«Ασπίδα» για την προστασία των αγροτών

Καθώς η κλιματική αλλαγή καθιστά τη γεωργία ολοένα και πιο εύθραυστη, η Νότια Κορέα έχει δημιουργήσει μια «ασπίδα» για την προστασία των αγροτών από τους κινδύνους φυσικών καταστροφών.

Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο μοντέλο γεωργικής ασφάλισης, που λειτουργεί μεθοδικά και ανθρώπινα. Μετά από περισσότερες από δύο δεκαετίες, αυτή η πολιτική όχι μόνο βοήθησε τους αγρότες να αντέξουν σθεναρά την καταιγίδα, αλλά άνοιξε επίσης το δρόμο για τη γεωργία υψηλής τεχνολογίας και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Όταν οι φυσικές καταστροφές δεν αποτελούν πλέον φόβο

Ένα πρωινό στα τέλη Ιουνίου, η βροχή έβρεχε ψιχαλίζοντας στα χωράφια ρυζιού στην κομητεία Naju, στην επαρχία Jeollanam-do, μια εύφορη πεδιάδα στη νότια Νότια Κορέα. Ο κ. Kim Dong-su, 58 ετών, ιδιοκτήτης ενός αγροκτήματος ρυζιού και τσίλι σχεδόν 4 εκταρίων, στεκόταν στη βεράντα, παρακολουθώντας σιωπηλά κάθε βαριά σταγόνα νερού να πέφτει στις όχθες του χωραφιού. «Πριν από δέκα χρόνια, κάθε βροχή σαν κι αυτή με έκανε να χάσω τον ύπνο μου. Τώρα νιώθω πιο ασφαλής επειδή τα χωράφια μου είναι ασφαλισμένα», γέλασε με βραχνή φωνή.

Ένα αγρόκτημα σταφυλιών στη Νότια Κορέα. Φωτογραφία: Le San.

Η ιστορία του κ. Κιμ δεν αφορά μόνο έναν αγρότη. Αντικατοπτρίζει ένα μέρος μιας ευρύτερης εικόνας: την πολιτική γεωργικής ασφάλισης της Νότιας Κορέας, έναν πυλώνα που έχει βοηθήσει τους αγρότες της χώρας να διατηρήσουν την παραγωγή εν μέσω ολοένα και πιο απρόβλεπτων καιρικών συνθηκών.

Στις αρχές της δεκαετίας του 2000, όταν η κλιματική αλλαγή άρχισε να έχει βαρύ αντίκτυπο στη γεωργία, η κορεατική κυβέρνηση θέσπισε τον Νόμο περί Γεωργικής Ασφάλισης. Το πρόγραμμα τέθηκε επίσημα σε λειτουργία σε εθνικό επίπεδο το 2001, καλύπτοντας αρχικά μόνο μερικές καλλιέργειες όπως μήλα, αχλάδια και ρύζι. Ο στόχος ήταν σαφής: να μειωθεί το οικονομικό βάρος για τους αγρότες όταν έπλητταν φυσικές καταστροφές, ενώ παράλληλα να τους ενθάρρυνε να επενδύσουν στην τεχνολογία και να παράγουν με πιο βιώσιμο τρόπο. Και η πολιτική λειτούργησε πολύ καλά.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας της Κορέας (MAFRA), από το 2024, περισσότερα από 550.000 αγροτικά νοικοκυριά θα συμμετέχουν σε γεωργικές ασφαλίσεις, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 50% των γεωργικών νοικοκυριών και περισσότερο από το 94% των κτηνοτροφικών νοικοκυριών. Η κυβέρνηση και οι τοπικές αυτοδιοικήσεις χρηματοδοτούν το 50-70% των ασφαλίστρων, έως και 80% σε περιοχές υψηλού κινδύνου, ενώ το υπόλοιπο κατανέμεται μεταξύ των τοπικών αυτοδιοικήσεων και των αγροτών. Σε περιοχές υψηλού κινδύνου, όπως τα Όρη Γκανγκουόν ή η πεδιάδα Τζεόλλα, το επίπεδο στήριξης μπορεί να φτάσει έως και το 80%.

Πέρυσι, μια ξαφνική χαλαζόπτωση κατέστρεψε περισσότερο από το ένα τρίτο της σοδειάς τσίλι του. «Χωρίς ασφάλιση, θα είχα χάσει τα πάντα. Αλλά χάρη στο πακέτο ασφάλισης της καλλιέργειας, αποζημιώθηκα σχεδόν 15 εκατομμύρια γουόν (περίπου 260 εκατομμύρια ντόνγκ). Το συναίσθημα της λήψης αποζημίωσης δεν έχει να κάνει μόνο με τα χρήματα, αλλά και με την ηρεμία, επειδή δεν θα μείνω πίσω όταν η φύση χτυπήσει», είπε.

Χάρη στην αγροτική ασφάλιση, οι Κορεάτες αγρότες δεν χρειάζεται πλέον να ανησυχούν για τους κινδύνους φυσικών καταστροφών. Φωτογραφία: Le San.

Κοιτάζοντας τον κ. Κιμ να φτιάχνει χαλαρά τσάι και να ελέγχει το τηλέφωνό του για την πρόγνωση καιρού, σκέφτηκα ξαφνικά ότι ίσως η ηρεμία είναι το μεγαλύτερο όφελος που προσφέρει η γεωργική ασφάλιση, περισσότερο από την αποζημίωση.

Στο κέντρο της πόλης Naju (επαρχία Jeollanam), το παράρτημα των Εθνικών Αγροτικών Συνεταιρισμών της Κορέας (NongHyup) είναι η μονάδα που έχει αναλάβει την άμεση εφαρμογή της γεωργικής ασφάλισης σε εθνικό επίπεδο. Στο γραφείο γεμάτο έγγραφα, η κα Park Mi-young, υπεύθυνη για τις γεωργικές ασφαλίσεις, εξήγησε προσεκτικά: «Η γεωργική ασφάλιση στην Κορέα δεν παρέχεται από μία μόνο ιδιωτική εταιρεία. Είναι ένα μοντέλο συνεργασίας μεταξύ της κυβέρνησης, της NongHyup και μεγάλων ασφαλιστικών εταιρειών. Η κυβέρνηση εκδίδει πολιτικές, υποστηρίζει τον προϋπολογισμό και ελέγχει τους κινδύνους, και η NongHyup είναι ο «βραχίονας» που την εφαρμόζει άμεσα σε κάθε αγροτικό νοικοκυριό».

Σύμφωνα με την κα Park, η διαδικασία εφαρμογής της γεωργικής ασφάλισης ξεκινά όταν οι αγρότες εγγράφονται στο τοπικό υποκατάστημα. Οι υπάλληλοι θα ερευνήσουν την περιοχή, το είδος της καλλιέργειας ή του ζωικού κεφαλαίου και στη συνέχεια θα αξιολογήσουν τον κίνδυνο με βάση τα μετεωρολογικά δεδομένα και τις μέσες αποδόσεις των τελευταίων τριών ετών. «Κάθε είδος καλλιέργειας έχει το δικό του υπολογιστικό φύλλο, για παράδειγμα, ρύζι, αχλάδια, πιπεριές, καρπούζια ή γαλακτοπαραγωγικές αγελάδες. Όταν συμβαίνει μια φυσική καταστροφή, στέλνουμε άτομα στο σημείο για να αξιολογήσουν τη ζημιά και στη συνέχεια να προετοιμάσουν έγγραφα για την πληρωμή των ασφαλιστικών παροχών. Η όλη διαδικασία είναι πλέον 80% ψηφιοποιημένη, επομένως είναι πολύ πιο γρήγορη από πριν», δήλωσε η κα Park.

Η κορεατική κυβέρνηση διαδραματίζει επίσης καθοριστικό ρόλο στη ρύθμιση και τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του ασφαλιστικού ταμείου. Κάθε χρόνο, το Υπουργείο Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας (MAFRA) διαθέτει έναν προϋπολογισμό για την υποστήριξη των ασφαλίστρων για τους αγρότες και επίσης δημιουργεί ένα αποθεματικό ταμείο για την πληρωμή σε περίπτωση μεγάλων φυσικών καταστροφών. Σε έτη κατά τα οποία οι απώλειες υπερβαίνουν τις προβλέψεις, η κυβέρνηση θα πραγματοποιεί πρόσθετες πληρωμές για να αποφεύγει διακοπές στις πληρωμές ασφαλιστικών παροχών προς τους αγρότες.

Οι Κορεάτες αγρότες βλέπουν την αγροτική ασφάλιση ως σύντροφο. Φωτογραφία: Le San.

Μια ενδιαφέρουσα λεπτομέρεια είναι ότι αυτό το σύστημα λειτουργεί παράλληλα με την Αγροτική Τράπεζα (NongHyup Bank) - όπου οι αγρότες μπορούν να δανειστούν κεφάλαια για την παραγωγή. Όταν συμμετέχουν σε ασφάλιση, οι αγρότες λαμβάνουν προνομιακά επιτόκια ή όρους δανείου. «Πολλοί άνθρωποι θεωρούν την ασφάλιση ως «εισιτήριο ασφαλείας» για να μπορούν να επενδύουν με μεγαλύτερη τόλμη. Πάντα λέμε στους αγρότες ότι η φύτευση δέντρων είναι σαν να οδηγείς, δεν μπορείς να τα καταφέρεις χωρίς ζώνη ασφαλείας», δήλωσε η κα Park.

Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της MAFRA, από το 2024, θα υπάρχουν σε εφαρμογή περισσότεροι από 120 διαφορετικοί τύποι προϊόντων γεωργικής ασφάλισης - από καλλιέργειες, ζώα, θερμοκήπια έως γεωργικό εξοπλισμό. Κάθε χρόνο, η συνολική αξία των ασφαλιστικών παροχών που καταβάλλονται υπερβαίνει τα 1,3 τρισεκατομμύρια Won (ισοδύναμο με σχεδόν 25 τρισεκατομμύρια VND).

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Νότια Κορέα δεν αναπτύσσει τη γεωργική ασφάλιση ως βραχυπρόθεσμο πρόγραμμα κοινωνικής πρόνοιας, αλλά τη θεωρεί μέρος μιας σύγχρονης στρατηγικής γεωργικής ανάπτυξης. Αυτή η πολιτική συνδέεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τα δορυφορικά δεδομένα, τους αισθητήρες καιρού και τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης - όλα με στόχο την ελαχιστοποίηση των κινδύνων για τους αγρότες στην παραγωγή.

Στον τοίχο του δωματίου της κας Παρκ, μια ξύλινη σανίδα φέρει μια απλή επιγραφή: «Κανένας αγρότης δεν πρέπει να υποφέρει μόνος του». Ίσως αυτή να είναι η βασική φιλοσοφία που βοηθά την κορεατική γεωργική ασφάλιση όχι μόνο να υπάρχει αλλά και να γίνει ένα οικείο κομμάτι της ζωής στα χωράφια.

Η ασφάλιση δεν είναι παγίδα που αυξάνει το κόστος

Στον μικρό δρόμο που οδηγεί στην κοιλάδα Gurye, στην επαρχία Jeollanam-do, διαφανείς γυάλινες στέγες απλώνονται σαν καθρέφτες. Κάτω από τον απαλό ήλιο των αρχών του φθινοπώρου, η Lee Hye-jin, 45 ετών, μαζεύει φράουλες στον κήπο της, έκτασης σχεδόν 2 εκταρίων. Το χαμόγελό της είναι ακόμα λίγο ντροπαλό όταν μιλάει για τον περσινό τυφώνα.

Χάρη στην αγροτική ασφάλιση, οι Κορεάτες αγρότες έχουν επενδύσει με τόλμη στη γεωργία, ειδικά στην παραγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας. Φωτογραφία: Le San.

«Μέσα σε μία μόνο νύχτα, ο άνεμος ήταν τόσο δυνατός που έριξε την οροφή του θερμοκηπίου. Εκείνη την εποχή, νόμιζα ότι είχε καταστραφεί επειδή είχα επενδύσει περισσότερα από 1 δισεκατομμύριο γουόν σε αυτό το νέο σύστημα. Ευτυχώς, όμως, είχα αγοράσει γεωργική ασφάλιση. Αφού ήρθαν οι υπάλληλοι της NongHyup για έλεγχο, λίγο περισσότερο από τρεις εβδομάδες αργότερα, έλαβα περισσότερα από 400 εκατομμύρια γουόν σε ασφαλιστικά επιδόματα. Χάρη σε αυτό, μπόρεσα να ανοικοδομήσω το θερμοκήπιο και να συνεχίσω την παραγωγή την επόμενη σεζόν», είπε ο Lee Hye-jin, αφαιρώντας σχοινιά από νάιλον που είχαν σκιστεί από την καταιγίδα.

Όταν ρωτήθηκε για τα ασφάλιστρα, ο Παρκ Μι-γιάνγκ χαμογέλασε: «Έχει υπάρξει αύξηση, αλλά όχι σε σημείο που οι αγρότες να τα παρατήσουν».

Τα ασφάλιστρα υπολογίζονται με βάση το ιστορικό καταβολής ασφαλιστικών παροχών, το επίπεδο κινδύνου της περιοχής και το είδος της καλλιέργειας. Εάν το νοικοκυριό λαμβάνει αποζημίωση για πολλά συνεχόμενα έτη, ο συντελεστής κινδύνου θα αυξηθεί κατά 5-15%. Ωστόσο, η κυβέρνηση υποστηρίζει ποσοστό 50-70%, η περιοχή κινδύνου φτάνει έως και 80%, επομένως η πραγματική αύξηση που πρέπει να επωμιστούν οι άνθρωποι είναι πολύ μικρή.

Εάν η ζημιά είναι μια μεγάλης κλίμακας φυσική καταστροφή, το ασφάλιστρο του επόμενου έτους παραμένει το ίδιο, ενώ τα νοικοκυριά που εφαρμόζουν μέτρα μείωσης του κινδύνου (εγκατάσταση στέγης, αισθητήρων, αλλαγή ποικιλιών κ.λπ.) θα λάβουν μειωμένο ασφάλιστρο ως ανταμοιβή. «Η ασφάλιση δεν είναι μια παγίδα που αυξάνει το κόστος, αλλά ένα πλαίσιο ασφαλείας που βοηθά τους αγρότες να είναι πιο υπεύθυνοι», εξήγησε η κα Lee Hye-jin.

Η κα Λι δεν είναι η μόνη. Σε πολλές αγροτικές περιοχές της Νότιας Κορέας, οι φυσικές καταστροφές ήταν κάποτε ο μεγαλύτερος φόβος που εμπόδιζε τους αγρότες να επεκτείνουν την παραγωγή τους. Αλλά από τότε που ξεκίνησε το πρόγραμμα γεωργικής ασφάλισης, αυτός ο φόβος έχει σταδιακά δώσει τη θέση του στην εμπιστοσύνη.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας της Κορέας, κατά μέσο όρο, υπάρχουν περισσότερες από 25.000 υποθέσεις αποζημίωσης για γεωργικές ζημιές που προκαλούνται από χαλάζι, καταιγίδες, ξηρασίες ή επιδημίες κάθε χρόνο. Χάρη σε αυτό, το ποσοστό επανεπένδυσης των αγροτών έχει αυξηθεί κατά περισσότερο από 30%, ιδίως μεταξύ των νέων νοικοκυριών - εκείνων που προηγουμένως συχνά εγκατέλειπαν το επάγγελμα λόγω των υψηλών κινδύνων.

Οι Κορεάτες αγρότες δεν βλέπουν την ασφάλιση ως βάρος, αλλά μάλλον αισθάνονται μεγαλύτερη αυτοπεποίθηση όταν επενδύουν στη γεωργία. Φωτογραφία: Le San.

Ο Τσόι Μιν-χο, 62 ετών, καλλιεργητής αχλαδιών στην περιοχή Τσουνγκτσόνγκ, θυμάται την εποχή πριν από την ασφάλιση: «Κάθε φορά που ερχόταν ένας τυφώνας, δεν μπορούσα να κοιμηθώ. Μια χρονιά, όλα τα φρούτα έπεσαν, αλλά έπρεπε να αποπληρώσω το τραπεζικό δάνειο. Τώρα είναι διαφορετικά, νιώθω πολύ πιο ασφαλής. Αν η σοδειά αποτύχει, η ασφάλιση θα την καλύψει. Τα παιδιά είναι πρόθυμα να επιστρέψουν στη γεωργία».

Ρώτησα τον κ. Τσόι αν πίστευε ότι η ασφάλιση ήταν σωτήρια. Γέλασε: «Όχι, δεν σε κάνει πλουσιότερο. Αλλά σε εμποδίζει να γίνεις φτωχός απλώς και μόνο εξαιτίας μιας καταιγίδας».

Πολλοί Κορεάτες ειδικοί εκτιμούν ότι ο μεγαλύτερος αντίκτυπος της γεωργικής ασφάλισης δεν είναι μόνο στο ύψος της αποζημίωσης, αλλά και στην αλλαγή στην ψυχολογία των αγροτών. Όταν δεν φοβούνται πλέον μήπως χάσουν τα πάντα, τολμούν να πειραματιστούν με νέες τεχνικές, να επενδύσουν σε νέες ποικιλίες και να συνεργαστούν σε μοντέλα γεωργικών εκμεταλλεύσεων μεγάλης κλίμακας. Αυτό βοηθά τη μέση παραγωγικότητα του κορεατικού γεωργικού τομέα να αυξηθεί κατά σχεδόν 15% την περίοδο 2010 - 2020.

Η κυβέρνηση δεν το κάνει για αυτούς, αλλά παίζει τον ρόλο της ασφάλισης κινδύνων και της δημιουργίας νομικών διαδρόμων. Οι ασφαλιστικές εταιρείες δεν πωλούν απλώς προϊόντα, αλλά συνοδεύουν τους αγρότες από την πρόβλεψη έως την αποζημίωση. Οι αγρότες, είτε στα βουνά Gangwon είτε στην πεδιάδα Jeolla, έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες, δεδομένα και τεχνολογία για να προστατεύσουν προληπτικά τον εαυτό τους.

Κοιτάζοντας πίσω στο Βιετνάμ, το πρόγραμμα γεωργικής ασφάλισης έχει εφαρμοστεί πιλοτικά πολλές φορές, αλλά εξακολουθεί να είναι περιορισμένο σε κλίμακα, ευαισθητοποίηση και μηχανισμούς υποστήριξης. Πιστεύω ότι αν μάθουμε από το κορεατικό μοντέλο, συνδυάζοντας την ασφάλιση, την ψηφιακή τεχνολογία και την τριμερή κατανομή κινδύνου, μπορούμε να οικοδομήσουμε πλήρως ένα βιώσιμο σύστημα γεωργικής ασφάλισης.

Όταν η τεχνολογία και η πολιτική συνδυάζονται στους τομείς

Τα απογεύματα στο Gurye, καθώς ο ήλιος δύει πάνω από τις στέγες των θερμοκηπίων, περισσότεροι νεαροί αγρότες μπορούν να παρατηρηθούν με τα τηλέφωνά τους στο χέρι να ελέγχουν την εφαρμογή «NongHyup Smart Insurance», όπου μπορούν να παρακολουθούν τις καιρικές συνθήκες, τα ασφαλιστήρια συμβόλαια, ακόμη και να ζητούν αξιολογήσεις ζημιών online.

Ένας νεαρός αγρότης χαμογέλασε και είπε: «Η ασφάλιση είναι πλέον σαν σύντροφος. Όχι μόνο μας προστατεύει, αλλά και μας ενθαρρύνει να σκεφτόμαστε ευρύτερα».

Και ίσως αυτό είναι που έχει δημιουργήσει μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης των αγροτών για την παραγωγή - την πιο βαθιά επίδραση που έχουν επιφέρει οι ασφαλιστικές συμβάσεις για τη γεωργία. Στο Εθνικό Κέντρο Παρακολούθησης Γεωργικών Καταστροφών στην πόλη Sejong, μεγάλες οθόνες προβάλλουν δεδομένα καιρού, βροχοπτώσεις, δορυφορικές εικόνες και έγχρωμους χάρτες καλλιεργούμενων περιοχών σε εθνικό επίπεδο.

Μετά από περισσότερα από 20 χρόνια εφαρμογής, η κορεατική αγροτική ασφάλιση έχει γίνει μια πραγματική «οικονομική ασπίδα». Φωτογραφία: Le San.

«Εδώ προβλέπουμε και προειδοποιούμε για τους κινδύνους έγκαιρα, ώστε η γεωργική ασφάλιση να μπορεί να λειτουργεί πιο αποτελεσματικά. Κάθε φορά που υπάρχει καταιγίδα, παγετός ή ξηρασία, ενημερώνουμε το ασφαλιστικό σύστημα με δεδομένα σε πραγματικό χρόνο. Χάρη σε αυτό, η αξιολόγηση και η αποζημίωση γίνονται πολύ πιο γρήγορες και ακριβέστερες», δήλωσε ο κ. Han Jae-ho, Επικεφαλής του Τμήματος Εποπτείας.

Από το 2018, η κορεατική κυβέρνηση προωθεί το πρόγραμμα «Έξυπνη Γεωργία + Ασφάλιση», το οποίο συνδυάζει τη γεωργική ασφάλιση με τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Αισθητήρες IoT, κάμερες παρακολούθησης θερμοκηπίων, συστήματα ανάλυσης μετεωρολογικών δεδομένων και συστήματα εντοπισμού θέσης GPS έχουν εγκατασταθεί παντού. Όλα αυτά τα δεδομένα συνδέονται άμεσα με τα συστήματα του Οργανισμού Αγροτικής Ανάπτυξης (RDA) και του NongHyup για να βοηθήσουν στον έγκαιρο εντοπισμό κινδύνων και να υποστηρίξουν τους αγρότες να ανταποκριθούν πριν προκληθούν ζημιές.

«Δεν θέλουμε απλώς να πληρώνουμε τους αγρότες όταν αποτυγχάνουν, θέλουμε επίσης να τους βοηθήσουμε να την αποτρέψουν εκ των προτέρων. Στόχος είναι να μετατραπεί η γεωργική ασφάλιση σε ένα προληπτικό εργαλείο διαχείρισης κινδύνου, όχι απλώς σε μια παθητική αποζημίωση», δήλωσε ο κ. Χαν.

Η κορεατική κυβέρνηση δαπανά σήμερα περισσότερα από 500 δισεκατομμύρια γουόν ετησίως (που ισοδυναμούν με περίπου 9,5 τρισεκατομμύρια VND) για γεωργικές ασφαλίσεις. Από αυτό το ποσό, το 70% δαπανάται για την υποστήριξη των ασφαλίστρων των αγροτών, ενώ το υπόλοιπο επενδύεται σε συστήματα δεδομένων, μετεωρολογικές προβλέψεις και εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού. Κάθε τοποθεσία - από το Γκανγκβόν μέχρι νησιά όπως το Τζέτζου - διαθέτει ένα κέντρο γεωργικής υποστήριξης με μόνιμη ομάδα μηχανικών, ασφαλιστικών υπαλλήλων και μετεωρολόγων εμπειρογνωμόνων.

Στην κομητεία Τζεονγκσεόν (επαρχία Γκανγκουόν), ο κ. Γιου Τσανγκ-μποκ, γεωργικός αξιωματούχος με περισσότερα από 20 χρόνια εμπειρίας, δήλωσε: «Πηγαίνουμε σε κάθε κοινότητα, δίνουμε οδηγίες στους ανθρώπους να εγκαταστήσουν εφαρμογές προειδοποίησης για τον καιρό και ελέγχουμε τους όρους συμμετοχής στην ασφάλιση. Κάθε χρόνο, όταν υπάρχει καθυστερημένη χιονόπτωση ή ασυνήθιστο χαλάζι, η κυβέρνηση ειδοποιεί αμέσως τους ανθρώπους να τραβήξουν φωτογραφίες του τόπου και να στείλουν αίτημα για ασφαλιστικά οφέλη απευθείας στα τηλέφωνά τους».

Η συνεργασία μεταξύ ασφαλιστικών εταιρειών, κυβέρνησης και αγροτών αποτελεί μια σταθερή βάση για την ισχυρή ανάπτυξη της γεωργικής ασφάλισης στην Κορέα. Φωτογραφία: Le San.

Ο συντονισμός μεταξύ της κεντρικής κυβέρνησης, των τοπικών αυτοδιοικήσεων και των ασφαλιστικών εταιρειών βοηθά στην ομαλή λειτουργία ολόκληρου του συστήματος. Όταν υπάρχουν μεγάλες ζημιές, η κυβέρνηση ενεργοποιεί αυτόματα το Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης, διασφαλίζοντας ότι οι αγρότες θα λάβουν χρήματα εντός 30 ημερών. Χάρη σε αυτό, το 2022-2023, αν και η Κορέα επλήγη σοβαρά από τον τυφώνα Hinnamnor και τις πλημμύρες στην Jeolla, το ποσοστό έγκαιρης καταβολής ασφαλιστικών παροχών έφτασε σε ποσοστό άνω του 96% - ένα ποσοστό από το οποίο πολλές χώρες θα πρέπει να διδαχθούν.

Στη μεγάλη οθόνη του Εθνικού Κέντρου Παρακολούθησης Γεωργικών Καταστροφών στην πόλη Σετζόνγκ, λάμπουν πράσινες κουκκίδες φωτός, καθεμία από τις οποίες αντιπροσωπεύει μια ασφαλισμένη γεωργική περιοχή. Κοιτάζοντάς τες, μπορεί κανείς να καταλάβει γιατί η Κορέα κατάφερε να διατηρήσει τη σταθερότητα της γεωργικής της βιομηχανίας σε τόσο σκληρές καιρικές συνθήκες. Δεν διαθέτουν μόνο πολιτικές αλλά και τεχνολογία και την επιμονή ενός ολόκληρου συστήματος.

«Καλλιεργούμε ρύζι, πιπεριές τσίλι και ούτω καθεξής, και όλοι γνωρίζουμε ότι η συγκομιδή δεν είναι ποτέ βέβαιη. Αλλά το πιο σίγουρο είναι ότι αν αντιμετωπίσουμε κινδύνους, θα υπάρχουν άνθρωποι που θα στέκονται στο πλευρό μας», δήλωσε ο Κιμ Ντονγκ-σου, αγρότης στο Νάτζου.

Αυτή η απλή πεποίθηση βοήθησε τους Κορεάτες αγρότες να αλλάξουν τον τρόπο σκέψης τους για τη γεωργία. Δεν βλέπουν πλέον τη γεωργία ως ένα στοίχημα που εξαρτάται από τον καιρό, αλλά ως μια βιομηχανία στην οποία μπορούν να υπολογιστούν, να επενδυθούν και να προστατευθούν επιστημονικοί μηχανισμοί και πολιτικές.

Μετά από περισσότερα από 20 χρόνια εφαρμογής, η κορεατική γεωργική ασφάλιση έχει γίνει μια πραγματική «οικονομική ασπίδα». Σύμφωνα με στοιχεία του κορεατικού Υπουργείου Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας, το πρόγραμμα αυτό βοηθά στη μείωση της μέσης οικονομικής ζημίας των αγροτών κατά 40% κάθε χρόνο, διατηρώντας παράλληλα μια σταθερή αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων κατά τη διάρκεια των ετών μείζονων φυσικών καταστροφών.

Όχι μόνο αυτό, αλλά οι ασφάλειες δημιουργούν επίσης τα θεμέλια για τη γεωργία υψηλής τεχνολογίας, επειδή οι άνθρωποι τολμούν να επενδύσουν περισσότερο, οι επιχειρήσεις τολμούν να συνεργαστούν περισσότερο και οι τράπεζες τολμούν να δανείσουν περισσότερο. Και το πιο εντυπωσιακό είναι ο τρόπος με τον οποίο η Κορέα συνδυάζει τρεις παράγοντες: Κράτος - επιχειρήσεις - αγρότες στον ίδιο ενιαίο μηχανισμό. Αυτό το μοντέλο αξιολογείται από τον ΟΟΣΑ ως ένα από τα τρία πιο ολοκληρωμένα συστήματα γεωργικής ασφάλισης στην Ασία (μαζί με την Ιαπωνία και την Κίνα).

Από το 2025, το Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Αγροτικών Υποθέσεων της Κορέας (MAFRA) θα επεκτείνει το πρόγραμμα ασφάλισης γεωργικού εισοδήματος από 9 πιλοτικά γεωργικά προϊόντα στην εξυπηρέτηση όλων των αγροτών για αυτά τα προϊόντα και θα προσθέσει 6 νέα προϊόντα όπως ρύζι, λάχανο, ραπανάκι...

Επιπλέον, η MAFRA ανέφερε ότι θα υπάρξουν 5 βελτιώσεις στην αύξηση/μείωση των ασφαλίστρων και στην επέκταση της κάλυψης, συμπεριλαμβανομένων νέων κινδύνων όπως τα παράσιτα, η έλλειψη φωτός και οι ζημιές σε ζώα.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html