Εξαντλημένος από την αναμονή για σύνταξη λόγω παράνομων κρατήσεων από ασφαλιστικές εισφορές.

Έχοντας εξαντλήσει όλες τις οικονομίες του και έχοντας δανειστεί αρκετά χρήματα για να πληρώσει εφάπαξ τα υπόλοιπα σχεδόν πέντε χρόνια εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, ο κ. Λαμ περίμενε τη σύνταξή του, αλλά δεν την έχει λάβει τα τελευταία τρία χρόνια.

Ο κ. Nguyen Viet Lam, 63 ετών, που κατοικεί στην περιοχή Phan Thiet, στην πόλη Tuyen Quang, ήταν ιδιοκτήτης ενός εργαστηρίου κατασκευής μεταλλικών θυρών. Διηγήθηκε ότι το 2005, το προσωπικό της κοινωνικής ασφάλισης (BHXH) ήρθε στο εργαστήριό του με φυλλάδια, που τον έπειθαν: «Βάζοντας στην άκρη ένα μικρό ποσό κάθε μήνα, θα έχετε σύνταξη, ασφάλιση υγείας και επιδόματα επιζώντων μετά θάνατον, χωρίς να επιβαρύνετε τη σύζυγό σας, τα παιδιά σας ή την κοινωνία...» Μετά από σχεδόν ένα χρόνο πειθούς, ο κ. Lam εντάχθηκε «από ευγένεια, επειδή το εισόδημά του εκείνη την εποχή ήταν αρκετό μόνο για να βοηθήσει τη σύζυγό του, μια δασκάλα, να μεγαλώσει τα δύο παιδιά τους».

Ως ατομικός επιχειρηματίας, ο αρχικός μισθός του για τον υπολογισμό των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (Ιανουάριος 2005) ήταν 442.000 VND, συν ένα επίδομα 58.000 VND. Πλήρωνε τριμηνιαίως, με τους υπαλλήλους κοινωνικής ασφάλισης να έρχονται στο σπίτι του για να εισπράττουν τις εισφορές. Τα επόμενα χρόνια, το ποσό αυξήθηκε και πλήρωνε κάθε τρεις μήνες στο ταχυδρομείο .

Ο κ. Nguyen Viet Lam περιμένει να λάβει τη σύνταξή του τα τελευταία τρία χρόνια. Φωτογραφία: Παρασχέθηκε από τον συνεντευξιαζόμενο.

Μέχρι το 2019, το τελευταίο έτος πριν από τη συνταξιοδότηση, ο μισθός του κ. Lam που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης είχε αυξηθεί σε 3,48 εκατομμύρια VND. Τα ποσοστά εισφορών ήταν τα εξής: 22% για το Ταμείο Συντάξεων και Επιδομάτων Θανάτου, 0,5% για το Ταμείο Επαγγελματικών Ατυχημάτων και Ασθενειών, 3% για το Ταμείο Ασθενείας και Μητρότητας και 3% για το Ταμείο Ασφάλισης Ανεργίας. Αυτά τα επίπεδα εισφορών και τα ποσοστά ισχύουν για άτομα που υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, εξαιρουμένων εκείνων που είναι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων όπως ο κ. Lam.

Στο τέλος του 2019, ο κ. Λαμ έγινε 60 ετών, φτάνοντας στην ηλικία συνταξιοδότησης σύμφωνα με τους κανονισμούς, αλλά δεν ήταν ακόμη δικαιούχος σύνταξης επειδή είχε καταβάλει εισφορές στην κοινωνική ασφάλιση μόνο για 15 χρόνια, ενώ ο νόμος απαιτεί 20 χρόνια. Ένας υπάλληλος κοινωνικής ασφάλισης από την επαρχία Tuyen Quang τον κάλεσε για να οριστικοποιήσει τα αρχεία του. «Αφού έλεγξε τα έγγραφα, ο υπάλληλος ενημέρωσε ότι αν είχα συσσωρεύσει αποταμιεύσεις, θα μπορούσα να κάνω μια εφάπαξ πληρωμή για τα υπόλοιπα σχεδόν 5 χρόνια για να δικαιούμαι σύνταξη. Η κυβέρνηση προσαρμόζει το ποσό της σύνταξης ετησίως, επομένως αυξάνεται ανάλογα», αφηγήθηκε.

Ο υπάλληλος κοινωνικής ασφάλισης υπολόγισε ότι αν πλήρωνε επιπλέον 75 εκατομμύρια VND για τα υπόλοιπα χρόνια, η μηνιαία σύνταξή του θα ήταν 1,4 εκατομμύρια VND, κάτι που τον έβαλε σε σκέψεις. Στη συνέχεια, υπολόγισαν τις εισφορές που χρειάζονταν για να αυξήσουν τη σύνταξή του στα 2 εκατομμύρια και στη συνέχεια στα 2,5 εκατομμύρια VND. Ο κ. Λαμ τελικά κατέληξε σε σύνταξη 2.951.000 VND, με επιπλέον εισφορά 269,8 εκατομμυρίων VND.

Έχοντας εξαντλήσει όλες τις αποταμιεύσεις του, ύψους 70 εκατομμυρίων VND, ο κ. Λαμ έπεισε τη σύζυγο και τον γιο του να συνεισφέρουν περισσότερα και δανείστηκε από συγγενείς για να συγκεντρώσει συνολικά 269,8 εκατομμύρια VND για να πληρώσει τον Απρίλιο του 2020. Υπολόγισε ότι αν λάμβανε σύνταξη σχεδόν 3 εκατομμυρίων VND το μήνα, αυτό θα ήταν περίπου 35 εκατομμύρια VND ετησίως. Θα ξεπλήρωνε τον γιο του μόλις λάμβανε τα χρήματα και θα χρειάζονταν περίπου 6 χρόνια για να ολοκληρωθεί. «Αν ο Θεός είναι ελεήμων και ζήσω μέχρι τα 70, τότε θα λάβω τη σύνταξή μου», είπε. Ένα μήνα αργότερα, δεν είχε λάβει ακόμα το βιβλιάριο σύνταξής του, οπότε πήγε να ρωτήσει τον υπάλληλο της Κοινωνικής Ασφάλισης.

Όταν εντάχθηκε για πρώτη φορά στο σύστημα ως «αρχηγός νοικοκυριού συμβατικής κατασκευής», ο μισθός του κ. Lam που χρησιμοποιήθηκε ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ήταν 442.000 VND, συν 58.000 VND σε επιδόματα. (Φωτογραφία: Παρασχέθηκε από τον ερωτηθέντα)

Σε επιστολή που απάντησε στον κ. Lam στις 31 Αυγούστου 2021, υπογεγραμμένη από τον Αναπληρωτή Διευθυντή Ha Thi Nhung, ο οργανισμός κοινωνικής ασφάλισης Tuyen Quang επικαλέστηκε το Διάταγμα 01/2003, το οποίο ορίζει ότι οι ατομικές επιχειρήσεις υπόκεινται σε υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης. Ο νόμος περί κοινωνικής ασφάλισης του 2006 (ο οποίος έχει λήξει) και ο νόμος του 2014 (ισχύων νόμος) συνεχίζουν αυτόν τον κανονισμό. Ωστόσο, αυτά τα έγγραφα δεν αναφέρουν σαφώς ότι οι ιδιοκτήτες ατομικών επιχειρήσεων εξαιρούνται από τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης επειδή δεν λαμβάνουν μισθό ή δεν έχουν σύμβαση εργασίας.

Ο οργανισμός κοινωνικής ασφάλισης Tuyen Quang εξήγησε ότι οι υπάλληλοι που ήταν υπεύθυνοι για την είσπραξη των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης δεν κατανοούσαν πλήρως τους κανονισμούς. Επομένως, εκτός από την αποδοχή αιτήσεων και την είσπραξη υποχρεωτικών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης από συμβασιούχους εργαζόμενους για οικιακές επιχειρήσεις, εισέπρατταν επίσης υποχρεωτικές εισφορές από μεμονωμένους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, κάτι που είναι λανθασμένο. Αυτή η κατάσταση προέκυψε επειδή οι υπάλληλοι είσπραξης «σκέφτονταν απλώς, ελπίζοντας να ενθαρρύνουν τους ανθρώπους να συμμετέχουν στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση». Ο οργανισμός «ελπίζει για περαιτέρω κοινοποίηση» και αναμένει καθοδήγηση από την αρμόδια αρχή.

«Μόνο όταν πήγα να διεκδικήσω τη σύνταξή μου συνειδητοποίησα ότι οι ιδιοκτήτες μεμονωμένων επιχειρήσεων δεν ανήκαν στην ομάδα υποχρεωτικών εισφορών, παρόλο που μου είπαν να πληρώσω όποιο ποσό ζητούσαν», αφηγήθηκε ο κ. Λαμ, προσθέτοντας ότι είχε υποβάλει επανειλημμένα αιτήσεις στο Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Tuyen Quang. Τον Φεβρουάριο του 2022, υπέβαλε αγωγή στο Λαϊκό Δικαστήριο της επαρχίας Tuyen Quang, αρνούμενος να δεχτεί διαμεσολάβηση μέχρι να λάβει τη σύνταξή του.

Αναλογιζόμενος τα 15 χρόνια που συνεισέφερε στην κοινωνική ασφάλιση συν τα τρία χρόνια που διεκδίκησε τα συνταξιοδοτικά του επιδόματα, ο κ. Λαμ είπε ότι εμπιστευόταν το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης επειδή ήταν κρατικός φορέας και όχι ιδιωτικός. Η εμπιστοσύνη του ενισχύθηκε περαιτέρω όταν, σε μια περίπτωση που καθυστέρησε να πραγματοποιήσει μια πληρωμή, έλαβε αμέσως μια ειδοποίηση από τον φορέα κοινωνικής ασφάλισης που απαιτούσε την καταβολή τόκων ύψους 12.000 VND. Αυτό που τον ενοχλούσε περισσότερο ήταν ότι είχε χρησιμοποιήσει όλες τις οικονομίες της οικογένειάς του για να πληρώσει τα υπόλοιπα πέντε χρόνια.

Οι μεταβατικές εισφορές του κ. Λαμ κάλυπταν το χρονικό διάστημα από τα τέλη του 2019 έως τις αρχές του 2020, συμπίπτοντας με την ηλικία συνταξιοδότησής του. Φωτογραφία: Παρασχέθηκε από τον ερωτηθέντα.

Περίπου 300 χλμ. από το σπίτι του κ. Lam, η κ. Nguyen Thi Ha, 48 ετών, και ο σύζυγός της, κ. Luu Tran Chinh, 51 ετών, ιδιοκτήτες μιας επιχείρησης δερμάτινων υποδημάτων στην πόλη But Son (περιοχή Hoang Hoa, επαρχία Thanh Hoa), συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση εδώ και 19 χρόνια. Από το 2004, όταν ξεκίνησαν την επιχείρησή τους, το νοικοκυριό της κ. Ha συνεισφέρει στην κοινωνική ασφάλιση 7 μισθωτών εργαζομένων, μετά από ενθάρρυνση υπαλλήλων κοινωνικής ασφάλισης.

Αυτή τη στιγμή πληρώνει κοινωνική ασφάλιση για τον εαυτό της, τον σύζυγό της και δύο μισθωτούς υπαλλήλους, αλλά δεν θυμάται τον ακριβή μισθό που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Γνωρίζει μόνο ότι ένα εκατομμύριο ντονγκ αφαιρείται κάθε μήνα και καταβάλλεται κάθε έξι μήνες. Επίσης, δεν γνωρίζει αν ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης ανήκει στην ομάδα υποχρεωτικών εισφορών, δηλώνοντας μόνο ότι «συμμορφώνεται με τους κανονισμούς κοινωνικής ασφάλισης του κράτους».

Ο κ. Λαμ και η κα Χα είναι μόνο δύο από τους περισσότερους από 4.200 ιδιοκτήτες επιχειρήσεων σε 54 επαρχίες και πόλεις των οποίων οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης εισπράχθηκαν παράνομα, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία έως τον Σεπτέμβριο του 2016. Σύμφωνα με την Επιτροπή Λαϊκών Αναφορών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, πολλά άτομα που συνέβαλαν για 20 χρόνια αλλά δεν έλαβαν σύνταξη έχουν υποβάλει καταγγελίες και αγωγές κατά των επαρχιακών φορέων κοινωνικής ασφάλισης στο δικαστήριο.

Εκπρόσωποι της Επιτροπής Αναφορών Πολιτών της Εθνοσυνέλευσης εξήγησαν ότι όταν εισήχθη η υποχρεωτική πολιτική κοινωνικής ασφάλισης το 2003, οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων ήταν υποχρεωμένοι να πληρώνουν ασφάλιση για τους συμβασιούχους υπαλλήλους τους. Πληρώνοντας για τους υπαλλήλους τους, πλήρωναν και για τους εαυτούς τους. Οι τοπικοί αξιωματούχοι κοινωνικής ασφάλισης, «σκεπτόμενοι ότι όσο περισσότεροι άνθρωποι συνεισέφεραν τόσο το καλύτερο, χωρίς σωστή ταξινόμηση, συνέλεξαν χρήματα από όσους δεν ήταν επιλέξιμοι να συνεισφέρουν».

Η Επιτροπή Αναφορών Πολιτών εκτίμησε ότι η είσπραξη υποχρεωτικών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης από λάθος υποκείμενα αποτελεί ευθύνη του τομέα Κοινωνικής Ασφάλισης, επηρεάζοντας τα νόμιμα δικαιώματα των μεμονωμένων επιχειρηματιών. Η Επιτροπή ζήτησε από την κυβέρνηση να δώσει εντολή στο Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων και στην Κοινωνική Ασφάλιση του Βιετνάμ να επανεξετάσουν την εφαρμογή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης για τους μεμονωμένους επιχειρηματίες σε εθνικό επίπεδο. «Η κυβέρνηση πρέπει να δώσει εντολή στην Κοινωνική Ασφάλιση του Βιετνάμ να μάθει από αυτήν την εμπειρία και να αποφύγει παρόμοια λάθη στην εφαρμογή των κανονισμών κοινωνικής ασφάλισης», συνέστησε η Επιτροπή Αναφορών Πολιτών.

«Θέλω απλώς να λάβω όλες τις συντάξεις και τους τόκους που δεν έχω λάβει τα τελευταία τρία χρόνια, ως έναν τρόπο να πάρω πίσω ό,τι έχω συνεισφέρει για να στηρίξω τα παιδιά μου. Σε αυτή την ηλικία, δεν μπορώ να περιμένω άλλο γιατί η ζωή είναι τόσο αβέβαιη», δήλωσε η επιθυμία του ο κ. Λαμ. Κρατάει ακόμα το φυλλάδιο με το λογότυπο του μπλε λουλουδιού με τα πέντε πέταλα και τα πλεονεκτήματα της πολιτικής κοινωνικής ασφάλισης του 2004, το οποίο τώρα έχει φθαρεί και έχει ξεθωριάσει.

Μια οικιακή επιχείρηση ανήκει σε ένα άτομο ή σε μια ομάδα ατόμων που είναι Βιετναμέζοι πολίτες ηλικίας 18 ετών και άνω με πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα ή σε ένα νοικοκυριό, είναι εγγεγραμμένη για να λειτουργεί σε μία τοποθεσία και απασχολεί λιγότερους από 10 εργαζομένους.

Ο επικεφαλής μιας οικιακής επιχείρησης είναι ένα άτομο ή ένα μέλος του νοικοκυριού που έχει εξουσιοδοτηθεί από άλλα μέλη να ενεργεί ως εκπρόσωπος της οικιακής επιχείρησης. Αυτό το άτομο είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος και έχει απεριόριστα δικαιώματα επί της οικιακής του επιχείρησης.

Το προσχέδιο του αναθεωρημένου Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης, το οποίο μόλις ολοκλήρωσε τη διαδικασία διαβούλευσης, προσθέτει τους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, τους διευθυντές επιχειρήσεων και τους συνεταιριστικούς διευθυντές που δεν λαμβάνουν μισθούς στην ομάδα που υποχρεούται να συνεισφέρει στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση. Ο μισθός που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για αυτές τις ομάδες θα επιλέγεται από το άτομο, κυμαινόμενος από 2 έως 36 εκατομμύρια VND, και μπορεί να επανεπιλέγεται μετά από κάθε έτος εισφορών.

Χονγκ Τσιέου - Λε Χοάνγκ

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html