητας της γεωργίας της Νότιας Κορέας κατά σχεδόν 15% μεταξύ 2010 και 2020.

Η κυβέρνηση δεν αναλαμβάνει την ευθύνη, αλλά παίζει ρόλο στη διαχείριση κινδύνων και στη δημιουργία ενός νομικού πλαισίου. Οι ασφαλιστικές εταιρείες όχι μόνο πωλούν προϊόντα, αλλά συνεργάζονται και με τους αγρότες, από την πρόβλεψη έως την επεξεργασία των αιτήσεων. Εν τω μεταξύ, οι αγρότες, είτε στην ορεινή περιοχή Gangwon είτε στις πεδιάδες Jeolla, έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες, δεδομένα και τεχνολογία για να προστατεύσουν τον εαυτό τους προληπτικά.

Κοιτάζοντας πίσω στο Βιετνάμ, τα προγράμματα γεωργικής ασφάλισης έχουν εφαρμοστεί πιλοτικά πολλές φορές, αλλά εξακολουθούν να έχουν περιορισμούς όσον αφορά την κλίμακα, την ευαισθητοποίηση και τους μηχανισμούς υποστήριξης. Πιστεύεται ότι αν διδαχθούμε από το μοντέλο της Νότιας Κορέας, συνδυάζοντας την ασφάλιση, την ψηφιακή τεχνολογία και την τριμερή κατανομή κινδύνου, μπορούμε σίγουρα να οικοδομήσουμε ένα βιώσιμο σύστημα γεωργικής ασφάλισης.

Όταν η τεχνολογία και η πολιτική πάνε χέρι-χέρι στους τομείς

Τα απογεύματα στο Γκουριέ, καθώς ο ήλιος δύει πάνω από τα θερμοκήπια, μπορείτε να εντοπίσετε πολλούς νεότερους αγρότες, με τα τηλέφωνά τους στο χέρι, να ελέγχουν την εφαρμογή "NongHyup Smart Insurance" – όπου μπορούν να παρακολουθούν τον καιρό, να ελέγχουν τα ασφαλιστήρια συμβόλαιά τους, ακόμη και να ζητούν διαδικτυακές εκτιμήσεις ζημιών.

Ένας νεαρός αγρότης χαμογέλασε και είπε: «Η ασφάλιση είναι πλέον σαν σύντροφος. Δεν μας προστατεύει μόνο, αλλά μας ενθαρρύνει και να σκεφτόμαστε ευρύτερα».

Και ίσως αυτό είναι που έχει επιφέρει μια αλλαγή στη νοοτροπία των αγροτών σχετικά με την παραγωγή – την πιο βαθιά επίδραση των ασφαλιστηρίων συμβολαίων γεωργίας. Στο Εθνικό Κέντρο Παρακολούθησης Γεωργικών Καταστροφών στην πόλη Sejong, μεγάλες οθόνες προβάλλουν δεδομένα καιρού, στοιχεία βροχοπτώσεων, δορυφορικές εικόνες και έγχρωμους χάρτες γεωργικών περιοχών σε όλη τη χώρα.

Μετά από περισσότερα από 20 χρόνια εφαρμογής, η αγροτική ασφάλιση στη Νότια Κορέα έχει γίνει μια πραγματική «οικονομική ασπίδα». Φωτογραφία: Le San.

«Εδώ προβλέπουμε και παρέχουμε έγκαιρες προειδοποιήσεις για κινδύνους, ώστε να κάνουμε την αγροτική ασφάλιση πιο αποτελεσματική. Κάθε φορά που υπάρχει καταιγίδα, παγετός ή ξηρασία, ενημερώνουμε το ασφαλιστικό σύστημα με δεδομένα σε πραγματικό χρόνο. Ως αποτέλεσμα, η αξιολόγηση και η αποζημίωση γίνονται πολύ πιο γρήγορες και ακριβέστερες», δήλωσε ο Han Jae-ho, επικεφαλής του Τμήματος Παρακολούθησης.

Από το 2018, η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας προωθεί το πρόγραμμα «Έξυπνη Γεωργία + Ασφάλιση», το οποίο συνδυάζει τη γεωργική ασφάλιση με τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Αισθητήρες IoT, κάμερες παρακολούθησης θερμοκηπίων, συστήματα ανάλυσης μετεωρολογικών δεδομένων και συστήματα εντοπισμού θέσης GPS είναι εγκατεστημένα παντού. Όλα αυτά τα δεδομένα συνδέονται άμεσα με τα συστήματα του Οργανισμού Αγροτικής Ανάπτυξης (RDA) και του NongHyup, συμβάλλοντας στον έγκαιρο εντοπισμό κινδύνων και στην υποστήριξη των αγροτών στην αντιμετώπιση των ζημιών πριν από την εμφάνιση ζημιών.

«Δεν θέλουμε μόνο να αποζημιώσουμε τους αγρότες για τις αποτυχίες των καλλιεργειών, αλλά και να τους βοηθήσουμε να αποτρέψουν προβλήματα εκ των προτέρων. Στόχος είναι να μετατραπεί η γεωργική ασφάλιση σε ένα προληπτικό εργαλείο διαχείρισης κινδύνων, όχι απλώς σε ένα παθητικό σύστημα αποζημίωσης», δήλωσε ο κ. Χαν.

Η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας διαθέτει επί του παρόντος πάνω από 500 δισεκατομμύρια γουόν ετησίως (περίπου 9,5 τρισεκατομμύρια βιετναμέζικα ντονγκ) για γεωργικές ασφαλίσεις. Από αυτό το ποσό, το 70% χρησιμοποιείται για την επιδότηση ασφαλίστρων για τους αγρότες, ενώ το υπόλοιπο επενδύεται σε συστήματα δεδομένων, μετεωρολογικές προβλέψεις και εκπαίδευση προσωπικού. Κάθε τοποθεσία - από το Γκανγκουόν μέχρι νησιά όπως το Τζέτζου - διαθέτει ένα κέντρο γεωργικής υποστήριξης με προσωπικό μηχανικών, ασφαλιστικών υπαλλήλων και μετεωρολόγων εμπειρογνωμόνων.

Στην κομητεία Τζεονγκσεόν (επαρχία Γκανγκουόν), ο Γιου Τσανγκ-μποκ, ένας γεωργικός αξιωματούχος με πάνω από 20 χρόνια εμπειρίας, δήλωσε: «Πηγαίνουμε σε κάθε χωριό για να καθοδηγήσουμε τους ανθρώπους στην εγκατάσταση εφαρμογών ειδοποιήσεων καιρού και να ελέγξουμε την επιλεξιμότητά τους για ασφάλιση. Κάθε φορά που υπάρχει καθυστερημένη χιονόπτωση ή ασυνήθιστες χαλαζοπτώσεις, η κυβέρνηση ειδοποιεί αμέσως τους ανθρώπους, ώστε να μπορούν να τραβήξουν φωτογραφίες του τόπου και να υποβάλουν αιτήσεις ασφαλιστικής αποζημίωσης απευθείας στα τηλέφωνά τους».

Η συνεργασία μεταξύ των ασφαλιστικών εταιρειών, της κυβέρνησης και της κοινής ευθύνης των αγροτών αποτελεί μια σταθερή βάση για την ισχυρή ανάπτυξη της γεωργικής ασφάλισης στη Νότια Κορέα. Φωτογραφία: Le San.

Ο συντονισμός μεταξύ της κεντρικής κυβέρνησης, των τοπικών αρχών και των ασφαλιστικών εταιρειών διασφαλίζει την ομαλή λειτουργία ολόκληρου του συστήματος. Όταν προκύπτουν σημαντικές ζημιές, η κυβέρνηση ενεργοποιεί αυτόματα το Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης, εγγυώμενη ότι οι αγρότες θα λάβουν την πληρωμή εντός 30 ημερών. Ως αποτέλεσμα, το 2022-2023, παρά το γεγονός ότι η Νότια Κορέα επλήγη σοβαρά από τον τυφώνα Hinnamnor και τις πλημμύρες στην Jeolla, το ποσοστό έγκαιρης αποπληρωμής ασφάλισης έφτασε το 96% - ένα ποσοστό που πολλές χώρες θα πρέπει να μιμηθούν.

Στη μεγάλη οθόνη του Εθνικού Κέντρου Παρακολούθησης Γεωργικών Καταστροφών στην πόλη Σετζόνγκ, εμφανίζονται λαμπερά πράσινα φωτεινά σημεία, καθένα από τα οποία αντιπροσωπεύει μια ασφαλισμένη γεωργική περιοχή. Κοιτάζοντας αυτό, μπορεί κανείς να καταλάβει γιατί η Νότια Κορέα κατάφερε να διατηρήσει τη σταθερότητα του γεωργικού της τομέα εν μέσω τόσο σκληρών καιρικών συνθηκών. Δεν διαθέτει μόνο πολιτική αλλά και τεχνολογία και την επιμονή ενός ολόκληρου συστήματος.

Ο Kim Dong-su, ένας αγρότης στο Naju, μοιράστηκε: «Καλλιεργούμε ρύζι, καλλιεργούμε πιπεριές τσίλι... όλοι γνωρίζουμε ότι η συγκομιδή δεν είναι ποτέ εγγυημένη. Αλλά το πιο σίγουρο είναι ότι αν κάτι πάει στραβά, θα υπάρχει κάποιος που θα μας στηρίξει».

Αυτή η απλή πεποίθηση βοήθησε τους Κορεάτες αγρότες να αλλάξουν τον τρόπο σκέψης τους για τη γεωργία. Δεν έβλεπαν πλέον τη γεωργία ως ένα στοίχημα που εξαρτιόταν από τον καιρό, αλλά μάλλον ως μια βιομηχανία που μπορούσε να σχεδιαστεί, να εππενδυθεί και να προστατευθεί μέσω επιστημονικών μηχανισμών και πολιτικών.

Μετά από περισσότερα από 20 χρόνια εφαρμογής, το πρόγραμμα γεωργικής ασφάλισης της Νότιας Κορέας έχει γίνει μια πραγματική «οικονομική ασπίδα». Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας της Νότιας Κορέας, το πρόγραμμα αυτό βοηθά στη μείωση των μέσων οικονομικών απωλειών των αγροτών κατά 40% κάθε χρόνο, διατηρώντας παράλληλα τη σταθερότητα στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων κατά τη διάρκεια ετών μεγάλων φυσικών καταστροφών.

Επιπλέον, η ασφάλιση παρέχει επίσης μια βάση για τη γεωργία υψηλής τεχνολογίας, επειδή οι άνθρωποι είναι πιο πρόθυμοι να επενδύσουν, οι επιχειρήσεις είναι πιο πρόθυμες να συνεργαστούν και οι τράπεζες είναι πιο πρόθυμες να δανείσουν. Το πιο εντυπωσιακό είναι ότι η Νότια Κορέα συνδυάζει τρία στοιχεία: το κράτος, τις επιχειρήσεις και τους αγρότες σε έναν ενιαίο μηχανισμό. Αυτό το μοντέλο θεωρείται από τον ΟΟΣΑ ως ένα από τα τρία πιο ολοκληρωμένα συστήματα γεωργικής ασφάλισης στην Ασία (μαζί με την Ιαπωνία και την Κίνα).

Από το 2025, το Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Αγροτικών Υποθέσεων της Νότιας Κορέας (MAFRA) θα επεκτείνει το πρόγραμμα ασφάλισης γεωργικού εισοδήματος από ένα πιλοτικό πρόγραμμα που καλύπτει εννέα γεωργικά προϊόντα για να εξυπηρετεί όλους τους αγρότες για αυτά τα προϊόντα, προσθέτοντας παράλληλα έξι νέα προϊόντα όπως ρύζι, λάχανο νάπα, ραπανάκια κ.λπ.

Επιπλέον, η MAFRA αναφέρει ότι θα υπάρξουν πέντε βελτιώσεις στις αυξήσεις/μειώσεις των ασφαλίστρων και στην επέκταση της κάλυψης, συμπεριλαμβανομένων νέων κινδύνων όπως τα παράσιτα, η έλλειψη ηλιακού φωτός και οι ζημιές από ζώα.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html