Εντοπισμός «σημείων συμφόρησης» στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης

Αυτό ήταν το κύριο θέμα που συζητήθηκε από πολλούς ειδικούς, επιστήμονες και εκπροσώπους φορέων διαχείρισης στο εθνικό επιστημονικό συνέδριο «Land Law 2024 and the need for amendments and supplements in the new context», που διοργανώθηκε από το Διεθνές Κέντρο Διαιτησίας του Βιετνάμ και το Νομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ το πρωί της 17ης Ιουνίου.

Πολλοί κενοί χώροι

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Pham Duy Nghia (δεξιά), Αντιπρόεδρος του Διεθνούς Κέντρου Διαιτησίας του Βιετνάμ, μαζί με εμπειρογνώμονες, προήδρευσε του εργαστηρίου.

Μιλώντας στο συνέδριο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Viet Dung, Αντιπρύτανης του Νομικού Πανεπιστημίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, τόνισε ότι η γη αποτελεί στρατηγικό πόρο, ειδικό μέσο παραγωγής και σημαντικό θεμέλιο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την εθνική άμυνα και την ασφάλεια.

Ο νόμος περί γης του 2024 εισήγαγε πολλές καινοτομίες στη διαχείριση και χρήση γης, συμβάλλοντας στην αυξημένη διαφάνεια και την καλύτερη προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των χρηστών γης. Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής έχει επίσης εγείρει πολλά νέα ζητήματα που σχετίζονται με τον χωροταξικό σχεδιασμό και τα σχέδια χρήσης γης, την κατανομή και μίσθωση γης, την απόκτηση γης, την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση, την αποτίμηση γης, την πρόσβαση στη γη για επιχειρήσεις, καθώς και τη δημιουργία βάσεων δεδομένων και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στον τομέα της γης...

«Με βάση την πρακτική εμπειρία, η κυβέρνηση πρότεινε την προσθήκη του νομοσχεδίου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί γης στο νομοθετικό πρόγραμμα του 2026. Αυτό δείχνει ότι η ανάπτυξη και η βελτίωση του δικαίου της γης έχει ιδιαίτερη σημασία, ειδικά καθώς το Βιετνάμ εισέρχεται σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης με την απαίτηση για καινοτομία στο μοντέλο ανάπτυξης, βελτίωση των θεσμών και ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Viet Dung.

Ερευνώντας το ζήτημα της απαλλοτρίωσης γης – έναν τομέα που είναι πάντα γεμάτος με διαφορές και αγωγές – ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Phan Trung Hien από το Πανεπιστήμιο Can Tho υποστηρίζει ότι η εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024 αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις, καθώς περιλαμβάνει ταυτόχρονα την αναδιάρθρωση του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης και την προσαρμογή του συστήματος χωροταξικού σχεδιασμού και πολεοδομικού σχεδιασμού.

Αναλύοντας τους κανονισμούς του Νόμου περί Γης του 2024 και τις οδηγίες εφαρμογής του, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Phan Trung Hien επεσήμανε τρεις ομάδες ζητημάτων που χρειάζονται περαιτέρω βελτίωση: τη βάση για την απαλλοτρίωση γης στο πλαίσιο της απουσίας ετήσιων σχεδίων χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας· τον σαφή ορισμό του σκοπού της απαλλοτρίωσης γης για τη διάκριση μεταξύ έργων που εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και εμπορικών έργων· και τις διαδικασίες για την απαλλοτρίωση γης, ιδίως την εγκυρότητα των ειδοποιήσεων απαλλοτρίωσης γης.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχουν πολλά νέα ζητήματα που σχετίζονται με τα νομικά κενά στη διαχείριση της γης κατά την αλλαγή των πολεοδομικών μοντέλων, το δικαίωμα των ανθρώπων να συμμετέχουν στη διαδικασία προσαρμογής του πολεοδομικού σχεδιασμού και την ανάγκη βελτίωσης του μηχανισμού προστασίας των δικαιωμάτων όσων η γη τους απαλλοτριώνεται με πιο διαφανή, δίκαιο και βιώσιμο τρόπο.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Phan Trung Hien, η απαίτηση δεν είναι μόνο να προστεθούν περισσότεροι κανονισμοί, αλλά, το πιο σημαντικό, να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός εφαρμογής που να είναι «σαφής, εύκολος στην κατανόηση, εύκολος στην εφαρμογή και να διασφαλίζει τα γνήσια δικαιώματα του λαού». «Ένας διαφανής μηχανισμός απαλλοτρίωσης γης με σαφείς λόγους, κατάλληλους σκοπούς και αυστηρές διαδικασίες θα συμβάλει στη μείωση των παραπόνων, στην αύξηση της κοινωνικής συναίνεσης και στη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης με δίκαιο και βιώσιμο τρόπο», τόνισε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Phan Trung Hien.

Μπορεί επίσης να σας αρέσει

Το Βιετνάμ συνεργάζεται με καλούς επενδυτές για να δημιουργήσει νέα αξία.Το πρωί της 30ής Ιουνίου, πραγματοποιήθηκε στο Ανόι ένα εθνικό συνέδριο για τη μελέτη, την κατανόηση και την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 10 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ανάπτυξη της οικονομίας με ξένες επενδύσεις.

Σχεδόν 400 μικροί υδροηλεκτρικοί σταθμοί μειώνουν τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας στο Βορρά.Σχεδόν 400 μικροί υδροηλεκτρικοί σταθμοί που είναι συνδεδεμένοι στο δίκτυο διανομής που διαχειρίζεται η Northern Power Corporation λειτουργούν αποτελεσματικά, συμβάλλοντας στην ενίσχυση των τοπικών πηγών ενέργειας.

Έρευνα σχετικά με την εφαρμογή πολιτικών και νόμων περί γης για τις εθνοτικές μειονότητες στην κοινότητα Dinh Hoa.Το πρωί της 11ης Ιουνίου, η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας An Giang διεξήγαγε έρευνα σχετικά με την εφαρμογή των πολιτικών και των νόμων περί γης για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές από την έναρξη ισχύος του νόμου περί γης του 2024 στην κοινότητα Dinh Hoa. Η κα Ly Anh Thu, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Μόνιμης Επιτροπής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας An Giang, ηγήθηκε της ομάδας έρευνας.

Βασισμένο στις αρχές της αγοράς και διασφαλίζοντας τα δικαιώματα του λαού.

Ένα σημείο στο οποίο συμφωνούν πολλοί ειδικοί είναι η συνεχής βελτίωση της νομοθεσίας περί γης με τρόπο που να σέβεται τις αρχές της αγοράς, ενισχύοντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Luu Quoc Thai (Πανεπιστήμιο Νομικής της Πόλης Χο Τσι Μινχ) υποστηρίζει ότι σε μια οικονομία της αγοράς, η γη δεν είναι μόνο ένας πόρος αλλά και ένα σημαντικό περιουσιακό στοιχείο και πόρος παραγωγής. Συνεπώς, η σχέση μεταξύ του Κράτους και των χρηστών γης πρέπει να βασίζεται στην αρχή της ισότητας και του σεβασμού της αγοραίας αξίας των δικαιωμάτων χρήσης γης.

Με βάση τους παράγοντες της αγοράς στις σχέσεις γης μεταξύ του Κράτους και των χρηστών γης – την κατεύθυνση για την τροποποίηση του Νόμου περί Γης – ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Luu Quoc Thai, πρότεινε την ενίσχυση του μηχανισμού διαπραγμάτευσης στις συναλλαγές γης, θεωρώντας την απαλλοτρίωση γης από το Κράτος μέσω διοικητικών αποφάσεων ως έσχατη λύση, διαμορφώνοντας έτσι σταδιακά μια διαφανή, ανταγωνιστική και αποτελεσματικά λειτουργούσα αγορά για τα δικαιώματα χρήσης γης.

Από άποψη πολεοδομικού σχεδιασμού, ο κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου Ngo Gia Hoang υποστηρίζει ότι η εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων απαιτεί προσαρμογή του συστήματος σχεδιασμού και διαχείρισης χρήσεων γης ώστε να ταιριάζει στις νέες πρακτικές διαχείρισης.

Για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων διατάξεων ώστε ο νόμος να καταστεί κατάλληλος στο νέο πλαίσιο, ο κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου Ngo Gia Hoang πρότεινε την ανάγκη περαιτέρω εξορθολογισμού του συστήματος πολεοδομίας, ενίσχυσης της διαφάνειας στις πολεοδομικές προσαρμογές και καλύτερης διασφάλισης του δικαιώματος πρόσβασης σε πληροφορίες και του δικαιώματος των πολιτών να συμμετέχουν σε αποφάσεις που σχετίζονται άμεσα με τα δικαιώματα χρήσης γης.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο έλεγχος της εξουσίας στις πολεοδομικές προσαρμογές, να ξεπεραστεί η κατάσταση του «αναστολή του πολεοδομικού σχεδιασμού» και ταυτόχρονα να διερευνηθεί και να αναπτυχθεί ένας μηχανισμός για ένα 5ετές σχέδιο χρήσης γης σε επίπεδο κοινότητας, κατάλληλο για το νέο μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Με βάση την εμπειρία της στην επικύρωση συμβολαιογραφικών εγγράφων και τη διαχείριση γης, η Δρ. Ninh Thi Hien, επικεφαλής του συμβολαιογραφικού γραφείου Bay Hien (πόλη Χο Τσι Μινχ), πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης γης σε οντότητες που συμμετέχουν στην αγορά ακινήτων.

Σύμφωνα με την κα. Hien, πολλές σχέσεις αστικής γης εξακολουθούν να «ελέγχονται διοικητικά», μειώνοντας την ευελιξία της αγοράς. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μετατοπιστεί σταδιακά η χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης γης από έναν διοικητικό μηχανισμό σε έναν μηχανισμό που βασίζεται στην αγορά, διασφαλίζοντας την ισότητα, τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών.

Ηνωμένες Πολιτείες - Βιετνάμ: Μην το χάσετε

Ο Πρέσβης Νγκουγιέν Κουόκ Ντουνγκ επισκέπτεται και εργάζεται στη Μινεσότα των ΗΠΑ.Από τις 28 έως τις 30 Ιουνίου, ο Πρέσβης του Βιετνάμ στις Ηνωμένες Πολιτείες, Nguyen Quoc Dung, πραγματοποίησε επίσκεψη και εργάστηκε στη Μινεσότα.

Το Βιετνάμ ενθαρρύνει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους στην υψηλή τεχνολογία.Το πρωί της 26ης Ιουνίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ho Quoc Dung δέχθηκε τον κ. Jeff Place, Διευθυντή Εφοδιαστικής Αλυσίδας της Coherent Group (ΗΠΑ). Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι το Βιετνάμ ενθαρρύνει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους, ιδίως στις βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας, καινοτομίας και ημιαγωγών.

Ενθάρρυνση των αμερικανικών επιχειρήσεων να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους σε τομείς υψηλής τεχνολογίας.Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ δήλωσε ότι το Βιετνάμ καλωσορίζει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να συνεχίσουν να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους στο Βιετνάμ, ιδίως σε βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας και τομείς με υψηλή προστιθέμενη αξία.

Όσον αφορά τον μηχανισμό προσδιορισμού των τιμών γης, πολλές απόψεις στο εργαστήριο υποστήριξαν ότι οι πίνακες τιμών γης και οι συγκεκριμένες τιμές γης θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια την πραγματική αξία κάθε οικοπέδου, σε κάθε χρονική στιγμή και για κάθε προβλεπόμενη χρήση, αντί να χρησιμεύουν απλώς ως σημείο αναφοράς.

Οι ειδικοί σημείωσαν επίσης ότι οι πολιτικές επανεγκατάστασης δεν θα πρέπει να επικεντρώνονται μόνο στην παροχή νέων κατοικιών, αλλά και να διασφαλίζουν μακροπρόθεσμες συνθήκες διαβίωσης, απασχόλησης και μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους μετά την απόκτηση γης.

Με βάση μια ανάλυση του μηχανισμού εφαρμογής πινάκων τιμών γης σε συνδυασμό με συντελεστές προσαρμογής σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, οι αντιπρόσωποι πρότειναν περαιτέρω βελτιώσεις στον νόμο ώστε να τον φέρουν πιο κοντά στις τιμές της αγοράς, να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των χερσαίων πόρων και να εναρμονίσουν τα συμφέροντα του Κράτους, του λαού και των επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι μελλοντικές τροποποιήσεις και προσθήκες στον Νόμο περί Γης θα πρέπει να στοχεύουν στην οικοδόμηση ενός σταθερού, διαφανούς και εύκολα εφαρμόσιμου νομικού συστήματος που θα επιλύει τα πρακτικά εμπόδια και θα δημιουργεί ένα ευνοϊκό επενδυτικό περιβάλλον, αξιοποιώντας αποτελεσματικά τους χερσαίους πόρους για την εξυπηρέτηση της βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm