
Το Ιράν αντιμετωπίζει ένα δίκτυο κυρώσεων εδώ και δεκαετίες - Φωτογραφία: REUTERS
Την περασμένη εβδομάδα, οι ΗΠΑ άρχισαν να χαλαρώνουν ορισμένες κυρώσεις κατά του Ιράν στο πλαίσιο μιας προσωρινής συμφωνίας που αποσκοπεί στον τερματισμό του πολέμου. Ωστόσο, η πλήρης άρση του πολύπλοκου πλέγματος περιορισμών στο πλαίσιο οποιασδήποτε συνολικής συμφωνίας θα ήταν πολύ πιο δύσκολη.
Σύμφωνα με το Reuters, θα χρειαστεί πολύς χρόνος, έως και αρκετά χρόνια, για να αρθούν οι κυρώσεις και να επιστρέψουν οι ξένες επενδύσεις στο Ιράν.
Μια πυκνή συγκέντρωση κυρώσεων
Κυρώσεις, εμπορικά εμπάργκο και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων έχουν επιβληθεί στο Ιράν εδώ και δεκαετίες από τις Ηνωμένες Πολιτείες, τα Ηνωμένα Έθνη, την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και άλλες χώρες λόγω του πυρηνικού του προγράμματος, των φερόμενων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της υποστήριξης της Τεχεράνης σε ένοπλες ομάδες στην περιοχή.
Συγκεκριμένα, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε ψηφίσματα για την επιβολή κυρώσεων το 2006, το 2007, το 2008 και το 2010.
Αυτά περιλαμβάνουν εμπάργκο όπλων, απαγόρευση προμήθειας ορισμένων υλικών και τεχνολογιών που σχετίζονται με την πυρηνική ενέργεια και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων ορισμένων ιρανικών εταιρειών και ατόμων.
Τα ψηφίσματα απαγορεύουν επίσης στο Ιράν να αναλαμβάνει οποιεσδήποτε δραστηριότητες που αποσκοπούν στην ανάπτυξη βαλλιστικών πυραύλων ικανών να μεταφέρουν πυρηνικές κεφαλές.
Παρόλο που τα ψηφίσματα πάγωσαν κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC) και της κρατικής ναυτιλιακής εταιρείας, οι εξαγωγές πετρελαίου αποκλείστηκαν, δεδομένης της σημασίας και του ρόλου του Ιράν στην αλυσίδα εφοδιασμού.
Μετά την υπογραφή της συμφωνίας JCPOA το 2015, το Συμβούλιο Ασφαλείας όρισε ένα χρονοδιάγραμμα για την άρση των κυρώσεων κατά του Ιράν. Ωστόσο, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ακύρωσε τη συμφωνία το 2018, με αποτέλεσμα το Ιράν να παύσει να συμμορφώνεται με ορισμένες από τις απαιτήσεις της.
Οι κυρώσεις του ΟΗΕ επιβλήθηκαν εκ νέου στη συνέχεια μέσω του μηχανισμού «fast-track» πέρυσι.
Κυρώσεις των ΗΠΑ
Από την πλευρά των ΗΠΑ, η Ουάσινγκτον επέβαλε για πρώτη φορά κυρώσεις στο Ιράν το 1979, όταν Ιρανοί εισέβαλαν στην αμερικανική πρεσβεία στην Τεχεράνη, παίρνοντας ομήρους διπλωμάτες.
Έκτοτε έχουν επιβληθεί πολυάριθμες πρόσθετες κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων εκτεταμένων μέτρων κατά των εξαγωγών πετρελαίου και φυσικού αερίου του Ιράν, της υποστήριξής του σε ομάδες που οι ΗΠΑ θεωρούν τρομοκρατικές οργανώσεις και του πυρηνικού του προγράμματος.
Επί του παρόντος, οι κυρώσεις κατά του Ιράν διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ, αλλά εμπίπτουν σε διαφορετικές δικαιοδοσίες και μέσω διαφορετικών μηχανισμών, επομένως δεν υπάρχει γρήγορος και εύκολος τρόπος άρσης όλων.
Οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ μέσω εκτελεστικών διαταγμάτων μπορούν να ανατραπούν με μια απλή κίνηση του στυλό από τον Τραμπ.
Αυτά περιλαμβάνουν το πάγωμα ιρανικών περιουσιακών στοιχείων αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων, την επιβολή εμπάργκο όπλων, την απαγόρευση κάθε εμπορίου ή επένδυσης στο Ιράν και την απαγόρευση σε οποιονδήποτε να αγοράζει πετρέλαιο της χώρας.
Ακόμα πιο δύσκολο να αρθούν είναι οι κυρώσεις που επιβάλλονται από το Κογκρέσο των ΗΠΑ. Πολλές εταιρείες, άτομα και κυβερνητικές υπηρεσίες έχουν οριστεί ειδικά για κυρώσεις, επομένως η άρση όλων των κυρώσεων των ΗΠΑ θα μπορούσε να διαρκέσει πολύ.
Η συζήτηση για την άρση ή τη συνέχιση των κυρώσεων.
Η πολυπλοκότητα των κυρώσεων κατά του Ιράν έχει οδηγήσει πολλές εταιρείες να ανησυχούν για νομικούς κινδύνους σε περίπτωση που επιστρέψουν στη χώρα χωρίς πλήρη άρση των κυρώσεων.
Το Reuters εξήγησε ότι επειδή τόσες πολλές ιρανικές εταιρείες και άτομα περιλαμβάνονται στον κατάλογο των κυρώσεων, οι εταιρείες ενδέχεται να δυσκολευτούν να διασφαλίσουν ότι δεν παραβιάζουν ακούσια τους κανονισμούς.
Η επίτευξη μακροπρόθεσμης άρσης των κυρώσεων είναι ζωτικής σημασίας για το Ιράν, τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο.
Το Ιράν ελπίζει να επιτύχει περαιτέρω άρση των κυρώσεων μέσω διαπραγματεύσεων για το πυρηνικό του πρόγραμμα, καθώς εξελίσσεται η επόμενη φάση της ενδιάμεσης συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ωστόσο, οι Αμερικανοί ακαδημαϊκοί και πολιτικοί είναι διχασμένοι σχετικά με τις κυρώσεις κατά του Ιράν, ακόμη και εντός του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος.
Ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι η πρόσφατη συμφωνία ΗΠΑ-Ιράν αποτελεί μια σημαντική παραχώρηση προς την Τεχεράνη, ενώ η τελευταία «δεν έχει κάνει τίποτα σημαντικό».
Αυτή την άποψη υποστηρίζει ο Ρεπουμπλικάνος γερουσιαστής Τεντ Κρουζ, ο οποίος πιστεύει ότι ο Πρόεδρος Τραμπ «λαμβάνει συμβουλές από ανίκανους ανθρώπους».
Ο Richard Nephew, ειδικός στο Πανεπιστήμιο Columbia (ΗΠΑ), υποστηρίζει ότι η χαλάρωση των κυρώσεων είναι απαραίτητη για τη σταθεροποίηση των τιμών του πετρελαίου, αλλά δεν θα πρέπει να αρθούν εντελώς, επειδή το IRGC θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει την κατάσταση για να ενισχύσει τις στρατιωτικές του δυνατότητες.
Κατά την προσεκτική αξιολόγηση της ενδιάμεσης συμφωνίας, η Trita Parsi (Ινστιτούτο Quincy) πρότεινε ότι το Ιράν και οι ΗΠΑ πρέπει να αφήσουν στην άκρη την εχθρότητά τους και να δώσουν προσοχή και σε άλλους παράγοντες στην περιοχή.
Υπενθυμίζοντας τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την JCPOA υπό την κυβέρνηση Μπαράκ Ομπάμα, ο Πάρσι υποστήριξε ότι οποιαδήποτε μακροπρόθεσμη, μόνιμη συμφωνία θα απαιτούσε επιμονή και από τις δύο πλευρές.
Πηγή: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm








