Κουρασμένος από την αναμονή για σύνταξη λόγω παράνομης είσπραξης ασφαλιστικών εισπράξεων

Αφού κινητοποίησε τις αποταμιεύσεις του και δανείστηκε αρκετά 269,8 εκατομμύρια VND, ο κ. Λαμ πλήρωσε μονομιάς σχεδόν 5 χρόνια κοινωνικής ασφάλισης που όφειλε ακόμη για να περιμένει τη σύνταξή του, αλλά τα τελευταία τρία χρόνια δεν την έχει λάβει.

Ο κ. Nguyen Viet Lam, 63 ετών, που κατοικεί στην περιοχή Phan Thiet, στην πόλη Tuyen Quang, ήταν κάποτε ιδιοκτήτης ενός εργαστηρίου κατασκευής σιδερένιων θυρών. Είπε ότι το 2005, ένας υπάλληλος κοινωνικής ασφάλισης ήρθε στο εργαστήριο με ένα φυλλάδιο για να τον πείσει: «Κάθε μήνα, πληρώνεις ένα μικρό ποσό, αργότερα θα έχεις σύνταξη, ασφάλιση υγείας , όταν πεθάνεις θα έχεις επίδομα θανάτου, δεν χρειάζεται να ενοχλείς τη γυναίκα σου, τα παιδιά σου, την κοινωνία...» Μετά από σχεδόν ένα χρόνο πειθούς, ο κ. Lam εντάχθηκε «από σεβασμό, επειδή εκείνη την εποχή το εισόδημά του έφτανε μόνο για να στηρίξει τη σύζυγό του, μια δασκάλα, να μεγαλώσει δύο παιδιά».

Πληρώνοντας ως ατομικός επιχειρηματίας, ο μισθός του για την κοινωνική ασφάλιση στην αρχή (Ιανουάριος 2005) ήταν 442.000 VND, το επίδομα 58.000 VND, καταβαλλόταν τριμηνιαίως, το προσωπικό της κοινωνικής ασφάλισης ερχόταν στο σπίτι του για να εισπράξει. Τα επόμενα χρόνια, το ποσό της πληρωμής αυξήθηκε, πηγαίνοντας στο ταχυδρομείο για να πληρώσει κάθε τρεις μήνες.

Ο κ. Nguyen Viet Lam περιμένει τη σύνταξή του τα τελευταία 3 χρόνια. Φωτογραφία: NVCC

Μέχρι το 2019, το τελευταίο έτος πριν από την ηλικία συνταξιοδότησης, ο μισθός του κ. Lam για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης αυξήθηκε στα 3,48 εκατομμύρια VND. Τα ποσοστά εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων, στο Ταμείο Θανάτου 22%, στο Ταμείο Επαγγελματικών Ατυχημάτων και Ασθενειών 0,5%, στο Ταμείο Μητρότητας και Ασθενείας 3% και στην Ασφάλιση Ανεργίας 3% αντίστοιχα. Αυτά τα επίπεδα εισφορών και τα ποσοστά εισφορών αφορούν άτομα που υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση και δεν έχουν ιδιοκτήτη επιχείρησης όπως ο κ. Lam.

Το τέλος του 2019 ήταν επίσης η εποχή που ο κ. Λαμ έγινε 60 ετών, η νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης, αλλά δεν δικαιούταν σύνταξη επειδή είχε πληρώσει μόνο για 15 χρόνια κοινωνικής ασφάλισης, ενώ ο νόμος ορίζει 20 χρόνια. Το προσωπικό της κοινωνικής ασφάλισης της επαρχίας Tuyen Quang τον τηλεφώνησε για να κλείσει το βιβλίο. «Αφού έλεγξε τα έγγραφα, ο σύμβουλος τον συμβούλεψε ότι αν είχε αποταμιεύσεις, θα μπορούσε να πληρώσει όλες μαζί για τα υπόλοιπα 5 χρόνια για να λάβει τη σύνταξή του. Κάθε χρόνο, το κράτος προσαρμόζει το ποσό της σύνταξης ανάλογα», αφηγήθηκε.

Το προσωπικό της Κοινωνικής Ασφάλισης υπολόγισε ότι αν πλήρωνε επιπλέον 75 εκατομμύρια VND για τα υπόλοιπα χρόνια, η μηνιαία σύνταξή του θα ήταν 1,4 εκατομμύρια VND, κάτι που τον έβαλε σε σκέψεις. Οι δύο πλευρές κάθισαν για να υπολογίσουν το χρηματικό ποσό που έπρεπε να καταβάλουν για να αυξήσουν τη σύνταξή του στα 2 εκατομμύρια και στη συνέχεια στα 2,5 εκατομμύρια VND. Ο κ. Λαμ τελικά κατέληξε σε μια σύνταξη 2.951.000 VND, πληρώνοντας επιπλέον 269,8 εκατομμύρια VND.

Έχοντας εξαντλήσει τις αποταμιεύσεις του ύψους 70 εκατομμυρίων VND, ο κ. Λαμ έπεισε τη σύζυγο και τον γιο του να συνεισφέρουν περισσότερα και δανείστηκε από συγγενείς για να συμπληρώσει 269,8 εκατομμύρια VND για να πληρώσει τον Απρίλιο του 2020. Υπολόγισε ότι αν λάμβανε σύνταξη σχεδόν 3 εκατομμυρίων VND το μήνα, θα λάμβανε περίπου 35 εκατομμύρια VND ετησίως. Θα πλήρωνε τον γιο του αυτό το ποσό κάθε μήνα και αυτό θα γινόταν σε περίπου 6 χρόνια. «Αν ο Θεός με αφήσει να ζήσω μέχρι τα 70, τότε θα λάβω τη σύνταξή μου», είπε. Ένα μήνα αργότερα, δεν είχε λάβει ακόμα το βιβλιάριο σύνταξής του, οπότε πήγε να ρωτήσει τον υπάλληλο Κοινωνικής Ασφάλισης.

Όταν εντάχθηκε για πρώτη φορά στο σύστημα ως «αρχηγός νοικοκυριού σε βιομηχανική μονάδα», ο μισθός του κ. Λαμ ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ήταν 442.000 VND, συν 58.000 VND σε επίδομα. Φωτογραφία: NVCC

Στην επίσημη απάντηση προς τον κ. Lam, ημερομηνίας 31 Αυγούστου 2021, της Υπηρεσίας Κοινωνικής Ασφάλισης Tuyen Quang, υπογεγραμμένη από τον Αναπληρωτή Διευθυντή Ha Thi Nhung, η εν λόγω υπηρεσία επικαλέστηκε το Διάταγμα 01/2003 που ορίζει ότι οι ατομικές επιχειρήσεις υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση. Ο Νόμος περί Κοινωνικής Ασφάλισης του 2006 (που έχει λήξει) και του 2014 (ισχύων νόμος) συνεχίζει να ορίζει τα παραπάνω. Ωστόσο, τα έγγραφα δεν ορίζουν σαφώς ότι ο ιδιοκτήτης μιας ατομικής επιχείρησης δεν υπόκειται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση επειδή δεν λαμβάνει μισθό και δεν έχει σύμβαση εργασίας.

Η Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης Tuyen Quang εξήγησε ότι το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για την είσπραξη της κοινωνικής ασφάλισης δεν κατανοούσε πλήρως τους κανονισμούς, επομένως, εκτός από την παραλαβή των εγγράφων αίτησης και την είσπραξη της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης από τους υπαλλήλους που εργάζονται με συμβάσεις για ιδιοκτήτες νοικοκυριών, εισέπραττε επίσης την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση από τους ιδιοκτήτες μεμονωμένων επιχειρήσεων, κάτι που ήταν λανθασμένο. Αυτό το πρόβλημα υπάρχει επειδή το προσωπικό είσπραξης «σκέφτεται απλά, θέλοντας να βοηθήσει τους ανθρώπους να συμμετάσχουν στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση». Αυτή η υπηρεσία «ελπίζει ότι θα συνεχίσετε να μοιράζεστε» και να περιμένετε έγγραφα καθοδήγησης από τις αρμόδιες αρχές.

«Μόνο όταν πήγα να διεκδικήσω το συνταξιοδοτικό μου βιβλιάριο ανακάλυψα ότι ο ιδιοκτήτης μιας ατομικής επιχείρησης δεν ανήκε στην ομάδα υποχρεωτικών εισφορών, ενώ μου είπαν να πληρώσω όσο ποσό ήθελα», είπε ο κ. Λαμ, προσθέτοντας ότι είχε στείλει πολλές φορές αιτήσεις στο Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Tuyen Quang. Τον Φεβρουάριο του 2022, υπέβαλε αγωγή στο Λαϊκό Δικαστήριο Tuyen Quang, το οποίο αρνήθηκε να δεχτεί διαμεσολάβηση μέχρι να μπορέσει να διεκδικήσει τη σύνταξή του.

Αναλογιζόμενος τα 15 χρόνια καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης και τα τρία ακόμη χρόνια για την υποβολή αίτησης για συνταξιοδοτικά επιδόματα, ο κ. Λαμ είπε ότι εμπιστευόταν την καταβολή της κοινωνικής ασφάλισης επειδή ήταν κρατικός φορέας και όχι ιδιωτικός. Η εμπιστοσύνη του ενισχύθηκε περαιτέρω όταν καθυστέρησε να πληρώσει και αμέσως έλαβε μια επιστολή από τον φορέα κοινωνικής ασφάλισης που του ζητούσε να πληρώσει 12.000 VND σε τόκους για την καθυστέρηση. Αυτό που τον έκανε να μετανιώσει περισσότερο ήταν ότι είχε χρησιμοποιήσει όλες τις οικονομίες της οικογένειάς του για να πληρώσει τα υπόλοιπα 5 χρόνια.

Η μεταβατική διαδικασία κλεισίματος του κ. Λαμ από τα τέλη του 2019 έως τις αρχές του 2020 συνέπεσε με την ηλικία συνταξιοδότησής του. Φωτογραφία: NVCC

Περίπου 300 χλμ. από το σπίτι του κ. Lam, η κ. Nguyen Thi Ha, 48 ετών, και ο σύζυγός της, κ. Luu Tran Chinh, 51 ετών, ιδιοκτήτης μιας επιχείρησης δερμάτινων υποδημάτων στην πόλη But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa), συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση εδώ και 19 χρόνια. Από το 2004, όταν ξεκίνησαν την επιχείρησή τους, η οικογένεια της κ. Ha πλήρωνε για 7 μισθωτούς εργάτες και συμμετείχε κατόπιν αιτήματος υπαλλήλων κοινωνικής ασφάλισης.

Εξακολουθεί να πληρώνει την κοινωνική ασφάλιση για τον σύζυγό της και δύο μισθωτούς υπαλλήλους, αλλά δεν θυμάται το επίπεδο μισθού που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Γνωρίζει μόνο ότι συνεισφέρει ένα εκατομμύριο VND ανά μήνα, το οποίο καταβάλλεται περιοδικά κάθε έξι μήνες. Επίσης, δεν γνωρίζει αν ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης ανήκει στην υποχρεωτική ομάδα πληρωμών ή όχι. Επιβεβαιώνει μόνο ότι «συμμορφώνεται με τους κανονισμούς πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης του κράτους».

Ο κ. Λαμ και η κα Χα είναι μόνο δύο από τους περισσότερους από 4.200 μεμονωμένους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων σε 54 επαρχίες και πόλεις που εισέπρατταν παράνομα εισπράξεις κοινωνικής ασφάλισης, από τον Σεπτέμβριο του 2016. Σύμφωνα με την Επιτροπή Αναφορών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, πολλά άτομα που πλήρωναν για 20 χρόνια αλλά δεν λάμβαναν συντάξεις υπέβαλαν καταγγελίες και μήνυσαν τον επαρχιακό οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης στο δικαστήριο.

Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής Αναφορών της Εθνοσυνέλευσης εξήγησε ότι το 2003 ξεκίνησε η υποχρεωτική πολιτική κοινωνικής ασφάλισης και οι ιδιοκτήτες ατομικών επιχειρήσεων ήταν υποχρεωμένοι να πληρώνουν ασφάλιση για τους συμβασιούχους υπαλλήλους τους. Όταν πλήρωναν για τους υπαλλήλους τους, πλήρωναν και για τους εαυτούς τους. Το τοπικό προσωπικό κοινωνικής ασφάλισης «πίστευε ότι όσο περισσότεροι πλήρωναν τόσο το καλύτερο, χωρίς να κάνει κατηγοριοποίηση, οπότε εισέπρατταν χρήματα από όσους δεν ήταν επιλέξιμοι να πληρώσουν».

Η Επιτροπή Αναφορών έκρινε ότι η είσπραξη της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης δεν αφορούσε τα σωστά θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του τομέα κοινωνικής ασφάλισης, επηρεάζοντας τα νόμιμα δικαιώματα των μεμονωμένων επιχειρηματιών. Η Επιτροπή πρότεινε στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στο Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων και στην Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ να επανεξετάσουν την εφαρμογή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης για τους μεμονωμένους επιχειρηματίες σε εθνικό επίπεδο. «Η κυβέρνηση πρέπει να δώσει εντολή στην Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ να μάθει από την εμπειρία και να αποφύγει τα λάθη κατά την εφαρμογή των διατάξεων του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης», συνέστησε η Επιτροπή Αναφορών.

«Θέλω απλώς να μου καταβληθούν όλοι οι μήνες σύνταξης και τόκων που δεν έχω λάβει τα τελευταία τρία χρόνια, ως έναν τρόπο να πάρω πίσω το μέρος που έχω πληρώσει για να πληρώσω τα παιδιά μου. Σε αυτή την ηλικία, δεν μπορώ να περιμένω άλλο γιατί η ζωή είναι πολύ απρόβλεπτη», δήλωσε την επιθυμία του ο κ. Λαμ. Το φυλλάδιο με το λογότυπο ενός μπλε λουλουδιού με πέντε πέταλα και το ανώτερο περιεχόμενο της πολιτικής κοινωνικής ασφάλισης του 2004 έχει φθαρμένες γωνίες και ξεθωριασμένα χρώματα, αλλά ο κ. Λαμ το κρατάει ακόμα.

Ένα επιχειρηματικό νοικοκυριό που ανήκει σε ένα άτομο ή σε μια ομάδα ατόμων που είναι Βιετναμέζοι πολίτες ηλικίας 18 ετών και άνω με πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα, ή ένα νοικοκυριό, είναι εγγεγραμμένο για να ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα σε μία τοποθεσία και απασχολεί λιγότερους από 10 εργαζομένους.

Ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης είναι ένα άτομο ή ένα άτομο στο νοικοκυριό που έχει εξουσιοδοτηθεί από άλλα μέλη να εκπροσωπεί το νοικοκυριό της επιχείρησης. Αυτός είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος, με απεριόριστη εξουσία επί του νοικοκυριού του.

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης μόλις ολοκλήρωσε τη συλλογή απόψεων, προσθέτοντας ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, διευθυντές επιχειρήσεων και άμισθα στελέχη συνεταιρισμών στην ομάδα των ατόμων που πληρώνουν υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση. Ο μισθός που χρησιμοποιείται για την πληρωμή της κοινωνικής ασφάλισης για αυτές τις ομάδες θα επιλέγεται από το ίδιο το άτομο, κυμαινόμενος από 2 έως 36 εκατομμύρια VND και μετά από ένα έτος πληρωμής, μπορεί να επιλέξει ξανά.

Χονγκ Τσιέου - Λε Χοάνγκ

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html