Σε αυτό το πλαίσιο, η φετινή Ημέρα Πληθυσμού του Βιετνάμ (26 Δεκεμβρίου) έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς η Εθνοσυνέλευση ψήφισε πρόσφατα τον Νόμο περί Πληθυσμού στις 10 Δεκεμβρίου, σηματοδοτώντας μια νέα φάση στο έργο του πληθυσμού, η οποία χαρακτηρίζεται από βαθιές αλλαγές, ένα μείγμα επιτευγμάτων και ολοένα και πιο εμφανείς προκλήσεις.
Η δημογραφική εικόνα: πολλές αλλαγές συμβαίνουν ταχύτερα από ό,τι προβλεπόταν.
Η συνοπτική έκθεση για τον πληθυσμό του 2025 δείχνει ότι τα δημογραφικά στοιχεία μεταβάλλονται με αξιοσημείωτο ρυθμό. Μία από τις πιο εμφανείς τάσεις είναι η συνεχής μείωση των ποσοστών γεννήσεων, φτάνοντας σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Το συνολικό ποσοστό γονιμότητας μειώθηκε από 2,01 παιδιά ανά γυναίκα (2022) σε 1,96 (2023) και περαιτέρω σε μόλις 1,91 παιδιά ανά γυναίκα το 2024, το χαμηλότερο επίπεδο που έχει καταγραφεί ποτέ στο Βιετνάμ.
Ακόμα πιο ανησυχητικό είναι ότι το ποσοστό αναπλήρωσης γονιμότητας του 2,1 διατηρείται μόνο στο 17% των επαρχιών και των πόλεων, πράγμα που σημαίνει ότι οι περισσότερες περιοχές αντιμετωπίζουν χαμηλά ποσοστά γεννήσεων. Ένα παρατεταμένο χαμηλό ποσοστό γεννήσεων θα μπορούσε να οδηγήσει σε συρρίκνωση του πληθυσμού στο μέλλον, ασκώντας σημαντική πίεση στο εργατικό δυναμικό και στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης.
Ταυτόχρονα, η αναλογία φύλων κατά τη γέννηση παραμένει ασυνήθιστα υψηλή: 111,4 αγόρια ανά 100 κορίτσια το 2024, σηματοδοτώντας ένα πιθανό πλεόνασμα ανδρών στο μέλλον, οδηγώντας σε πολυάριθμες κοινωνικές συνέπειες, όπως δυσκολίες στον γάμο, αστάθεια στη δομή της οικογένειας και άλλα πιθανά κοινωνικά προβλήματα, εάν δεν εφαρμοστούν έγκαιρες λύσεις.
Μια άλλη ταχέως επιταχυνόμενη τάση είναι η γήρανση του πληθυσμού. Το Βιετνάμ εισήλθε επίσημα στη φάση γήρανσης το 2011 και προβλέπεται να γίνει μια χώρα ηλικιωμένων μετά το 2036. Το μέσο προσδόκιμο ζωής έφτασε τα 74,7 έτη το 2024, αλλά ο αριθμός των ετών που ζουν με καλή υγεία είναι μόνο περίπου 65 έτη, δημιουργώντας ένα μεγάλο χάσμα μεταξύ της «μακροζωίας» και της «υγιεινής ζωής», οδηγώντας σε αυξανόμενη ανάγκη για μακροχρόνια υγειονομική περίθαλψη.
Δεν αλλάζει μόνο το μέγεθος και η δομή του πληθυσμού, αλλά η ποιότητα του πληθυσμού δείχνει επίσης μια σαφή ανισότητα μεταξύ των περιφερειών. Πολλές ορεινές περιοχές και περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων εξακολουθούν να βιώνουν γάμους παιδιών, γάμους μεταξύ συγγενών εξ αίματος, υψηλά ποσοστά υποσιτισμού παιδιών ή περιορισμένη πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας και εκπαίδευσης . Αυτοί οι παράγοντες επηρεάζουν άμεσα το ανάστημα, τη σωματική κατάσταση και την ποιότητα του μελλοντικού εργατικού δυναμικού.
Σύμφωνα με τον Le Thanh Dung, Διευθυντή του Τμήματος Πληθυσμού (Υπουργείο Υγείας), το Βιετνάμ αντιμετωπίζει τέσσερις σημαντικές δημογραφικές προκλήσεις: χαμηλό ποσοστό γεννήσεων κάτω από το όριο αναπλήρωσης, επίμονα υψηλή αναλογία φύλων κατά τη γέννηση, ταχεία γήρανση του πληθυσμού και περιορισμένη ποιότητα πληθυσμού. Αυτές οι προκλήσεις επηρεάζουν άμεσα τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας και την ευημερία κάθε οικογένειας.
Σύμφωνα με τον Διευθυντή Le Thanh Dung, η επένδυση στην πληθυσμιακή εργασία κατά την επόμενη περίοδο δεν μπορεί να παραμείνει απλώς ένα σύνθημα. Πρέπει να υλοποιηθεί μέσω πολιτικών με εγγυημένους πόρους και να συνδεθεί με την πρακτική αποτελεσματικότητα. Η έμφαση θα πρέπει να δοθεί στην ενθάρρυνση των ζευγαριών και των ατόμων να αποκτήσουν δύο παιδιά, στην ιεράρχηση περιοχών με χαμηλά ποσοστά γεννήσεων και περιοχών με εθνοτικές μειονότητες, στη διατήρηση του ποσοστού αντικατάστασης γεννήσεων και στην επαναφορά της αναλογίας των φύλων κατά τη γέννηση σε μια φυσική ισορροπία. Παράλληλα, θα συνεχίσει να δίνεται έμφαση στην ανάπτυξη και την προώθηση πολιτικών για την υγειονομική περίθαλψη των ηλικιωμένων, την προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού.
Η εργασία στον τομέα του πληθυσμού έχει πραγματικά νόημα μόνο όταν φτάνει σε κάθε οικογένεια και σε κάθε ατομική ζωή, μέσω της συμβουλευτικής για την αναπαραγωγική υγεία, του οικογενειακού προγραμματισμού, της παροχής σύγχρονων αντισυλληπτικών και της υποστήριξης για τον προγεννητικό και νεογνικό έλεγχο, ώστε να διασφαλίζεται η γέννηση υγιέστερων παιδιών, μειώνοντας το βάρος των ασθενειών στις οικογένειες και την κοινωνία. Από την οπτική γωνία της προσαρμογής σε έναν γηράσκοντα πληθυσμό, μοντέλα όπως οι διαγενεακοί σύλλογοι αυτοβοήθειας θεωρούνται σημαντικά βήματα σε επίπεδο βάσης, βοηθώντας τους ηλικιωμένους να διατηρήσουν την υγεία τους, δημιουργώντας παράλληλα έναν χώρο για συμμετοχή στην κοινότητα, τόνισε ο Διευθυντής Le Thanh Dung.
Ένα νομικό σημείο καμπής στην εθνική δημογραφική πολιτική.
Ο Νόμος περί Πληθυσμού ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση με πολύ υψηλό ποσοστό έγκρισης στις 10 Δεκεμβρίου. Αυτό το αποτέλεσμα δείχνει ότι ο Νόμος περί Πληθυσμού πληροί τις πρακτικές απαιτήσεις, είναι συνεπής με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους και έχει λάβει υψηλή συναίνεση από το νομοθετικό σώμα.
Η ψήφιση του Νόμου περί Πληθυσμού σηματοδοτεί μια σημαντική αλλαγή, καθώς η πληθυσμιακή εργασία αναβαθμίζεται από το Διάταγμα Πληθυσμού του 2003 σε έναν νόμο με υψηλότερη νομική ισχύ, που ανταποκρίνεται στο νέο αναπτυξιακό πλαίσιο της χώρας.
Ο νόμος επικεντρώνεται στη ρύθμιση των βασικών πτυχών της τρέχουσας πληθυσμιακής εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης των ποσοστών αναπλήρωσης γονιμότητας, της ελαχιστοποίησης της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, της προσαρμογής στη γήρανση του πληθυσμού και στον ηλικιωμένο πληθυσμό, της βελτίωσης της ποιότητας του πληθυσμού, της προώθησης της επικοινωνίας, της υπεράσπισης και της εκπαίδευσης σε θέματα πληθυσμού, και του καθορισμού των όρων για τη διασφάλιση της πρακτικής εφαρμογής.
Ο Νόμος περί Πληθυσμού αφιερώνει επίσης σημαντικό χώρο σε πολιτικές που προσαρμόζονται στη γήρανση του πληθυσμού. Εκτός από την απαίτηση από τα άτομα να προετοιμαστούν για τα γηρατειά όσον αφορά την υγεία, τα οικονομικά και την ψυχολογία, ο Νόμος ενθαρρύνει τη συμμετοχή στην κοινωνική ασφάλιση και την ασφάλιση υγείας, καθώς και τη διατήρηση της μάθησης και της κατάρτισης για τη διασφάλιση της σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής λειτουργίας. Ο Νόμος καθοδηγεί επίσης την ανάπτυξη ποικίλων μορφών φροντίδας ηλικιωμένων στο σπίτι και στην κοινότητα και δίνει έμφαση στην οικοδόμηση ενός εργατικού δυναμικού για τη φροντίδα ηλικιωμένων σε δύο ομάδες: επίσημη και άτυπη, που συνδέονται με την υποστήριξη για κατάλληλη εκπαίδευση δεξιοτήτων.
Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος Πληθυσμού, Le Thanh Dung, οι κύριες πολιτικές του Νόμου περί Πληθυσμού θα εφαρμοστούν ταυτόχρονα. Η βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού είναι ένα έργο που απαιτεί τον συντονισμό πολλών τομέων, όχι μόνο του τομέα της υγείας. Αυτό το έργο ξεκινά πριν από τον γάμο, μέσω προγαμιαίων ελέγχων υγείας, συνεχίζεται κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης με προγεννητικό και νεογνικό έλεγχο για την έγκαιρη ανίχνευση ασθενειών και συγγενών ανωμαλιών. Μετά τη γέννηση, ο έλεγχος και η έγκαιρη παρέμβαση πρέπει να διατηρηθούν για να διασφαλιστεί ότι τα παιδιά λαμβάνουν έγκαιρη θεραπεία, δημιουργώντας μια καλύτερη βάση για την ανάπτυξη.
Ο διευθυντής Le Thanh Dung πρόσθεσε επίσης ότι τα παιδιά πρέπει να λαμβάνουν σωστή διατροφή κατά τις πρώτες ημέρες της ζωής τους, τον πρώτο χρόνο και τα επόμενα αναπτυξιακά στάδια. Όταν μεγαλώσουν, ένα εργατικό δυναμικό υψηλής ποιότητας θα συμβάλει σημαντικά στην ανάπτυξη της χώρας. Όσον αφορά τους ηλικιωμένους, οι πολιτικές που προσαρμόζονται στη γήρανση πρέπει να εφαρμόζονται νωρίς, ώστε οι ηλικιωμένοι να μπορούν να ζήσουν μια υγιή και πλήρη ζωή.
Συγχρονισμός λύσεων
Ο Νόμος περί Πληθυσμού θεσπίζει ένα ολοκληρωμένο σύστημα πολιτικής που αποσκοπεί στη διασφάλιση ενός λογικού ποσοστού γεννήσεων, στον έλεγχο της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, στην προληπτική προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και στη βελτίωση της ποιότητας της γονιδιακής δεξαμενής. Μία από τις βασικές πτυχές του Νόμου είναι η ενδυνάμωση των ατόμων και των ζευγαριών ώστε να αποφασίζουν τον αριθμό των παιδιών, τον χρόνο των γεννήσεων και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων, σχεδιάζοντας παράλληλα αντίστοιχες πολιτικές υποστήριξης για κάθε πληθυσμιακή ομάδα και τοποθεσία.
Για τη διευκόλυνση του τοκετού και της ανατροφής των παιδιών, ο νόμος ορίζει ότι οι εργαζόμενες γυναίκες που γεννούν το δεύτερο παιδί τους δικαιούνται 7 μήνες άδειας μητρότητας. Οι άνδρες εργαζόμενοι δικαιούνται 10 ημέρες άδειας όταν γεννήσουν οι σύζυγοί τους. Ορισμένες ομάδες γυναικών, όπως γυναίκες από εθνοτικές μειονότητες, γυναίκες που γεννούν σε περιοχές με χαμηλά ποσοστά γεννήσεων ή γυναίκες που αποκτούν δύο παιδιά πριν από την ηλικία των 35 ετών, δικαιούνται πρόσθετη οικονομική υποστήριξη ανάλογα με τις συγκεκριμένες περιστάσεις τους.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Νόμος προβλέπει προτιμησιακές πολιτικές για άτομα με δύο ή περισσότερα παιδιά κατά την πρόσβαση σε κοινωνική στέγαση, συμπεριλαμβανομένης της προτεραιότητας στην αγορά, την αγορά-μίσθωση ή την ενοικίαση κοινωνικής στέγασης, όπως ορίζεται από τον νόμο. Αυτός ο κανονισμός θεωρείται ως λύση για την αντιμετώπιση ενός από τα μεγαλύτερα εμπόδια στην απόφαση απόκτησης παιδιών σήμερα, ειδικά στις μεγάλες πόλεις όπου οι πιέσεις στο κόστος στέγασης και διαβίωσης αυξάνονται.
Ο νόμος απαγορεύει αυστηρά τις πράξεις διάδοσης ψευδών ή διαστρεβλωμένων πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές για τον πληθυσμό, καθώς και την παρεμπόδιση της επικοινωνίας, της συμβουλευτικής και της παροχής υπηρεσιών που σχετίζονται με τον πληθυσμό και τον οικογενειακό προγραμματισμό.
Όσον αφορά την ανισορροπία των φύλων κατά τη γέννηση, ο νόμος ορίζει πολύ αυστηρούς κανονισμούς: όλες οι μορφές επιλογής φύλου του εμβρύου απαγορεύονται αυστηρά. Απαγορεύεται επίσης η αποκάλυψη του φύλου του εμβρύου με σκοπό την έκτρωση. Οι ιατροί που παραβιάζουν αυτούς τους κανονισμούς ενδέχεται να ανασταλεί η άσκηση του επαγγέλματός τους, ανάλογα με τη σοβαρότητα. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα στην αυστηρότερη διαχείριση για τον έλεγχο της κύριας πηγής της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, η οποία επιμένει εδώ και πολλά χρόνια.
Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Υγείας Ντο Σουάν Τουγιέν, βάσει του Νόμου περί Πληθυσμού με τις πρωτοποριακές πολιτικές και τα καθήκοντά του, κάθε πολίτης πρέπει να προετοιμαστεί προληπτικά για τον μελλοντικό πληθυσμό της οικογένειάς του μέσω συγκεκριμένων αποφάσεων και ενεργειών.
Αυτό περιλαμβάνει την αποτελεσματική διαχείριση του τοκετού, την προώθηση της ευαισθητοποίησης και την ενθάρρυνση των ζευγαριών να αποφασίζουν προληπτικά για τον αριθμό των παιδιών που είναι κατάλληλος για τις περιστάσεις τους, σε συνδυασμό με τις καθιερωμένες προτιμησιακές πολιτικές για τη διατήρηση του ποσοστού γονιμότητας αντικατάστασης. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η επικοινωνία με τις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης και τους νέους, ώστε να διασφαλιστεί ότι έχουν πλήρη κατανόηση της προγαμιαίας γνώσης, να εφαρμοστεί προγεννητικός και νεογνικός έλεγχος και να διασφαλιστούν υγιείς γεννήσεις, βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα του πληθυσμού στο μέλλον.
Μπορεί να ειπωθεί ότι ο Νόμος περί Πληθυσμού δεν στοχεύει μόνο στην αντιμετώπιση των τρεχόντων ζητημάτων, αλλά, το πιο σημαντικό, στην οικοδόμηση μιας σταθερής βάσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας. Στο μέλλον, η ποιότητα κάθε γενιάς, από τα νεογέννητα και το εργατικό δυναμικό που συνεισφέρει στην κοινωνία έως τους ηλικιωμένους που λαμβάνουν καλή φροντίδα, θα συνεχίσει να διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο, δημιουργώντας εγγενή δύναμη και ορμή για τη σταθερή πρόοδο του Βιετνάμ τις επόμενες δεκαετίες.
Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dan-so-mo-duong-cho-phat-trien-ben-vung-20251225080405468.htm
Σχόλιο (0)