Πολλά σημαντικά νέα σημεία στο Σχέδιο Νόμου για τις Τροποποιήσεις της Κοινωνικής Ασφάλισης έτυχαν συναίνεσης από τους εργαζόμενους.

Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, η εφαρμογή του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης του 2014 αποκάλυψε επίσης ορισμένες ελλείψεις, περιορισμούς και ανεπάρκειες, όπως: η κάλυψη των συμμετεχόντων στην κοινωνική ασφάλιση εξακολουθεί να είναι χαμηλή σε σύγκριση με τις δυνατότητες· η συμμόρφωση με τον νόμο δεν είναι υψηλή· οι προαιρετικές πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης δεν έχουν προσελκύσει πολλούς ανθρώπους να συμμετάσχουν... Ως εκ τούτου, ο Νόμος πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να ταιριάζει στις σκέψεις και τις προσδοκίες των εργαζομένων και στην πραγματικότητα της ζωής.

Το σχέδιο νόμου για την κοινωνική ασφάλιση (τροποποιημένο) εφαρμόζεται για τη συλλογή δημόσιων απόψεων, προκειμένου να προταθούν περισσότεροι κανονισμοί για την αύξηση των παροχών για τους εργαζόμενους, διασφαλίζοντας παράλληλα την επέκταση του δικτύου κοινωνικής ασφάλισης.

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης έχει προσθέσει 5 ομάδες πολιτικής, οι οποίες αναλύονται σε 18 κύρια περιεχόμενα με πολλά σημαντικά νέα σημεία. Συγκεκριμένα, η πρόταση για μείωση της περιόδου πληρωμής της κοινωνικής ασφάλισης από 20 έτη σε 15 έτη έχει προσελκύσει μεγάλη προσοχή από τους εργαζόμενους.

Επειδή στην πραγματικότητα, για πολλούς εργαζόμενους σε συγκεκριμένα επαγγέλματα, η ηλικία εργασίας διαρκεί μόνο μέχρι την ηλικία των 40 ετών, κάτι που είναι δύσκολο να καλυφθούν οι απαιτήσεις της εργασίας. Όπως και με τη βιομηχανία ένδυσης, η εργασία απαιτεί σχολαστικότητα, καθισμένος μπροστά σε μια μηχανή σε μια συγκεκριμένη θέση για ώρες... Εάν, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Εργασίας του 2019, η ηλικία συνταξιοδότησης αυξηθεί σταδιακά στα 62 έτη για τους άνδρες το 2028 και στα 60 έτη για τις γυναίκες το 2035, πολλοί εργαζόμενοι δύσκολα θα μπορούν να περιμένουν να λάβουν τα συνταξιοδοτικά τους βιβλιάρια.

Η κα Dinh Thi Mai Hoa, εργαζόμενη στην NAM&CO LONDON Co., Ltd., στην πόλη Yen Ninh (περιοχή Yen Khanh), δήλωσε: Εργάζομαι από την ηλικία των 20 ετών, έχω εργαστεί εδώ και 15 χρόνια και απολαμβάνω παροχές κοινωνικής ασφάλισης. Αλλά με τη συγκεκριμένη εργασία της κατασκευής ενδυμάτων, στην ηλικία των σχεδόν 40 ετών, άρχισα να δυσκολεύομαι να εκτελώ εργασίες όπως το να κοιτάζω ραφές, να κόβω κλωστές... Πιστεύω λοιπόν ότι η μείωση του αριθμού των ετών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στα 15 χρόνια είναι λογική, βοηθώντας τους εργαζόμενους να αισθάνονται ασφαλείς στην εργασία τους και όταν η ηλικία δεν είναι πλέον κατάλληλη, μπορούν να παραιτηθούν, να επιλέξουν άλλη εργασία και να περιμένουν να απολαύσουν τις παροχές συνταξιοδότησης.

Πρόσφατα, ο αντίκτυπος της επιδημίας COVID-19 είχε σημαντικό αντίκτυπο στη ζωή των εργαζομένων. Λίγο καιρό μετά την επιστροφή των εργαζομένων στην εργασία, πολλές επιχειρήσεις είδαν τις παραγγελίες τους να μειώνονται και τα προϊόντα τους δεν μπορούν να πωληθούν. Κατά συνέπεια, οι εργαζόμενοι έχουν τεθεί σε προσωρινή άδεια, έχουν τεθεί σε αναστολή ή έχουν αναγκαστεί να παίρνουν άδεια εκ περιτροπής, και πολλοί έχουν χάσει τις δουλειές τους και έχουν περιέλθει σε δύσκολες καταστάσεις. Για να τα βγάλουν πέρα ή να στραφούν σε άλλες οικονομικές δραστηριότητες, πολλοί άνθρωποι έχουν αποσύρει αμέσως την κοινωνική τους ασφάλιση, συγκεντρώνοντας την ομάδα των νέων εργαζομένων, από 20 ετών έως περίπου 40 ετών, με ποσοστό 77,5%.

Ο κ. Dinh Van Thien, από την κοινότητα Gia Hoa (περιοχή Gia Vien), δήλωσε: Είμαι εργαζόμενος εδώ και 11 χρόνια και είμαι άνεργος για περισσότερο από ένα χρόνο. Το σκέφτηκα προσεκτικά, αν συνεχίσω να εργάζομαι ως εργαζόμενος, θα πρέπει να πληρώσω σχεδόν δέκα χρόνια ακόμη κοινωνικής ασφάλισης και να περιμένω περισσότερα από 20 χρόνια σύμφωνα με τους κανονισμούς για να λάβω το συνταξιοδοτικό μου βιβλιάριο, που είναι πολύς χρόνος. Έτσι, αυτή τη στιγμή ακολουθώ τις διαδικασίες για να ζητήσω μια εφάπαξ εκκαθάριση κοινωνικής ασφάλισης, ώστε να βρω έναν τρόπο να αναπτύξω την οικονομία της οικογένειάς μου.

Πολλά σημαντικά νέα σημεία στο Σχέδιο Νόμου για τις Τροποποιήσεις της Κοινωνικής Ασφάλισης έτυχαν συναίνεσης από τους εργαζόμενους. — Το προσωπικό του υπαλλήλου είσπραξης κοινωνικών ασφαλίσεων (αριστερά) της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Khanh Cu (Yen Khanh) διαδίδει στον κόσμο την πολιτική εθελοντικής κοινωνικής ασφάλισης.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση του κλάδου Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ο αριθμός των εργαζομένων που αποσύρουν την Κοινωνική τους Ασφάλιση ταυτόχρονα αυξάνεται. Καθώς πολλοί εργαζόμενοι αποσύρουν την Κοινωνική τους Ασφάλιση ταυτόχρονα, αυτό αποτελεί μεγάλη πρόκληση, επηρεάζοντας τα δικαιώματα των εργαζομένων τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα. Ως εκ τούτου, η τροποποίηση της πολιτικής για την εφάπαξ Κοινωνική Ασφάλιση καθορίζεται στο πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 28-NQ/TW σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής Κοινωνικών Ασφαλίσεων, με στόχο μεγαλύτερη ευελιξία και διαφάνεια όσον αφορά τους όρους συνταξιοδότησης, αλλά αυστηρότερους κανονισμούς για την εφάπαξ αποσύρση Κοινωνικής Ασφάλισης.

Μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου 2023, η επαρχία Νιν Μπιν είχε σχεδόν 160.000 άτομα που συμμετείχαν στην κοινωνική ασφάλιση, αντιπροσωπεύοντας το 33,4% του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας, σημειώνοντας αύξηση σχεδόν 32% σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2018. Εκ των οποίων, ο αριθμός των ατόμων που συμμετείχαν στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση ήταν σχεδόν 143.000 άτομα, η προαιρετική κοινωνική ασφάλιση ήταν πάνω από 17.800 άτομα. σχεδόν 135.000 άτομα συμμετείχαν στην ασφάλιση ανεργίας, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 26% του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας. Ταυτόχρονα, πάνω από 918.000 άτομα συμμετείχαν στην ασφάλιση υγείας, φτάνοντας σε ποσοστό κάλυψης 90,83% του πληθυσμού. Επί του παρόντος, κάθε μήνα, ολόκληρη η επαρχία έχει πάνω από 60.000 άτομα που λαμβάνουν συντάξεις και παροχές κοινωνικής ασφάλισης.

Ωστόσο, μέσω της πρακτικής εφαρμογής, καταδεικνύεται ότι ο Νόμος περί Κοινωνικής Ασφάλισης του 2014 δεν αναφέρει την ομάδα των ατόμων που έχουν την ανάγκη και την ικανότητα συμμετοχής στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, όπως: ιδιοκτήτες ατομικών επιχειρήσεων, εργαζόμενοι που εργάζονται υπό ευέλικτα καθεστώτα, ιδιοκτήτες ιδιωτικών επιχειρήσεων, διευθυντές και φορείς εκμετάλλευσης συνεταιρισμών, συνεταιριστικά σωματεία χωρίς μισθό... Η προαιρετική πολιτική κοινωνικής ασφάλισης εφαρμόζει επί του παρόντος μόνο δύο καθεστώτα, συμπεριλαμβανομένων των παροχών συνταξιοδότησης και θανάτου, επομένως δεν έχει προσελκύσει πολλούς συμμετέχοντες.

Ο κ. Dinh Nho Khanh, Αναπληρωτής Διευθυντής Κοινωνικής Ασφάλισης της επαρχίας Ninh Binh, δήλωσε: Ένα από τα νέα σημεία του αναθεωρημένου Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης αυτή τη φορά είναι ότι οι εργαζόμενοι που φτάνουν στην ηλικία συνταξιοδότησης και έχουν καταβάλει εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για 15 χρόνια ή περισσότερο δικαιούνται μηνιαία σύνταξη, κάτι που συνάδει απόλυτα με την πραγματικότητα.

Επειδή, ο παρών κανονισμός στοχεύει στη δημιουργία ευκαιριών για ορισμένες ομάδες ατόμων που αρχίζουν να συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση αργά (ξεκινώντας τη συμμετοχή τους στην ηλικία των 45-47 ετών) ή συμμετέχουν κατά διαστήματα ή κάνουν ειδικές εργασίες με μειωμένο ωράριο εργασίας, με αποτέλεσμα να μην έχουν αρκετά 20 χρόνια εισφορών κοινωνικής ασφάλισης κατά την ηλικία συνταξιοδότησης, να έχουν την ευκαιρία να λαμβάνουν μηνιαία σύνταξη και να έχουν εγγυημένη ασφάλιση υγείας .

Αυτός ο κανονισμός συμβάλλει επίσης στη μείωση του αριθμού των ατόμων που λαμβάνουν εφάπαξ κοινωνική ασφάλιση λόγω επιλεξιμότητας για σύνταξη. Οι εργαζόμενοι με μεγαλύτερη περίοδο εισφορών κοινωνικής ασφάλισης εξακολουθούν να δικαιούνται σύνταξη με υψηλότερο ποσοστό σύνταξης αμετάβλητο σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανονισμούς. Ωστόσο, με μια σταθερή μηνιαία σύνταξη, η οποία προσαρμόζεται περιοδικά από το Κράτος και κατά τη διάρκεια της περιόδου σύνταξης, το ταμείο κοινωνικής ασφάλισης θα πληρώνει για την ασφάλιση υγείας, γεγονός που θα συμβάλει στην καλύτερη διασφάλιση της ζωής των εργαζομένων σε μεγάλη ηλικία. Ταυτόχρονα, αυτός είναι και ο στόχος του Ψηφίσματος 28-NQ/TW του 2018 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη μεταρρύθμιση της κοινωνικής ασφάλισης, που είναι η επέκταση της κάλυψης της κοινωνικής ασφάλισης, προς την καθολική κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης.

Ένα από τα περιεχόμενα που ενδιαφέρουν πολλούς ανθρώπους, ιδίως τους εργαζόμενους που δεν υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, είναι ότι το σχέδιο νόμου ορίζει ότι οι συμμετέχοντες στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση θα δικαιούνται παροχές μητρότητας. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι οι συμμετέχοντες στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση θα έχουν την ευκαιρία να λαμβάνουν παροχές μητρότητας κατά τον τοκετό και η πηγή πληρωμής θα διασφαλίζεται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Αυτό το νομοσχέδιο προσθέτει επίσης το δικαίωμα σε άδεια ασθενείας και επιδόματα μητρότητας για τους εργαζόμενους μερικής απασχόλησης σε δήμους, περιφέρειες και πόλεις· τροποποιεί τους κανονισμούς που σχετίζονται με τους μισθούς στον κρατικό τομέα· προσθέτει κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση της είσπραξης και της καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης για την αντιμετώπιση της κατάστασης των καθυστερημένων πληρωμών και της αποφυγής της υποχρεωτικής καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης...

Μπορεί να ειπωθεί ότι με πολλά σημαντικά και απαραίτητα νέα σημεία στο Σχέδιο Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης (τροποποιημένο), το οποίο αποτελεί αντικείμενο ευρείας διαβούλευσης μεταξύ όλων των κοινωνικών τάξεων, έχει λάβει την προσοχή και τη συναίνεση του λαού, ιδίως εκείνων που συμμετέχουν στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση. Επιβεβαιώνοντας την άποψη και τον στόχο της τροποποίησης του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης, είναι η επέκταση και η αύξηση των δικαιωμάτων και των παροχών, η δημιουργία ελκυστικότητας για την προσέλκυση εργαζομένων ώστε να συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση, διασφαλίζοντας την κοινωνική ασφάλεια για τον λαό.

Άρθρο και φωτογραφίες: Hanh Chi

Πηγή