Οι εισαγωγές χάλυβα αυξάνονται σε επίπεδα ρεκόρ, τι πρέπει να κάνει το Βιετνάμ;

Τους πρώτους 6 μήνες του 2024, οι εισαγωγές χάλυβα στο Βιετνάμ ήταν στο υψηλότερο ιστορικό τους επίπεδο, με τον κίνδυνο απώλειας της εγχώριας αγοράς να διαφαίνεται.

Ανησυχίες για τον χάλυβα που εισάγεται από την Κίνα

Η τελευταία έκθεση του Γενικού Τμήματος Τελωνείων δείχνει ότι κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024, το Βιετνάμ εισήγαγε περισσότερους από 8,2 εκατομμύρια τόνους χάλυβα (αύξηση 48% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι) συνολικής αξίας σχεδόν 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (αύξηση 25,4% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι). Οι εισαγωγές προϊόντων σιδήρου και χάλυβα ανήλθαν σε περισσότερα από 3,03 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 24,8%.

Σύμφωνα με την έκθεση του Συνδέσμου Χάλυβα του Βιετνάμ, το Βιετνάμ κατατάσσεται σήμερα 12ο στον κόσμο και πρώτο στην περιοχή του ASEAN στην παραγωγή χάλυβα, με κλίμακα παραγωγής που θα μπορούσε να φτάσει τα 30 εκατομμύρια τόνους το 2024. Ωστόσο, η χαλυβουργία αντιμετωπίζει επί του παρόντος πολλές δυσκολίες λόγω της πτώσης της αγοράς ακινήτων, της αύξησης των τιμών των πρώτων υλών, των μεγάλων αποθεμάτων κ.λπ. Και το ανησυχητικό για τη βιετναμέζικη χαλυβουργία είναι ότι κινδυνεύει να χάσει την εγχώρια αγορά λόγω του χάλυβα που εισάγεται από την Κίνα, επειδή η Κίνα είναι η κορυφαία χώρα στις εισαγωγές χάλυβα στο Βιετνάμ. Το 2023, η ποσότητα κινεζικού σιδήρου και χάλυβα που εισήχθη στο Βιετνάμ έφτασε τα 8,2 εκατομμύρια τόνους, που ισοδυναμεί με περισσότερα από 5,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, αντιπροσωπεύοντας το 62% του συνολικού όγκου και το 54% του συνολικού κύκλου εργασιών εισαγωγών σιδήρου και χάλυβα της χώρας μας.

Τους πρώτους 5 μήνες του 2024, η Κίνα εξήγαγε 45 εκατομμύρια τόνους χάλυβα, σημειώνοντας αύξηση 25% σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2023. Ο κινεζικός χάλυβας συνεχίζει να εισάγεται μαζικά στην αγορά του Βιετνάμ. Μόνο τους πρώτους 4 μήνες του 2024, οι εισαγωγές χάλυβα ξεπέρασαν τους 5,4 εκατομμύρια τόνους, σημειώνοντας αύξηση 42% σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Εκ των οποίων, το Βιετνάμ εισήγαγε 3,7 εκατομμύρια τόνους χάλυβα από την Κίνα, αντιπροσωπεύοντας το 68% των συνολικών εισαγωγών.

Η Κίνα είναι η κορυφαία χώρα στον κόσμο στην παραγωγή και εξαγωγή χάλυβα, με περίπου 500 χαλυβουργεία όλων των ειδών, με συνολική δυναμικότητα περίπου 1,17 δισεκατομμυρίων τόνων χάλυβα/έτος έως το 2023. Επειδή η προσφορά χάλυβα είναι πολύ μεγαλύτερη από την εγχώρια ζήτηση, οι Κινέζοι παραγωγοί χάλυβα έχουν αρχίσει να διοχετεύουν χάλυβα στις ξένες αγορές. Το Βιετνάμ είναι μία από τις χώρες που έχουν επηρεαστεί σε μεγάλο βαθμό από το κύμα εξαγωγών χάλυβα από την Κίνα.

Ο οικονομολόγος Δρ. Nguyen Tri Hieu δήλωσε ότι η πρόσφατη απότομη αύξηση των κινεζικών εισαγωγών χάλυβα οφείλεται στην επιβράδυνση της ανάπτυξης της κινεζικής οικονομίας και στην ψύξη της αγοράς ακινήτων, η οποία έχει αποδυναμώσει τη ζήτηση για κατανάλωση χάλυβα. Η Κίνα θα αυξήσει στη συνέχεια τις εξαγωγές χάλυβα στο εξωτερικό. Επί του παρόντος, η Κίνα αντιπροσωπεύει περισσότερο από το ήμισυ της παγκόσμιας παραγωγής χάλυβα, επομένως η απλή αλλαγή της στρατηγικής της για την αύξηση των εξαγωγών στο εξωτερικό θα ασκήσει μεγάλη πίεση σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ.

Ακόμη και στα προϊόντα ανοξείδωτου χάλυβα στα οποία το Βιετνάμ επιβάλλει φόρο αντιντάμπινγκ, το Βιετνάμ είναι μία από τις 10 μεγαλύτερες χώρες εξαγωγής ανοξείδωτου χάλυβα της Κίνας. Κάθε χρόνο, η βιετναμέζικη αγορά καταναλώνει περίπου 250.000 τόνους ανοξείδωτου χάλυβα, εκ των οποίων οι εγχώριες επιχειρήσεις πωλούν περίπου 115.000 τόνους (περίπου 45%) και εισάγουν 135.000 τόνους (περίπου 55%). Εν τω μεταξύ, η παραγωγική ικανότητα των 4 κορυφαίων κατασκευαστών μόνο στο Βιετνάμ είναι πάνω από 800.000 τόνους/έτος, σχεδόν 3 φορές υψηλότερη από τη συνολική εγχώρια κατανάλωση.

Ο ανοξείδωτος χάλυβας της Κίνας υπόκειται επί του παρόντος σε περισσότερους από 102 δασμούς εμπορικής άμυνας παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ. Ωστόσο, η Κίνα μπορεί να διατηρήσει το μερίδιο αγοράς της στις εξαγωγές χάλυβα γενικά και ανοξείδωτου χάλυβα ειδικότερα. Εάν το Βιετνάμ άρει τον φόρο αντιντάμπινγκ, θα είναι δύσκολο να σταματήσει το κύμα εισαγωγών από την Κίνα.

Πώς να μπλοκάρετε το σήμα;

Μέχρι σήμερα, το Βιετνάμ έχει υποβάλει 12/28 αγωγές εμπορικής άμυνας κατά προϊόντων χάλυβα, οι οποίες αντιπροσωπεύουν περίπου το 46% του συνόλου των αγωγών εμπορικής άμυνας που έχουν διεξαχθεί ποτέ κατά όλων των τύπων προϊόντων στο Βιετνάμ. Οι προαναφερθείσες υποθέσεις αντιντάμπινγκ έχουν ανέκαθεν υποστηριχθεί από την κυβέρνηση και την Ένωση Χάλυβα του Βιετνάμ για την προστασία της εγχώριας μεταποιητικής βιομηχανίας που πλήττεται από τις πράξεις ντάμπινγκ ξένων κατασκευαστών και εξαγωγέων. Και η Κίνα ήταν ανέκαθεν η χώρα που κατηγορούνταν για ντάμπινγκ σε όλες τις προηγούμενες αγωγές αντιντάμπινγκ κατά του χάλυβα ψυχρής έλασης, του χάλυβα με έγχρωμη επικάλυψη, του γαλβανισμένου χάλυβα ή του ανοξείδωτου χάλυβα.

Ο κ. Pham Cong Thao, Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Χάλυβα του Βιετνάμ, δήλωσε ότι ο ΠΟΕ διαθέτει εργαλεία για τον περιορισμό του αθέμιτου ανταγωνισμού, όπως το ντάμπινγκ στην αγορά ή ο εισαγόμενος χάλυβας που επηρεάζει και βλάπτει την εγχώρια χαλυβουργία. Η χαλυβουργία του Βιετνάμ είναι ακόμη αρκετά νέα, επομένως η ανταγωνιστικότητά της είναι περιορισμένη. Όταν ο εισαγόμενος χάλυβας κατακλύζει την αγορά και γίνεται αντικείμενο ντάμπινγκ, βλάπτει τη χαλυβουργία του Βιετνάμ και εμποδίζει την ανάπτυξη της χαλυβουργίας. Οι επιχειρήσεις αναγκάζονται να επιλέξουν εργαλεία και λύσεις για να προστατεύσουν τα νόμιμα και νόμιμα συμφέροντά τους.

«Τον τελευταίο καιρό, η κυβέρνηση έχει επίσης εφαρμόσει πολιτικές για την υποστήριξη της χαλυβουργίας. Ειδικά πολιτικές για την εμπορική άμυνα. Έχουμε επίσης εφαρμόσει μια σειρά από μέτρα εμπορικής άμυνας, όπως χαλύβδινα μπιγιέτα, χάλυβας κατασκευών, ανοξείδωτος χάλυβας, κυματοειδές σίδερο με χρωματιστή επικάλυψη... Πρόσφατα, οι επιχειρήσεις έθεσαν επίσης το ζήτημα της εφαρμογής εμπορικής άμυνας σε ορισμένα νέα προϊόντα και της συνέχισης της διατήρησης της εμπορικής άμυνας για ορισμένα προϊόντα όπως ο ανοξείδωτος χάλυβας», δήλωσε ο κ. Thao.

Στην ομιλία με τίτλο «Προστασία των χαλυβουργικών επιχειρήσεων σε κατάσταση στραγγαλισμού» της εφημερίδας Dau Tu, η Δρ. Nguyen Thi Thu Trang, Διευθύντρια του Κέντρου Ολοκλήρωσης και Ενσωμάτωσης του ΠΟΕ (VCCI), δήλωσε ότι στις περισσότερες υποθέσεις εμπορικής άμυνας, οι επιχειρήσεις που υποβάλλουν αγωγές και ζητούν την εφαρμογή μέτρων εμπορικής άμυνας, ιδίως μέτρων αντιντάμπινγκ, είναι καλά προετοιμασμένες και διαθέτουν εργαλεία και αποδεικτικά στοιχεία που πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου.

«Σύμφωνα με την παρακολούθηση που διενεργούμε, σε όλες τις υποθέσεις εμπορικής άμυνας κατά του χάλυβα, δεν υπήρξε καμία περίπτωση απόρριψης μέτρων εμπορικής άμυνας. Το επίπεδο εφαρμογής των μέτρων εμπορικής άμυνας, ο φορολογικός συντελεστής και η διάρκεια εξαρτώνται από κάθε τύπο προϊόντος. Αυτό βασίζεται στο γεγονός ότι τα εισαγόμενα προϊόντα που διώκονται για μέτρα εμπορικής άμυνας, το επίπεδο του αθέμιτου ανταγωνισμού, το επίπεδο του ντάμπινγκ, το επίπεδο της ζημίας στην εγχώρια μεταποιητική βιομηχανία και τα αντίστοιχα μέτρα θα ληφθούν», δήλωσε η κα Trang.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Phan Dang Tuat, Πρόεδρο του Συνδέσμου Υποστηρικτικών Βιομηχανιών του Βιετνάμ, ο χάλυβας είναι ένα προϊόν που ανήκει στην ομάδα των υπερμεγέθων και υπέρβαρων προϊόντων. Εάν επιτευχθεί αυτάρκης εγχώρια παραγωγή, αυτό θα βοηθήσει στη σταθεροποίηση της αγοράς και της οικονομίας. Οι εγχώριες επιχειρήσεις έχουν το πλεονέκτημα ότι βρίσκονται πιο κοντά στην αγορά, αλλά εάν γίνουν αντικείμενο ντάμπινγκ, θα χάσουν αυτό το πλεονέκτημα. Η έρευνα αντιντάμπινγκ για τον χάλυβα θα καταστήσει την οικονομία της αγοράς πιο διαφανή και θετική.

Εν τω μεταξύ, ο οικονομολόγος Le Dang Doanh, πρώην Διευθυντής του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διαχείρισης (CIEM), δήλωσε επίσης ότι το ντάμπινγκ στον χάλυβα θα προκαλέσει μεγάλες δυσκολίες στις εγχώριες επιχειρήσεις, θα μειώσει τα έσοδα και θα επηρεάσει τις θέσεις εργασίας των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, οι έρευνες αντιντάμπινγκ θα προστατεύσουν την εγχώρια παραγωγή. Τα μέτρα εμπορικής άμυνας μπορούν επίσης να βοηθήσουν στην εξάλειψη του αθέμιτου ανταγωνισμού από τα εισαγόμενα προϊόντα, δημιουργώντας έτσι ένα δίκαιο ανταγωνιστικό περιβάλλον στην αγορά.

Ο κ. Phan Duc Hieu, Μόνιμο Μέλος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, επιβεβαίωσε ότι η χαλυβουργία αποτελεί εξαιρετικά σημαντική βιομηχανία εισροών για την οικονομία, την κοινωνία, την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Η ανάπτυξη της ίδιας της χαλυβουργίας αποτελεί επίσης έναν οικονομικό τομέα. Όλες οι χώρες έχουν την ίδια άποψη για τον ρόλο της χαλυβουργίας. Λόγω αυτής της σημασίας, ο χάλυβας αποτελεί επίσης αιτία πολιτικών άμυνας και εμπορικής προστασίας για την προστασία της εγχώριας παραγωγής.

Πηγή: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html