Τι να περιμένουμε από τη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου 2025;

Η φετινή Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου λαμβάνει χώρα σε ένα φόντο ενός ασταθούς, κατακερματισμένου και απρόβλεπτου κόσμου .

Ο Γερμανός Πρόεδρος Φρανκ-Βάλτερ Σταϊνμάιερ μιλά στην τελετή έναρξης της 61ης Διάσκεψης για την Ασφάλεια του Μονάχου. (Πηγή: Xinhua)

Η 61η Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου (MSC) πραγματοποιείται κάθε χρόνο από τις 14 έως τις 16 Φεβρουαρίου στο Μόναχο της Γερμανίας. Πρόκειται για ένα κρίσιμο παγκόσμιο φόρουμ για την πολιτική διεθνούς ασφάλειας, στο οποίο συμμετέχουν εθνικοί ηγέτες, διπλωμάτες και εμπειρογνώμονες από διάφορους τομείς για να συζητήσουν μερικές από τις πιο πιεστικές προκλήσεις ασφαλείας στον κόσμο.

Τι νέο υπάρχει σε αυτή τη νέα ρύθμιση;

Το αποκορύφωμα αυτού του συνεδρίου είναι ίσως η επιστροφή του 47ου Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών, Ντόναλντ Τραμπ. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό δεδομένης της παγκόσμιας προσδοκίας για αλλαγές από την Ουάσιγκτον που θα μπορούσαν να αλλάξουν το τρέχον παγκόσμιο τοπίο ασφάλειας.

Η Έκθεση Ασφαλείας του Μονάχου, η οποία δημοσιεύθηκε πριν από το συνέδριο, τόνισε ότι η MSC 2025 επικεντρώνεται στην τάση «πολυπόλωσης» του κόσμου, καθώς η διεθνής τάξη γίνεται ολοένα και πιο πολωμένη, όχι μόνο μεταξύ των εθνών αλλά και εντός πολλών ίδιων των χωρών, θέτοντας σε κίνδυνο την ειρήνη , την ευημερία και τη διεθνή συνεργασία στο πλαίσιο των αυξανόμενων παγκόσμιων απειλών.

Το θέμα του συνεδρίου επικεντρώθηκε σε ζητήματα όπως οι παγκόσμιες προκλήσεις ασφάλειας, η παγκόσμια διακυβέρνηση, οι ειρηνικές λύσεις στην Ουκρανία και τη Μέση Ανατολή, και οι τεχνολογικοί κίνδυνοι. Ο πρόεδρος της MSC, Christoph Heusgen, προήδρευσε του συνεδρίου, στο οποίο παρευρέθηκαν ο Γερμανός Πρόεδρος Frank-Walter Steinmeier, ηγέτες ευρωπαϊκών οργανισμών όπως ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Mark Rutte, η Πρόεδρος της ΕΚ, Ursula von der Leyen, και η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Roberta Metsola. Η αμερικανική αντιπροσωπεία ηγήθηκε του Αντιπροέδρου JD Vance, μαζί με τον ειδικό απεσταλμένο του Προέδρου των ΗΠΑ για την Ουκρανία και τη Ρωσία, Keith Kellogg. Η Ρωσία, η οποία απουσιάζει από αυτό το φόρουμ από το 2022, δεν παρευρέθηκε στο MSC 61.

Η φετινή MSC 2025 λαμβάνει χώρα σε ένα πλαίσιο συνεχιζόμενων παγκόσμιων εξελίξεων, με τον Λευκό Οίκο να καλωσορίζει τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ για δεύτερη θητεία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις Βρυξέλλες να εισέρχεται σε έναν νέο κύκλο και τη διοργανώτρια χώρα, Γερμανία, να προετοιμάζεται για νέες βουλευτικές εκλογές αμέσως μετά τη διάσκεψη.

Ο κεντρικός χαρακτήρας απουσιάζει.

Η απουσία του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ από την MSC 2025, με την αποστολή μόνο του «αναπληρωτή» του, του Αντιπροέδρου Τζ. Ντ. Βανς, για να ηγηθεί της αμερικανικής αντιπροσωπείας, υποδηλώνει ότι δεν ενδιαφερόταν ιδιαίτερα για αυτή την ευρωπαϊκή εκδήλωση. Εν τω μεταξύ, 60 αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, μαζί με 150 υπουργούς, παρευρέθηκαν στη διάσκεψη.

Η απουσία του Ντόναλντ Τραμπ υποδηλώνει ότι η διάσκεψη είναι απίθανο να καταλήξει σε δεσμεύσεις ή συμφωνίες για την αντιμετώπιση ζητημάτων που θεωρούνται οι τρέχουσες προκλήσεις παγκόσμιας ασφάλειας. Όσον αφορά το ζήτημα της ειρήνης στην Ουκρανία, η προηγούμενη τηλεφωνική κλήση μεταξύ του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και του Ρώσου Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν στις 12 Φεβρουαρίου, η οποία διήρκεσε πάνω από 90 λεπτά και στην οποία συζητήθηκε μια λύση για τον τερματισμό της ουκρανικής σύγκρουσης, θεωρήθηκε ως μια σημαντική νίκη για τη Ρωσία, βοηθώντας το Κρεμλίνο να σπάσει σταδιακά τον δυτικό αποκλεισμό.

Την ίδια ημέρα, ο υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ, Πιτ Χέγκεθ, εξέδωσε επίσης δήλωση στην οποία ανέφερε ότι η Ουάσινγκτον δεν θα υποστηρίξει την επιθυμία της Ουκρανίας να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ. Σχολιάζοντας την τηλεφωνική κλήση, το Κρεμλίνο τόνισε ότι, εκτός από το ζήτημα της Ουκρανίας, ο Τραμπ και ο Πούτιν συζήτησαν επίσης τις διμερείς σχέσεις Ρωσίας-ΗΠΑ στον οικονομικό τομέα. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τους New York Times , για τον ηγέτη του Κρεμλίνου, η τηλεφωνική κλήση σηματοδότησε ένα σημαντικό σημείο καμπής, όπως κάθε μάχη στην τριετή σύγκρουση στην Ουκρανία. Η κλήση γενικά απογοήτευσε τους δυτικούς συμμάχους των ΗΠΑ στην Ευρώπη, σπρώχνοντας την Ευρώπη σε αδιέξοδο στην επίλυση της σύγκρουσης μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας.

Ο Αντιπρόεδρος Τζ. Ντ. Βανς ηγήθηκε της αμερικανικής αντιπροσωπείας στο συνέδριο. (Πηγή: Reuters)

Οι αλλαγές που επηρεάζουν

Καταρχάς, όσον αφορά το ΝΑΤΟ, ο νέος ηγέτης του μπλοκ είναι ο Μαρκ Ρούτε, ο πρώην πρωθυπουργός της Ολλανδίας. Ο προκάτοχός του, Γενς Στόλτενμπεργκ, ξεκίνησε τα καθήκοντά του ως Πρόεδρος της MSC μετά την 61η MSC. Ο Στόλτενμπεργκ αναμένεται να ηγηθεί της MSC στη διεξαγωγή αποτελεσματικών διαλόγων για την πρόληψη των συγκρούσεων, τη συνεργασία και την καινοτομία πολιτικής. Εν τω μεταξύ, για τον πρώην Ολλανδό πρωθυπουργό, αυτή είναι η πρώτη φορά που ηγείται του οργανισμού. Η ανάληψη της θέσης του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ από τον Μαρκ Ρούτε από τον Γενς Στόλτενμπεργκ (με ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2024) σηματοδοτεί την πρώτη αλλαγή στην κορυφαία ηγετική θέση του ΝΑΤΟ εδώ και μια δεκαετία.

Ο κ. Ρούτε θεωρείται ότι εξακολουθεί να μην έχει εμπειρία στην ηγεσία του ΝΑΤΟ, επομένως πιθανότατα θα αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες στην ένωση αυτής της δυτικής συμμαχίας, καθώς και στην ενίσχυση και ανάπτυξη της στενής σχέσης μεταξύ της συμμαχίας και των Ηνωμένων Πολιτειών. Αυτό καθίσταται ακόμη πιο δύσκολο με την επίσημη επιστροφή του κ. Τραμπ στον Λευκό Οίκο. Από τη στιγμή που ανέλαβε τα καθήκοντά του, ο κ. Τραμπ έχει κάνει σκληρές δηλώσεις προς την Ευρώπη. Επιπλέον, τα κράτη μέλη του ΝΑΤΟ αντιμετωπίζουν νέες πιέσεις να αυξήσουν τους αμυντικούς προϋπολογισμούς τους στο 5% του ΑΕΠ (από το τρέχον 2%), όπως ζήτησε ο νέος Πρόεδρος των ΗΠΑ.

Αυτό φαίνεται να ξεπερνά τις δυνατότητες των κρατών-μελών του ΝΑΤΟ, καθώς μέχρι στιγμής μόνο 23 από τις 32 χώρες-μέλη του ΝΑΤΟ έχουν εκπληρώσει την απαίτηση για αύξηση των αμυντικών δαπανών στο 2% του ΑΕΠ. Για τη χώρα που διοργανώνει τη διάσκεψη, η MSC 61 λαμβάνει χώρα μόλις μία εβδομάδα πριν από τις βουλευτικές εκλογές της Γερμανίας (23 Φεβρουαρίου). Η Γερμανία βιώνει βαθιές διαιρέσεις μεταξύ των πολιτικών της κομμάτων. Ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς και το κόμμα του SPD βρίσκονται σε έντονη σύγκρουση με τον συνασπισμό CDU/CSU σε θέματα ευρωπαϊκής ασφάλειας, όπως για το αν θα συνεχίσουν ή όχι να υποστηρίζουν την Ουκρανία, τη μετανάστευση και την υποδοχή προσφύγων.

Σύμφωνα με την τελευταία δημοσκόπηση του Ινστιτούτου Infratest Dimap, ο συνασπισμός CDU/CSU προηγείται αυτή τη στιγμή με 31%, ακολουθούμενος από το AfD με 21% και το SPD του νυν καγκελάριου Όλαφ Σολτς μόνο με 15%. Όπως και σε αρκετές άλλες ευρωπαϊκές χώρες, η Γερμανία αντιμετωπίζει μια άνοδο λαϊκισμού και ακροδεξιών κινημάτων. Για την MSC 61, τόσο το ακροδεξιό κόμμα Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD) της Γερμανίας όσο και η αριστερή Συμμαχία (DIA) δεν κλήθηκαν να συμμετάσχουν, επικαλούμενη την αδυναμία τους να τηρήσουν την κύρια αρχή της διάσκεψης για ειρήνη μέσω διαλόγου (εκπρόσωποι και των δύο κομμάτων εγκατέλειψαν την αίθουσα ενώ ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι μιλούσε σε ολομέλεια του Γερμανικού Κοινοβουλίου τον Ιούνιο του 2024).

Συνεπώς, με αυτές τις ανησυχίες, η Γερμανία φαίνεται απίθανο να επικεντρωθεί στα ζητήματα της MSC 61. Εν τω μεταξύ, στις Βρυξέλλες (EC), η Πολωνία αντικατέστησε επίσημα την Ουγγαρία ως εκ περιτροπής Πρόεδρος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) μέχρι τις 30 Ιουνίου 2025. Αυτό συμπίπτει με την έναρξη της νέας θητείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία απαιτεί τον καθορισμό στρατηγικών στόχων και λύσεων για τα επόμενα πέντε χρόνια. Αυτό θεωρείται ως μια σημαντική πρόκληση για την Πολωνία και την ΕΕ να καθορίσουν ατζέντες που θα επικεντρώνονται σε μέτρα για την ενίσχυση της ασφάλειας και της άμυνας του μπλοκ, στο πλαίσιο της ΕΕ που αντιμετωπίζει μια σειρά πολιτικών αναταραχών και οικονομικής αστάθειας που επηρεάζουν τις χώρες της περιοχής.

Ο Κινέζος Υπουργός Εξωτερικών Γουάνγκ Γι μιλάει στη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου. (Πηγή: AP)

Ήταν όπως αναμενόταν;

Η MSC 2025 φαίνεται να συνεχίζει τις κοινές ανησυχίες από προηγούμενα συνέδρια, ιδίως από την MSC 2023, όπου το κύριο θέμα «Ανασχεδιασμός του Οράματος» προσέφερε γνώσεις σχετικά με την παγκόσμια ασφάλεια ενόψει των πολυάριθμων προκλήσεων από τον παγκόσμιο ανταγωνισμό, όπως: οι παγκόσμιες υποδομές, οι ψηφιακές υποδομές, ο κυβερνοχώρος και το εμπόριο, που αντιστρέφουν τη λογική της δομής του διεθνούς εμπορίου, οι αυξανόμενες τάσεις κατακερματισμού και αποπαγκοσμιοποίησης, η πυρηνική τάξη και η στρατηγική σταθερότητα· ωστόσο, δεν έχει ακόμη επιτύχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Η διάσκεψη αναμενόταν να οικοδομήσει ένα όραμα προς μια τάξη βασισμένη σε κανόνες εν μέσω έντονου ανταγωνισμού για τη διεθνή τάξη, αναγκάζοντας τις μεγάλες δυνάμεις να λάβουν υπόψη τις θεμιτές ανησυχίες και τα συμφέροντα της ευρύτερης διεθνούς κοινότητας. Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει ότι ο κόσμος συνεχίζει να υφίσταται τις αρνητικές επιπτώσεις της πολυπόλωσης της διεθνούς τάξης, οδηγώντας σε βαθιές διαιρέσεις και ολοένα και πιο έντονο ανταγωνισμό μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, προκαλώντας τελικά τις κρίσεις και τις παγκόσμιες απειλές που βλέπουμε σήμερα.

Τα παραπάνω στοιχεία υποδηλώνουν ότι η MSC 61 αυτή τη φορά φαίνεται να είναι μια επαναλαμβανόμενη ετήσια εκδήλωση, αποτυγχάνοντας να επιτύχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ και η κυβέρνησή του δεν ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για την ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και των Ευρωπαίων συμμάχων τους. Αντίθετα, επικεντρώνονται στην αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν τη Ρωσία, την Κίνα, τη Βόρεια Κορέα, τη Μέση Ανατολή και άλλα ζητήματα που σχετίζονται άμεσα με τα ζωτικά συμφέροντα της Αμερικής και είναι σύμφωνα με τη φιλοσοφία «Η Αμερική Πρώτα» του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ.

Είναι καιρός να επανεξετάσουμε την ουσία και την αποτελεσματικότητα της MSC, λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες όπως το κοινό όραμα, οι αρχές, η αλληλεγγύη και η συνδεσιμότητα. Όλα αυτά τα κριτήρια έχουν μέχρι στιγμής δείξει έλλειψη αποτελεσματικότητας και βιωσιμότητας. Η MSC πρέπει να ξεπεράσει αυτές τις δυσκολίες και τα εμπόδια για να γίνει πραγματικά το σημαντικότερο «ανεξάρτητο φόρουμ» για την ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των διεθνών υπευθύνων χάραξης πολιτικής ασφαλείας, σύμφωνα με τις αρχές της.

Για το Βιετνάμ, τα αποτελέσματα του MSC 2025 παρέχουν την ευκαιρία να εξεταστεί και να συμμετάσχει προληπτικά στη διαμόρφωση της παγκόσμιας τάξης ασφαλείας· να αντιμετωπιστούν οι επιπτώσεις του ανταγωνισμού μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι για το Βιετνάμ· και ταυτόχρονα, να εντοπιστούν ευκαιρίες από τις προαναφερθείσες παγκόσμιες προκλήσεις ασφάλειας.

Πηγή: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html