Σε χωριά που είναι σκαρφαλωμένα επικίνδυνα πάνω σε ακανόνιστους βράχους, μια ορθή πολιτική μπορεί να ξεκινήσει μακριά από την εστία: με μια κατανομή του προϋπολογισμού, ένα κατευθυντήριο έγγραφο, μια συνάντηση μεταξύ των υπηρεσιών. Αλλά αυτή η πολιτική ζωντανεύει πραγματικά μόνο όταν αγγίζει τις εστίες των ανθρώπων, τα χωράφια τους, τα βοοειδή τους, τα ρυάκια τους, τα μονοπάτια των παιδιών τους για το σχολείο και τις απλές θρησκευτικές τους πρακτικές. Κατά τη διάρκεια αυτού του μακρινού ταξιδιού, ο τύπος αναδεικνύεται ως ένας επίμονος ταξιδιώτης...
Η ιστορία της εκτροφής βουβαλιών στο βραχώδες οροπέδιο.
Θεωρώ τον Τύπο ως σύντροφο που με βοηθά να ολοκληρώνω τα καθήκοντά μου. Η ανάγνωση εφημερίδων χρησιμεύει πρωτίστως για μάθηση, αυτοβελτίωση και για να κατανοήσω πώς η δουλειά μου και αυτή των συναδέλφων μου φτάνει στον κόσμο. Σε όλο αυτό το ταξίδι, έχω δει ξεκάθαρα τη δύναμη του Τύπου στην αλλαγή, την προσαρμογή και την ισχυρή προώθηση της βελτίωσης των κρατικών πολιτικών σε κάθε στάδιο.
Ένα τυπικό παράδειγμα είναι το Πρόγραμμα 135. Αρχικά, ορισμένες πολιτικές που υποστήριζαν τις καλλιέργειες και την κτηνοτροφία εφαρμόστηκαν σε σχετικά ομοιόμορφη βάση, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για την εκτροφή μεγάλων ζώων και της καθοδήγησης για την αγορά βουβαλιών για όργωμα. Ωστόσο, όταν η πολιτική έφτασε στις ορεινές περιοχές του Ha Giang, η πραγματικότητα αποδείχθηκε διαφορετική. Στις περιοχές Meo Vac, Dong Van, Yen Minh και του πρώην Quan Ba, το κλίμα των ορεινών περιοχών είναι ζεστό και ξηρό το καλοκαίρι, παγωμένο το χειμώνα και το έδαφος δεν διαθέτει φυσικά λιβάδια, καθιστώντας τα βουβάλια ακατάλληλη επιλογή.
Αυτή η πραγματικότητα αντικατοπτρίστηκε άμεσα στον τύπο, οδηγώντας στο συμπέρασμα ότι η εκτροφή βουβαλιών δεν είναι πρακτική σε όλες τις ορεινές περιοχές. Από αυτά τα άρθρα, ο φορέας διαχείρισης αναγνώρισε ένα μεγαλύτερο πρόβλημα στον σχεδιασμό πολιτικής: η υποστήριξη δεν μπορεί να παρέχεται με τον τρόπο που «δίνει ό,τι έχει το Κράτος», αλλά πρέπει να μετατοπιστεί στην «υποστήριξη ό,τι χρειάζεται ο λαός».
Αφού έλαβε σχόλια από τον Τύπο, η Επιτροπή για τις Εθνικές Μειονότητες και οι τοπικές αρχές εξέτασαν την κατάσταση, διεξήγαγαν επιτόπιες επιθεωρήσεις και συνέταξαν εκθέσεις για υποβολή στις αρμόδιες αρχές για την προσαρμογή των μεθόδων υποστήριξης. Επιλέχθηκαν καταλληλότερα μοντέλα για τις εθνοτικές μειονότητες στις ορεινές περιοχές: εκτροφή βοοειδών σε περιορισμό, καλλιέργεια χόρτου ελεφάντων και ανάπτυξη της κτηνοτροφίας βοοειδών. Ως αποτέλεσμα, η πολιτική έγινε λιγότερο άκαμπτη και πιο ευέλικτη ως προς τις συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων. Αυτό το αποκαλώ «αληθινή εικόνα της ζωής» που ο Τύπος βοήθησε τους φορείς διαχείρισης να δουν.
Στον τομέα των πεποιθήσεων και των θρησκειών, ο τύπος παίζει παρόμοιο ρόλο. Η θρησκευτική ζωή στο Βιετνάμ δεν αφορά μόνο τελετουργίες, αλλά είναι επίσης συνυφασμένη με τον πολιτισμό, την ηθική εκπαίδευση , το φιλανθρωπικό και ανθρωπιστικό έργο, την υγειονομική περίθαλψη, την προστασία του περιβάλλοντος και την ενίσχυση της εθνικής ενότητας.
Όταν ο τύπος αναλογίζεται την «καλή ζωή και την ενάρετη συμπεριφορά» των θρησκευόμενων οπαδών, τις σκέψεις και τα συναισθήματά τους, καθώς και τη συμβολή των θρησκευτικών ηγετών, των αξιωματούχων και των πιστών στην κοινωνική πρόνοια, η κοινωνία αποκτά μια πιο ολοκληρωμένη και αντικειμενική άποψη για τη θρησκεία. Από την άλλη πλευρά, ο τύπος βοηθά επίσης στην ανάδειξη εμποδίων στην καταγραφή θρησκευτικών δραστηριοτήτων, στη διαχείριση χώρων λατρείας, στη διατήρηση της θρησκευτικής πολιτιστικής κληρονομιάς, στις διαδικασίες γαιοκτησίας και στην κατασκευή και επισκευή θρησκευτικών κτιρίων.
Άνοιγμα χώρου για τη συμμετοχή πολλαπλών φωνών
Το μεγαλύτερο εμπόδιο στις τρέχουσες εθνοτικές και θρησκευτικές πολιτικές έγκειται όχι μόνο στην έλλειψη πόρων, αλλά και στην ασυνέπεια μεταξύ των κανονισμών και της ικανότητας εφαρμογής. Ένα έργο για την κατασκευή δρόμων, την κατασκευή εγκαταστάσεων καθαρού νερού, την ανάπτυξη του κοινοτικού τουρισμού κάτω από το δάσος ή την υποστήριξη μακροχρόνιων κατοίκων στον πυρήνα των δασών ειδικής χρήσης μπορεί ταυτόχρονα να περιλαμβάνει τον Νόμο περί Γης, τον Νόμο περί Δασοκομίας, τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων, τους προϋπολογισμούς, τον σχεδιασμό, την πολιτιστική διατήρηση και την εθνική ασφάλεια. Όταν αυτοί οι νόμοι συγκρούονται όσον αφορά την εξουσία, τις διαδικασίες και τα χρονοδιαγράμματα έγκρισης, οι ευκαιρίες τοπικής ανάπτυξης ενδέχεται να χαθούν. Όταν οι τοπικοί αξιωματούχοι φοβούνται ότι θα κάνουν λάθη λόγω ασυνεπών υπονόμων, ακόμη και με τα διαθέσιμα κεφάλαια, οι πολιτικές είναι δύσκολο να εκταμιευθούν.
Εδώ είναι που χρειάζεται ο κρίσιμος ρόλος του Τύπου. Εάν μια τοπική αυτοδιοίκηση αργεί στην εκταμίευση κεφαλαίων, το άρθρο δεν θα πρέπει απλώς να καταλήγει σε «κακή απόδοση». Ο τύπος πρέπει να ρωτήσει πιο βαθιά: Οφείλεται η καθυστέρηση στην έλλειψη εκδοθεισών κατευθυντήριων γραμμών; Είναι το ποσοστό εκταμίευσης ξεπερασμένο; Είναι η διαδικασία πέρα από τις δυνατότητες του κοινοτικού επιπέδου; Οφείλεται στο ότι οι κανονισμοί για τις δασικές εκτάσεις, τις δημόσιες επενδύσεις, τον προϋπολογισμό ή τις προσφορές δεν έχουν ευθυγραμμιστεί; Οφείλεται στο ότι οι αξιωματούχοι φοβούνται την ευθύνη ή επειδή ο μηχανισμός αποκέντρωσης δεν έχει συνοδευτεί από πραγματική ανάθεση εξουσιών;...
Η κριτική της πολιτικής δεν είναι μόνο δουλειά των δημοσιογράφων. Η δημοσιογραφία είναι ιδιαίτερα πολύτιμη επειδή ανοίγει χώρο για να συμμετάσχουν πολλές φωνές. Οι πολίτες μιλούν με βάση τις εμπειρίες της ζωής τους. Οι ειδικοί μιλούν με βάση τις επιστημονικές τους γνώσεις. Οι διοικητικοί υπάλληλοι μιλούν με βάση την κατανόησή τους για τους θεσμούς και τους πόρους. Οι δημοσιογράφοι συνδέουν αυτές τις φωνές σε έναν ανοιχτό διάλογο.
Σε πολλά από τα φόρουμ τύπου, τα εργαστήρια και τις συνεντεύξεις τύπου που παρακολούθησα, οι ερωτήσεις των δημοσιογράφων πυροδότησαν βασικές πολιτικές ιδέες. Θυμάμαι μια σειρά άρθρων που προσέφεραν προτάσεις για την «οικονομία κάτω από το δάσος», την «διατήρηση του πολιτισμού που συνδέεται με τον οικοτουρισμό με βάση την κοινότητα» και τα «προγράμματα κατάρτισης για επιλεγμένους υποψηφίους που συνδέονται με συγκεκριμένες ανάγκες απασχόλησης». Αυτές οι προτάσεις από δημοσιογράφους, ειδικούς και επιστήμονες επιλέχθηκαν, ενσωματώθηκαν και συμπεριλήφθηκαν σε υποέργα του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου.
Καθιέρωση μηχανισμού για την «αξιολόγηση των επιπτώσεων της πολιτικής από τον Τύπο και το επίπεδο της βάσης».
Για να συμβάλει πραγματικά ο Τύπος στην άρση των νομικών εμποδίων, είναι πρώτα απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για τη λήψη σχολίων από τον Τύπο σχετικά με εθνοτικές και θρησκευτικές πολιτικές με επίσημο τρόπο, με καθορισμένο σημείο επαφής και προθεσμία για την απάντηση.
Κάθε υπουργείο, τομέας και τοπική αρχή που εμπλέκεται στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο και στον τομέα των πεποιθήσεων και της θρησκείας θα πρέπει να διαθέτει μια διαδικασία για την ταξινόμηση των ζητημάτων που εγείρονται από τον Τύπο: ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή, ζητήματα που σχετίζονται με τα καθοδηγητικά έγγραφα, ζητήματα που σχετίζονται με τις συγκρούσεις νόμων και ζητήματα που σχετίζονται με τους πόρους. Εάν ο Τύπος αναφέρει με ακρίβεια, ο φορέας διαχείρισης πρέπει να απαντήσει με δράση ή με διαφανείς εξηγήσεις.
Δεύτερον, πρέπει να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την «αξιολόγηση του αντίκτυπου των πολιτικών από τον Τύπο και τους πολίτες της βάσης». Πριν από τη θέσπιση ή την τροποποίηση σημαντικών πολιτικών σχετικά με την εθνικότητα και τη θρησκεία, η συντακτική υπηρεσία θα πρέπει να διοργανώνει φόρουμ με τη συμμετοχή του Τύπου, εμπειρογνωμόνων και πολιτών σε αντιπροσωπευτικές περιφέρειες. Αυτά τα φόρουμ δεν θα πρέπει να χρησιμεύουν μόνο ως φάση επικοινωνίας μετά την οριστικοποίηση της πολιτικής, αλλά και ως πρώιμο στάδιο διαβούλευσης.
Τρίτον, χρειάζεται μια ισχυρή μετατόπιση από μια πολιτική αδιάκριτης υποστήριξης σε μια πολιτική παροχής ευκαιριών και ενδυνάμωσης των ανθρώπων ώστε να μπορούν να επιλέγουν. Το μάθημα από τη μετατόπιση από την υποστήριξη των βουβαλιών σε ένα μοντέλο περιορισμένης εκτροφής βοοειδών στο Ha Giang δείχνει ότι οι άνθρωποι κατανοούν τη γη τους καλύτερα από οποιονδήποτε άλλον. Το κράτος θα πρέπει να ρυθμίζει το πλαίσιο των στόχων, των κριτηρίων ασφάλειας και των επιπέδων υποστήριξης, ενώ οι τοπικές και οι κοινότητες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν κατάλληλα μοντέλα διαβίωσης.
Τέταρτον, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι νομικές συγκρούσεις που εμποδίζουν την ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, καθώς και των θρησκευτικών κοινοτήτων. Θα μπορούσε να συσταθεί μια διατομεακή ομάδα εργασίας για τα νομικά σημεία συμφόρησης σε αυτές τις συγκεκριμένες περιοχές, με τη συμμετοχή φορέων που ασχολούνται με εθνοτικά ζητήματα, θρησκεία, φυσικούς πόρους και περιβάλλον, γεωργία, χωροταξία και επενδύσεις, χρηματοοικονομικά, δικαιοσύνη και τοπικών εκπροσώπων. Για ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές τους, θα πρέπει να διατυπωθούν συστάσεις για την τροποποίηση των υφιστάμενων κανονισμών ή την εφαρμογή ελεγχόμενων πιλοτικών μηχανισμών.
Πέμπτον, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ικανότητα των δημοσιογράφων που γράφουν για την εθνικότητα και τη θρησκεία. Πρόκειται για έναν ευαίσθητο τομέα, που απαιτεί γνώσεις δικαίου, πολιτισμού, ιστορίας, δόγματος, θρησκευτικού δικαίου, εθίμων, γλώσσας και δεξιότητες προσέγγισης της κοινότητας.
Έκτον, πρέπει να αναπτύξουμε μια δημοσιογραφία προσανατολισμένη στις λύσεις και εποικοδομητική. Από την προσωπική μου οπτική γωνία, μια πολύτιμη κριτική πολιτικής πρέπει να έχει τρία στοιχεία: τον εντοπισμό του προβλήματος, την ανάλυση των αιτιών και την πρόταση λύσεων. Ο εντοπισμός του προβλήματος είναι απαραίτητη προϋπόθεση· η ανάλυση των αιτιών είναι επαρκής προϋπόθεση· αλλά οι λύσεις είναι αυτές που δίνουν στο έργο το ανάστημά του. Η δημοσιογραφία πρέπει να ακολουθεί μια πολιτική μέχρι το τέλος: από το προσχέδιο, τη δημοσίευση, την εφαρμογή, τα εμπόδια, τις προσαρμογές, μέχρι τα αποτελέσματα μετά τις προσαρμογές.
Τέλος, είναι απαραίτητο να θεωρούμε τους ανθρώπους ως υποκείμενα της πολιτικής κριτικής, όχι μόνο τους ωφελούμενους. Στις περιοχές που χαρακτηρίζονται από εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, καθώς και σε περιοχές με θρησκευτικές κοινότητες, οι άνθρωποι δεν στερούνται φιλοδοξιών για αυτοβελτίωση. Αυτό που χρειάζονται είναι ίσες ευκαιρίες, εύκολα προσβάσιμες διαδικασίες, κατάλληλες πολιτικές και υποστήριξη μετά από βοήθεια. Ο τύπος μπορεί να συμβάλει στην έμπνευση αυτού του πνεύματος αυτοδυναμίας διαδίδοντας επιτυχημένα μοντέλα.
Όταν ο Τύπος ακούει τον λαό, ρωτά ειδικούς, συμμετέχει σε διάλογο με κυβερνητικές υπηρεσίες και προτείνει λύσεις, η κριτική ανάλυση γίνεται μια εποικοδομητική δύναμη. Αυτή είναι η ενέργεια που χρειάζεται για να ξεπεράσουν οι εθνοτικές και θρησκευτικές πολιτικές τις σελίδες ενός βιβλίου, φτάνοντας στο σωστό σημείο: τη ζωή των ανθρώπων, τις πεποιθήσεις της κοινότητας και τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.
Η δημοσιογραφία είναι ιδιαίτερα πολύτιμη επειδή ανοίγει χώρο για να συμμετάσχουν πολλές φωνές. Οι πολίτες μιλούν με βάση τις εμπειρίες της ζωής τους. Οι ειδικοί μιλούν με βάση τις επιστημονικές τους γνώσεις. Οι διευθυντές μιλούν με βάση την κατανόησή τους για τους θεσμούς και τους πόρους. Οι δημοσιογράφοι συνδέουν αυτές τις φωνές σε έναν ανοιχτό διάλογο.
Πηγή: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html
