Ψήφισμα σχετικά με το Νομοθετικό Πρόγραμμα για το 2026

ΨΗΦΙΣΜΑ
Νομοθετικό πρόγραμμα για το 2026

ΜΟΝΙΜΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ

Με βάση το Σύνταγμα της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το ψήφισμα αριθ. 203/2025/QH15·

Με βάση τον Νόμο περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης αριθ. 57/2014/QH13, ο οποίος έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί με τον Νόμο αριθ. 65/2020/QH14 και τον Νόμο αριθ. 62/2025/QH15·

Με βάση τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων αριθ. 64/2025/QH15, ο οποίος έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί από τον Νόμο αριθ. 87/2025/QH15·

Με βάση την εξέταση της Υποβολής της Κυβέρνησης με αριθμό 724/TTr-CP, ημερομηνίας 26 Αυγούστου 2025, του Εγγράφου με αριθμό 702/UBQPANĐN15, ημερομηνίας 1 Αυγούστου 2025, της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, και της Υποβολής με αριθμό 1049/TTr-UBPLTP15, ημερομηνίας 24 Σεπτεμβρίου 2025 , της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης,

ΨΗΦΙΣΜΑ:

Άρθρο 1. Νομοθετικό Πρόγραμμα για το 2026

1. Υποβολή των ακόλουθων 13 σχεδίων νόμου στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την πρώτη σύνοδο της 16ης Εθνοσυνέλευσης (Απρίλιος 2026):

α) Νόμος περί Αστικής Κατάστασης (τροποποιημένος)·

β) Νόμος περί Διαδικασιών Έκδοσης Διοικητικών Αποφάσεων·

γ) Νόμος περί Πρόσβασης σε Πληροφορίες (τροποποιημένος)·

δ) Νόμος περί Πεποιθήσεων και Θρησκειών (τροποποιημένος)·

δ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων·

ε) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης·

ζ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Αντιπροσωπευτικών Οργανισμών της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στο εξωτερικό·

η) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Ακινήτων·

i) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του περί Στέγασης Νόμου·

κ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Πρόληψη και τον Έλεγχο της Βλάβης του Καπνού·

ιβ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί φόρου προστασίας του περιβάλλοντος·

ιγ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Νομικής Βοήθειας·

ιδ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Αμοιβής και Επαίνου.

2. Υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά τη 2η Σύνοδο της 16ης Εθνοσυνέλευσης (Οκτώβριος 2026) των ακόλουθων 21 σχεδίων νόμου και 1 σχεδίου ψηφίσματος:

α) Ο Ναυτικός Κώδικας του Βιετνάμ (τροποποιημένος)·

β) Ο Νόμος περί Ταχυδρομείων (όπως τροποποιήθηκε)·

γ) Ο Νόμος περί Πετρελαίου (τροποποιημένος)·

δ) Νόμος περί Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων (τροποποιημένος)·

δ) Νόμος περί Διαμεσολάβησης σε Επίπεδο Βάσης (τροποποιημένος)·

ε) Νόμος περί Δικηγόρων (τροποποιημένος)·

ζ) Νόμος περί Υιοθεσίας (τροποποιημένος)·

η) Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο της Διάδοσης Όπλων Μαζικής Καταστροφής·

i) Νόμος περί Διάδοσης και Εκπαίδευσης Δικαίου (τροποποιημένος)·

ια) Νόμος περί Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους (τροποποιημένος)·

ιβ) Νόμος περί Χειρισμού Διοικητικών Παραβάσεων (τροποποιημένος)·

ιγ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Μετρήσεων·

ιδ) Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Δωρεάς, Προμήθειας και Μεταμόσχευσης Ανθρώπινων Ιστών, Οργάνων και Σωμάτων (εφαρμογή της πολιτικής διαδικασίας όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 27 του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων)·

ιε) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την υποστήριξη των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων·

ιστ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος·

ιζ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Αρχιτεκτονικής·

ιη) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Διεθνών Συμφωνιών·

ιθ) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του περί Εκδόσεων Νόμου·

κ) Νόμοι που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Εμπορίου, του Νόμου περί Ανταγωνισμού, του Νόμου περί Διαχείρισης Εξωτερικού Εμπορίου, του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Νόμου περί Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών·

κα) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Φυσικής Αγωγής και Αθλητισμού, του Νόμου περί Τουρισμού, του Νόμου περί Κινηματογράφου, του Νόμου περί Βιβλιοθηκών και του Νόμου περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς·

v) Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολιτικής Ευθύνης για Αποζημίωση·

x) Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τους μηχανισμούς συντονισμού και τις συγκεκριμένες πολιτικές για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της πρόληψης και της επίλυσης διεθνών επενδυτικών διαφορών.

3. Υποβολή στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και έγκριση το 2026 του ακόλουθου σχεδίου διατάγματος 01 και των σχεδίων ψηφισμάτων 03:

α) Διάταγμα για την Αποκατάσταση των Συνεπειών των Ναρκών Ξηράς μετά τον Πολέμο·

β) Ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις αρχές, τα κριτήρια και τους κανόνες κατανομής των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού·

γ) Ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις αρχές και τα κριτήρια κατανομής του φόρου προστιθέμενης αξίας σε κάθε τοπική αυτοδιοίκηση·

δ) Ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον Πίνακα Φόρων Προστασίας του Περιβάλλοντος.

4. Ορισμός της υποβάλλουσας υπηρεσίας, της εξεταστικής υπηρεσίας και του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος για την υποβολή σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στο Παράρτημα που επισυνάπτεται στην παρούσα Απόφαση.

Άρθρο 2. Εφαρμογή

1. Η κυβέρνηση και οι υπηρεσίες που υποβάλλουν σχέδια νόμων θα συνεχίσουν να κατανοούν πλήρως και να εφαρμόζουν σοβαρά τις απαιτήσεις του ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW και τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα To Lam σχετικά με τη μεταρρύθμιση της νοοτροπίας στη νομοθεσία· να συμμορφώνονται πλήρως με τις διατάξεις του Νόμου για την Έκδοση Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων κατά τη διαδικασία σύνταξης, υποβολής προς εξέταση και έγκρισης σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων· να ενισχύουν την πειθαρχία και την τάξη, να τηρούν την υπευθυνότητα και να προτείνουν λύσεις για περαιτέρω καινοτομία και ενίσχυση του νομοθετικού έργου, διασφαλίζοντας την αυστηρή εφαρμογή του Νομοθετικού Προγράμματος του 2026· να ενισχύουν τον έλεγχο της εξουσίας, να καταπολεμούν τη διαφθορά και να αποτρέπουν την ενσωμάτωση «ομαδικών συμφερόντων» και τοπικιστικών συμφερόντων στη νομοθεσία· και να συνεχίσουν να ενισχύουν την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, της τεχνητής νοημοσύνης και των μεγάλων δεδομένων για την υποστήριξη ολόκληρης της νομοθετικής διαδικασίας.

Η Κυβέρνηση καλείται να κατευθύνει, να επιβλέπει και να επιθεωρεί τους φορείς που έχουν αναλάβει την καθοδήγηση της σύνταξης, παραλαβής και αναθεώρησης των σχεδίων, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα και η έγκαιρη υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης· να διαθέτει επαρκή χρόνο για συζήτηση και ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια και τις εξηγήσεις και απαντήσεις στις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης· και να αναπτύσσει και να εκδίδει λεπτομερείς κανονισμούς που διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητά τους ταυτόχρονα με την ημερομηνία έναρξης ισχύος των νόμων, των διαταγμάτων και των ψηφισμάτων. Να συνεχίζει να μελετά και να κατανοεί σε βάθος τα ψηφίσματα και τα έγγραφα του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές στις αποφάσεις της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, προκειμένου να προτείνει άμεσα την προσθήκη των απαραίτητων έργων στο νομοθετικό πρόγραμμα του 2026. Για τα έγγραφα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης που πρέπει να εκδοθούν με βάση τις εντολές που έχουν ήδη δοθεί σε νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, δεν είναι απαραίτητο να ακολουθηθεί η πλήρης διαδικασία πρότασης για την ένταξή τους στο πρόγραμμα· μόνο η νομική βάση για την ένταξή τους θα πρέπει να αναφέρεται σαφώς.

Οι φορείς και οι οργανισμοί που έχουν αναλάβει την καθοδήγηση της διαδικασίας σύνταξης πρέπει να οργανώνουν αποτελεσματικά τη σύνταξη, την αποδοχή και την αναθεώρηση των σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων στο νομοθετικό πρόγραμμα, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την τήρηση του καθορισμένου χρονοδιαγράμματος· πρέπει να εκτελούν αποτελεσματικά τις φάσεις ανάπτυξης πολιτικής, διαβούλευσης και έγκρισης πριν προχωρήσουν στη σύνταξη του έργου· για έργα που δεν απαιτούν διαδικασίες ανάπτυξης πολιτικής, πρέπει να παρέχουν σαφείς εξηγήσεις και εκθέσεις κατά την υποβολή του έργου· πρέπει να διεξάγουν διεξοδικές και σοβαρές δραστηριότητες για τη σύνοψη και τη συλλογή απόψεων από τα εμπλεκόμενα μέρη και τους σχετικούς φορείς και οργανισμούς· και πρέπει να συντονίζονται στενά με τον επικεφαλής φορέα που είναι υπεύθυνος για την αναθεώρηση κατά την αναθεώρηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του έργου, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα και η έγκαιρη ολοκλήρωση.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ενισχύει τον ρόλο του στην αξιολόγηση και την παροχή συμβουλών στην Κυβέρνηση σχετικά με την ανάπτυξη προτάσεων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων· παρακολουθεί στενά την ποιότητα των φακέλων έργων που υποβάλλονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Εθνοσυνέλευση, διασφαλίζοντας τόσο το περιεχόμενο όσο και τη μορφή όπως ορίζεται, ιδίως τα έργα που προτείνουν προσαρμογές όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 26 του Νόμου για την Έκδοση Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων· συνεχίζει να εκπληρώνει αποτελεσματικά τον ρόλο του ως επικεφαλής φορέας στην τεχνική αναθεώρηση των εγγράφων πριν από την υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και έγκριση· και βοηθά την Κυβέρνηση στην παρακολούθηση, την επιθεώρηση και την προώθηση της εφαρμογής του νομοθετικού προγράμματος.

2. Το Εθνικό Συμβούλιο και οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης θα συνεχίσουν να τηρούν τις ευθύνες τους, να ενισχύουν τις ικανότητές τους και να προωθούν τη δημοκρατία στο νομοθετικό έργο· να συνεχίσουν να καινοτομούν στις μεθόδους αναθεώρησης, συντονισμού στην παραλαβή και αναθεώρηση σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων προς την κατεύθυνση έγκαιρων και απώτερων προσεγγίσεων, ολοκληρωμένης και εις βάθος έρευνας, στενής προσήλωσης στην πραγματικότητα και αποτελεσματικής επίλυσης πρακτικών ζητημάτων που προκύπτουν από την κοινωνικοοικονομική ζωή· να οργανώσουν την αναθεώρηση των σχεδίων που υποβλήθηκαν στην πρώτη σύνοδο της 16ης Εθνοσυνέλευσης προς την κατεύθυνση ότι η Μόνιμη Επιτροπή του Εθνικού Συμβουλίου και οι Επιτροπές της 15ης Εθνοσυνέλευσης θα διεξάγουν προκαταρκτικές αναθεωρήσεις για να τις υποβάλουν στη Μόνιμη Επιτροπή της 15ης Εθνοσυνέλευσης για σχόλια, και το Εθνικό Συμβούλιο και οι Επιτροπές της 16ης Εθνοσυνέλευσης θα διεξάγουν επίσημες αναθεωρήσεις για να τις υποβάλουν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση· να προεδρεύουν και να συντονίζουν την αναθεώρηση νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων εντός του πεδίου ευθύνης τους, για τον εντοπισμό ανεπαρκειών ή αντιφάσεων και επικαλύψεων, και να προτείνουν άμεσα τροποποιήσεις και προσθήκες σε σχετικά έγγραφα· να ενισχύσουν την εποπτεία, να εντοπίσουν, να διευκρινίσουν και να προτείνουν άμεσα λύσεις για θεσμικά σημεία συμφόρησης και νομικά κενά.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και οι Επιτροπές της συντονίζονται στενά με τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης για την παροχή ανατροφοδότησης σχετικά με προτάσεις για τη σύνταξη νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων που ζητούν προσαρμογές και προσθήκες στο νομοθετικό πρόγραμμα του 2026 (εάν υπάρχουν). Αυτή η ανατροφοδότηση θα πρέπει να επικεντρώνεται στην αναγκαιότητα, τον σκοπό της θέσπισης, το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και το κοινό-στόχο· συγκεκριμένα ζητήματα για την αντιμετώπιση συγκρούσεων, επικαλύψεων και ανεπαρκειών που προκύπτουν από τους ισχύοντες νόμους· νέα ζητήματα, τάσεις και άλλο απαραίτητο περιεχόμενο (εάν υπάρχουν)· και το αναμενόμενο χρονοδιάγραμμα για την υποβολή και την έγκριση.

3. Ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης - Προϊστάμενος του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης οργανώνει άμεσα τη συλλογή των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης που συζητούνται σε επιτροπές και στην ολομέλεια επί σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων και παρέχει πλήρεις πληροφορίες και έγγραφα προς εξυπηρέτηση των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης κατά τη συζήτηση και την παροχή γνωμοδοτήσεων επί των σχεδίων και των σχεδίων.

4. Προτείνουμε η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης και τα μεμονωμένα μέλη της Εθνοσυνέλευσης να αφιερώσουν χρόνο στη μελέτη και τη διαβούλευση με τοπικούς φορείς και οργανισμούς, εμπειρογνώμονες, επιστήμονες και ψηφοφόρους· να οργανώσουν συζητήσεις και να συνεισφέρουν υψηλής ποιότητας απόψεις για να βοηθήσουν στη βελτίωση των σχεδίων νόμων και των ψηφισμάτων προς υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση.

5. Προτείνουμε το Πατριωτικό Μέτωπο Βιετνάμ και άλλες πολιτικές και κοινωνικές οργανώσεις να συνεχίσουν να προωθούν και να βελτιώνουν την ποιότητα της κοινωνικής κριτικής των νομοσχεδίων. Η Συνομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ θα πρέπει να συμμετέχει ενεργά στην υποβολή γνωμοδοτήσεων κατά τη διαδικασία διαμόρφωσης και ψήφισης πολιτικών και νόμων, ιδίως στους τομείς της οικονομίας, του εμπορίου, των επενδύσεων και των παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων.

6. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης θα επικουρούν τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην παρακολούθηση και την προώθηση της εφαρμογής του παρόντος ψηφίσματος.

Άρθρο 3. Ημερομηνία έναρξης ισχύος

Η παρούσα απόφαση ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της. /

Το παρόν ψήφισμα εγκρίθηκε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, 15ης θητείας, κατά την 49η σύνοδό της στις 26 Σεπτεμβρίου 2025.

TM. ΜΟΝΙΜΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Τραν Ταν Μαν

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html