Η σχέση «αναστέλλεται σε κατάσταση ισορροπίας».

Ο εμπορικός πόλεμος μεταξύ ΗΠΑ και Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) κινδυνεύει να κλιμακωθεί, απειλώντας με εκτεταμένο πληθωρισμό και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού, ειδικά καθώς οι τιμές σταθεροποιούνται μετά από μια μακρά περίοδο υψηλών αυξήσεων.

Η οικονομική σχέση μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ είναι ένας από τους σημαντικότερους «συνδέσμους» στον κόσμο. (Πηγή: Κέντρο για την Ευρωπαϊκή Μεταρρύθμιση)

Αυτή είναι η εκτίμηση του Κέντρου Στρατηγικών Διεθνών Σπουδών (CSIS) – ενός ανεξάρτητου ινστιτούτου πολιτικής έρευνας με έδρα την Ουάσινγκτον – σχετικά με τη σχέση μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ ενόψει των προεδρικών εκλογών των ΗΠΑ στις 5 Νοεμβρίου.

Έτοιμοι για αντίποινα

Σύμφωνα με το CSIS, η οικονομική σχέση μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ είναι ένας από τους σημαντικότερους «συνδέσμους» στον κόσμο , αν και συχνά δεν είχε βάθος και μερικές φορές ήταν γεμάτη εντάσεις στο παρελθόν. Ωστόσο, χάρη στην αυξημένη έμφαση στην οικονομική ασφάλεια, την ανάγκη για πολιτική συνεργασία όσον αφορά την Κίνα και τη σύγκρουση στην Ουκρανία, το τοπίο υπό τον Πρόεδρο Μπάιντεν έχει αλλάξει σημαντικά, προωθώντας ένα πρωτοφανές επίπεδο συνοχής στις σχέσεις ΗΠΑ-ΕΕ.

Σύμφωνα με έκθεση του CSIS, η διατλαντική οικονομική σχέση είναι ζωτικής σημασίας τόσο για την Ουάσινγκτον όσο και για τις Βρυξέλλες, με τον μεγαλύτερο διμερή όγκο εμπορίου και επενδύσεων στον κόσμο. Οι ΗΠΑ είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ, αντιπροσωπεύοντας το ένα πέμπτο των εξαγωγών της ΕΕ το 2023, και είναι επίσης ο μεγαλύτερος επενδυτικός προορισμός της ένωσης, με το 55% των συνολικών επενδύσεων.

Εν τω μεταξύ, οι συνολικές επενδύσεις των ΗΠΑ στην ΕΕ είναι τέσσερις φορές μεγαλύτερες από ό,τι στην Ασία και τον Ειρηνικό , ενώ οι άμεσες επενδύσεις της ΕΕ στις ΗΠΑ είναι δέκα φορές μεγαλύτερες από τις συνδυασμένες επενδύσεις στην Ινδία και την Κίνα. Οι ΗΠΑ έχουν καταστεί κρίσιμος προμηθευτής ενέργειας για την οικονομία της ΕΕ, ιδίως στην εισαγωγή υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), που αντιπροσωπεύει το 50% του εφοδιασμού της Ευρώπης από τότε που η Ρωσία ξεκίνησε την ειδική στρατιωτική της επιχείρηση στην Ουκρανία.

Οι ΗΠΑ έχουν γίνει ένας από τους μεγαλύτερους προμηθευτές LNG στην Ευρώπη. (Πηγή: Reuters)

Μετά την επανεκλογή της ως Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΚ), η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ανοίγει το δρόμο για μια νέα εποχή στις Βρυξέλλες, η οποία χαρακτηρίζεται από αυξημένο παγκόσμιο προστατευτισμό και οπλοποίηση της οικονομικής εξάρτησης.

Οι πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την περίοδο 2024-2029 αναφέρουν σαφώς ότι η οικονομική ασφάλεια αποτελεί τον πρώτο πυλώνα της ατζέντας της εξωτερικής οικονομικής πολιτικής της. Πλέον, ο κύριος στόχος δεν είναι πλέον η επέκταση του ελεύθερου εμπορίου, γεγονός που σηματοδοτεί μια σημαντική μετατόπιση από την προηγούμενη θητεία της von der Leyen, καθώς και από τους παραδοσιακούς στόχους εμπορικής πολιτικής της Επιτροπής.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ενισχύσει το οπλοστάσιό της για την εμπορική άμυνα, για παράδειγμα δημιουργώντας ένα εργαλείο κατά του καταναγκασμού που επιτρέπει αντίποινα κατά χωρών που εφαρμόζουν «οικονομικό εκβιασμό» εναντίον πολλών μελών της ΕΕ. Με μια εύκολη επανεκλογή, η von der Leyen είναι πιθανό να χρησιμοποιήσει την εξουσία της για να αντιμετωπίσει οποιονδήποτε εμπορικό καταναγκασμό από τις ΗΠΑ, ειδικά υπό την κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ.

Μετά την επανεκλογή της ως Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΚ), η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ανοίγει τον δρόμο για μια νέα εποχή στις Βρυξέλλες. (Πηγή: CEPA)

Επιπλέον, μια δεύτερη θητεία για τον Τραμπ θα μπορούσε να οδηγήσει σε εμπορικό πόλεμο μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ. Ο πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ έχει δηλώσει ότι οι δασμοί θα είναι κεντρικό στοιχείο της εμπορικής του ατζέντας «Η Αμερική Πρώτα».

Σε πρόσφατη ανάρτησή του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ο Τραμπ υπαινίχθηκε ότι θα στοχοποιήσει τις πολιτικές ελεύθερου εμπορίου των Βρυξελλών σε περίπτωση που επιστρέψει στον Λευκό Οίκο.

«Γνωρίζω πολύ καλά την Ευρωπαϊκή Ένωση. Εκμεταλλεύονται σε μεγάλο βαθμό τις Ηνωμένες Πολιτείες στον τομέα του εμπορίου», τόνισε ο Τραμπ.

Επιπλέον, σύμφωνα με τους ειδικούς του CSIS, η πρόταση του Τραμπ για επιβολή δασμού 10% σε όλες τις εισαγωγές στις ΗΠΑ αποτελεί σημαντικό κίνδυνο για την οικονομία της ΕΕ. Οι δασμοί που επέβαλε ο πρώην πρόεδρος το 2018 στον ευρωπαϊκό χάλυβα (25%) και αλουμίνιο (10%) θα μπορούσαν να επιβληθούν εκ νέου. Αυτά τα μέτρα είχαν προηγουμένως ανασταλεί από την κυβέρνηση Μπάιντεν μέχρι τον Μάρτιο του 2025. Ο Τραμπ έχει επανειλημμένα απειλήσει να επιβάλει δασμούς στα εισαγόμενα αυτοκίνητα από την ΕΕ, μια πολιτικά ευαίσθητη βιομηχανία για τη Γερμανία.

Ο Ρόμπερτ Λάιτχαϊζερ, πρώην κορυφαίος εμπορικός αξιωματούχος στην κυβέρνηση Τραμπ, είναι μια προσωπικότητα που είναι πιθανό να αναλάβει πολλούς βασικούς ρόλους σε μια δεύτερη θητεία και αναμένεται να ακολουθήσει μια σειρά πολιτικών που διαταράσσουν την εμπορική τάξη. Οι υπάρχουσες εμπορικές συγκρούσεις, όπως η διαμάχη για τις επιδοτήσεις Airbus-Boeing, οι δασμοί αλουμινίου και χάλυβα, και οι ευρωπαϊκοί ψηφιακοί φόροι, θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν για να πιεστούν οι Βρυξέλλες να κάνουν παραχωρήσεις.

«Κινδυνεύει και για τις δύο ακτές»

Το CSIS τόνισε ότι οι εκλογές στις ΗΠΑ επηρέασαν σημαντικά την ΕΕ. Η Ένωση θα απαντήσει στα δασμολογικά μέτρα του Τραμπ με τις δικές της δασμολογικές πολιτικές. Αυτή η κίνηση είναι παρόμοια με αυτήν που έκανε η ΕΕ κατά την πρώτη θητεία του πρώην προέδρου, όταν επέβαλε δασμούς στην Harley Davidson και στο αμερικανικό ουίσκι.

Ένας εμπορικός πόλεμος μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ θα μπορούσε να κλιμακωθεί και σίγουρα θα οδηγούσε σε πληθωρισμό και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού, ειδικά σε μια εποχή που οι τιμές σταθεροποιούνται μετά από μια μακρά περίοδο υψηλών τιμών. Επομένως, η ικανότητα της ΕΕ να προκαλέσει σημαντική ζημιά στην οικονομία των ΗΠΑ θα βοηθούσε τη συμμαχία να αποτρέψει τον Τραμπ από το να κλιμακώσει τον εμπορικό πόλεμο.

Οι Βρυξέλλες σίγουρα δεν θα αιφνιδιαστούν. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει συστήσει μια ομάδα εργασίας για να προετοιμαστεί για αλλαγές πολιτικής μετά τις εκλογές στις ΗΠΑ, ιδίως για να ανταποκριθεί στα αυστηρά δασμολογικά μέτρα και στην πιθανότητα αποχώρησης της Ουάσινγκτον από το ΝΑΤΟ.

Το φθινόπωρο του 2024, η Επιτροπή θα ενισχύσει τη συνεργασία της με τις κυβερνήσεις της ΕΕ, ανταλλάσσοντας πληροφορίες σχετικά με πιθανά τρωτά σημεία της ΕΕ και τρόπους μετριασμού των κινδύνων. Μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής είναι η ανάπτυξη ενός σχεδίου επικοινωνίας για την αντιμετώπιση σημαντικών αλλαγών στην πολιτική των ΗΠΑ απέναντι στην Ευρώπη, όπως η απαίτηση οι χώρες της ΕΕ να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη για την αμυντική χρηματοδότηση της Ουκρανίας.

Οι ευρωπαϊκές εταιρείες θα μπορούσαν να επωφεληθούν εάν ο Τραμπ καταργήσει τις επιδοτήσεις στα IRA, οι οποίες ευνοούν τους Αμερικανούς κατασκευαστές έναντι των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. (Πηγή: Bloomberg)

Επιπλέον, τα ζητήματα του κλίματος αποτελούν επίσης σημείο διαμάχης μεταξύ των δύο πλευρών. Ο Τραμπ έχει επιδείξει μια εχθρική στάση απέναντι στη Συμφωνία του Παρισιού και στον Νόμο για τη Μείωση του Πληθωρισμού (IRA), κάτι που θα μπορούσε να οδηγήσει σε ένα κύμα δυσαρέσκειας και αντιαμερικανικών αισθημάτων στην Ευρώπη, ιδίως μεταξύ των νέων, οι οποίοι βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της δράσης για το κλίμα. Ωστόσο, οι ευρωπαϊκές εταιρείες θα μπορούσαν να επωφεληθούν εάν ο Τραμπ καταργήσει τις επιδοτήσεις στον IRA, οι οποίες ευνοούν τους Αμερικανούς κατασκευαστές έναντι των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με το CSIS, ενώ η ΕΕ προσπαθεί να οικοδομήσει μια ενιαία στάση με τις ΗΠΑ, μια δεύτερη θητεία για τον πρώην πρόεδρο Τραμπ θα μπορούσε να αξιοποιήσει την επιρροή του για να πιέσει ορισμένες χώρες της ΕΕ, αποτρέποντας μια ισχυρή αντίδραση από το μπλοκ. Η εχθρότητα στις σχέσεις ΗΠΑ-ΕΕ θα εμπόδιζε τις προσπάθειες για την οικοδόμηση μιας κοινής διατλαντικής οικονομικής θέσης απέναντι στην Κίνα.

Αντίθετα, η κυβέρνηση Καμάλα Χάρις αναμένεται να ενισχύσει περαιτέρω τις σχέσεις ΗΠΑ-ΕΕ και να αποφύγει τις εμπορικές συγκρούσεις. Η Χάρις, όπως και ο Μπάιντεν, δεν θέλει τα εμπορικά ζητήματα του παρελθόντος να επηρεάσουν αυτή τη σχέση. Επομένως, σημεία τριβής, όπως η διαμάχη Boeing-Airbus και οι δασμοί στον χάλυβα και το αλουμίνιο, θα συνεχίσουν να αναβάλλονται ή να αντιμετωπίζονται σοβαρά.

Είναι πολύ πιθανό το Συμβούλιο Εμπορίου και Τεχνολογίας (TTC) ΕΕ-ΗΠΑ να συνεχίσει να λειτουργεί, διευκολύνοντας τη συνεργασία μεταξύ βασικών αξιωματούχων και παρέχοντας μεγαλύτερο περιθώριο συνεργασίας μεταξύ των δύο πλευρών στον τομέα της τεχνολογίας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των κρίσιμων αλυσίδων εφοδιασμού και των τεχνολογικών κανονισμών. Η κυβέρνηση Χάρις θα ενισχύσει τη συνεργασία με την ΕΕ σε θέματα που σχετίζονται με την Κίνα και την οικονομική ασφάλεια.

Ανεξάρτητα από το ποιος θα κερδίσει την κούρσα για τον Λευκό Οίκο, μέχρι τον Ιανουάριο του 2025, η επόμενη κυβέρνηση θα πρέπει να ενισχύσει την κρίσιμη σχέση στην οικονομική τάξη μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ (Πηγή: Getty).

Το CSIS υποστηρίζει ότι ανεξάρτητα από το ποιος θα κερδίσει την κούρσα για τον Λευκό Οίκο, μέχρι τον Ιανουάριο του 2025, η επόμενη κυβέρνηση θα πρέπει να ενισχύσει αυτήν την κρίσιμη σχέση εντός της παγκόσμιας οικονομικής τάξης. Ένας εμπορικός πόλεμος μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ θα έβλαπτε μόνο και τις δύο πλευρές, ωφελώντας την Κίνα. Αντίθετα, η σχέση μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να ενισχύεται με βάση την πρόοδο της Συμφωνίας για το Εμπόριο (TTC), ενισχύοντας παράλληλα τη συνεργασία για την οικονομική ασφάλεια, την πράσινη οικονομία, την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, την πολιτική κυρώσεων, τις επιδοτήσεις και τις μεροληπτικές εμπορικές πολιτικές της Κίνας.

Συνοψίζοντας, η οικονομική σχέση ΗΠΑ-ΕΕ διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στη διατήρηση της παγκόσμιας οικονομικής τάξης. Ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα των εκλογών στις ΗΠΑ, και οι δύο πλευρές πρέπει να ενισχύσουν τη συνεργασία τους για να αποφύγουν έναν αμοιβαία επιζήμιο εμπορικό πόλεμο, συνεχίζοντας παράλληλα να αντιμετωπίζουν παγκόσμιες προκλήσεις όπως η οικονομική ασφάλεια, η ανοικοδόμηση της Ουκρανίας και ο ανταγωνισμός με τη δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο. Μια σταθερή διατλαντική σχέση θα ωφελήσει και τις δύο πλευρές και θα συμβάλει στη βιώσιμη παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη.

Πηγή: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html