Πολλά τουριστικά έργα στο νότο αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις. Ποιοι είναι οι λόγοι;

Κάποτε αναμενόταν να γίνει η δεύτερη πιο ελκυστική περιοχή θέρετρου της Μπιν Τουάν , με πολλά μεγάλης κλίμακας θέρετρα υπό κατασκευή, ωστόσο η περιοχή έχει επηρεαστεί σημαντικά από ανεπίλυτα ζητήματα. Πολλοί επενδυτές έχουν φύγει χωρίς να αφήσουν ίχνη, αφήνοντας τη γραφική παράκτια περιοχή του ακρωτηρίου Κε Γα αρκετά έρημη και ερημική.

Δεν επιλύθηκε εγκαίρως.

Σύμφωνα με το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων της επαρχίας Binh Thuan, η περιοχή Mui Ke Ga (περιοχή Ham Thuan Nam) διαθέτει 38 έγκυρα τουριστικά έργα με συνολική εγγεγραμμένη επενδυτική έκταση 706,9 εκταρίων και συνολικό εγγεγραμμένο επενδυτικό κεφάλαιο άνω των 1.237 δισεκατομμυρίων VND. Από αυτά, 13 έργα βρίσκονται ήδη σε λειτουργία, 11 έργα βρίσκονται υπό κατασκευή και 14 έργα δεν έχουν ακόμη ξεκινήσει. Στην κοινότητα Tien Thanh, στην πόλη Phan Thiet, υπάρχουν επίσης 29 μη κρατικά χρηματοδοτούμενα επενδυτικά έργα στον τουριστικό τομέα. Εκ των οποίων 17 έργα έχουν ξεκινήσει την επιχειρηματική τους λειτουργία, 6 έργα βρίσκονται υπό κατασκευή και 6 έργα παρουσιάζουν καθυστερήσεις. Η υλοποίηση ορισμένων έργων δεν έχει σημειώσει την απαιτούμενη πρόοδο για διάφορους λόγους. Το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων πιστεύει ότι οι καθυστερήσεις στην υλοποίηση των έργων οφείλονται σε εμπόδια που σχετίζονται με το έργο του λιμανιού βαθέων υδάτων Ke Ga. Επιπλέον, η αποζημίωση γης και η επανεγκατάσταση εδώ ήταν δύσκολες και παρατεταμένες λόγω των μεταβαλλόμενων πολιτικών αποζημίωσης, των διαφωνιών σχετικά με τις τιμές και της ανάγκης διεξαγωγής διαδικασιών νομικής αναθεώρησης. Ορισμένα νοικοκυριά και άτομα παραπονιούνται εδώ και χρόνια για αποζημιώσεις και κτηματικές διαφορές, προκαλώντας σημαντικές δυσκολίες στους επενδυτές στην υλοποίηση του έργου, και αυτά τα ζητήματα παραμένουν άλυτα. Επιπλέον, υπάρχει το ζήτημα της εκ νέου καταπάτησης από ορισμένα νοικοκυριά, που επηρεάζει την πρόοδο του έργου.

Πολλά παράκτια έργα στο νότιο τμήμα της επαρχίας αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις στην υλοποίηση. Φωτογραφία: N.Lân

Από την άλλη πλευρά, πολλά έργα στη νότια παράκτια περιοχή βρίσκονται εντός της εθνικής ζώνης αποθεμάτων ορυκτών, όπως ορίζεται από την απόφαση αριθ. 645/QD-TTg της 15ης Μαΐου 2014 του Πρωθυπουργού . Αυτά τα έργα έπρεπε να ανασταλούν προσωρινά λόγω του νόμου περί ορυκτών του 2010. Την 1η Απριλίου 2021, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 51/2021/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση των ορυκτών στις ζώνες εθνικών αποθεμάτων ορυκτών.

Ωστόσο, η εφαρμογή των παραπάνω περιεχομένων δεν έχει ρυθμιστεί και καθοδηγηθεί ειδικά, με αποτέλεσμα πολλοί επενδυτές και κρατικές υπηρεσίες να μπερδεύονται κατά τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων. Επί του παρόντος, ο Πρωθυπουργός έχει εκδώσει την Απόφαση Αρ. 1277/QD-TTG με ημερομηνία 1 Νοεμβρίου 2023, η οποία αντικαθιστά την Απόφαση Αρ. 645, η οποία έχει αφαιρέσει την τοποθεσία ορισμένων επενδυτικών έργων στην κοινότητα Tien Thanh από την περιοχή του εθνικού αποθέματος ορυκτών.

Επιπλέον, ορισμένα έργα, μετά την επίτευξη συμφωνιών αποζημίωσης για τη γη που ανήκε στους κατοίκους, δεν διέθεταν την απαραίτητη υποδομή στο σχέδιο χρήσης γης και ως εκ τούτου έπρεπε να περιμένουν την τροποποίηση του σχεδίου ως βάση για την απόκτηση και μίσθωση γης σύμφωνα με τους κανονισμούς. Από την άλλη πλευρά, ορισμένα έργα απαιτούσαν διαδικασίες για τη μετατροπή δασικών εκτάσεων και τη φύτευση αντικαταστατικών δασών, επηρεάζοντας σημαντικά την πρόοδο της υλοποίησής τους. Επιπλέον, πολλά έργα δεν διέθεταν ή περίμεναν προσαρμογές στα σχέδια κατασκευής τους. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ορισμένες περιοχές εντός της επαρχίας έχουν υποστεί αλλαγές και προσαρμογές στα γενικά και χωροταξικά τους σχέδια, εμποδίζοντας τους επενδυτές να ολοκληρώσουν τις επενδυτικές διαδικασίες και να ξεκινήσουν την κατασκευή. Στις 19 Μαΐου 2023, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το αναθεωρημένο χωροταξικό σχέδιο για την περιοχή Tien Thanh, το οποίο έχει σε μεγάλο βαθμό επιλύσει αυτό το ζήτημα.

Τα έργα παράκτιου τουρισμού αντιμετωπίζουν κανονιστικά εμπόδια κατά τη διαδικασία υποβολής αίτησης για άδεια κατασκευής. Φωτογραφία: N.Lân

Απόφαση ανάκλησης εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις.

Μια άλλη δυσκολία έχει προκύψει πρόσφατα, καθώς τα έργα παράκτιου τουρισμού αντιμετώπισαν εμπόδια στην απόκτηση αδειών κατασκευής λόγω των κανονισμών της παραγράφου 1 του άρθρου 79 του νόμου για τους θαλάσσιους και νησιωτικούς πόρους και το περιβάλλον. Σύμφωνα με αυτόν τον νόμο, από την 1η Ιουλίου 2016, το υπάρχον status quo πρέπει να διατηρηθεί και δεν επιτρέπεται καμία νέα κατασκευή ή επένδυση σε απόσταση 100 μέτρων από τη μέση γραμμή υψηλής παλίρροιας προς την ξηρά. Αυτό έχει επηρεάσει σημαντικά την υλοποίηση των έργων από τους επενδυτές.

Επιπλέον, η διαδικασία καθορισμού συγκεκριμένων τιμών γης για οικονομικές υποχρεώσεις ήταν αργή. Υπήρξε έλλειψη ευελιξίας στην έρευνα και την επίλυση εμποδίων, γεγονός που οδήγησε σε μια προσεκτική προσέγγιση που επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επενδυτών. Συγκεκριμένα, ο αντίκτυπος της πανδημίας Covid-19 το 2020-2021 επηρέασε άμεσα τη διαδικασία υλοποίησης έργων από τους επενδυτές. Ταυτόχρονα, πολλές επιχειρήσεις αντιμετώπισαν σημαντικές δυσκολίες στην κινητοποίηση οικονομικών πόρων. Κατά συνέπεια, δεν μπόρεσαν να υλοποιήσουν έργα σύμφωνα με το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα.

Επανεξέταση και τερματισμός βραδείας εξέλιξης επενδυτικών έργων που σπαταλούν τους χερσαίους πόρους (φωτογραφία: N. Lan)

Εκτός από τους λόγους που αναφέρθηκαν παραπάνω, ορισμένοι επενδυτές καθυστερούν στην εφαρμογή των διαδικασιών προετοιμασίας των επενδύσεων, δεν έχουν οικονομική δυνατότητα ή δεν έχουν την καλή θέληση να επενδύσουν, υιοθετώντας μια στάση αναμονής απέναντι στα έργα στην περιοχή και προχωρώντας στην κατασκευή με αργό ρυθμό. Για αυτές τις περιπτώσεις, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει διευθύνει τακτικά αξιολογήσεις και έχει τερματίσει αποφασιστικά επενδυτικά έργα.

Προηγουμένως, τον Σεπτέμβριο του 2023, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής προήδρευσε σε συνεδρίαση για να ακούσει εκθέσεις σχετικά με επενδυτικά έργα που χρηματοδοτούνται από μη κρατικούς πόρους του προϋπολογισμού, τα οποία υλοποιούνται αργά και τίθενται αργά σε χρήση γης στην επαρχία. Με βάση αυτό, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση που συνέχιζε να κατευθύνει και να αναθέτει συγκεκριμένα καθήκοντα σε κάθε τμήμα, τομέα και τοποθεσία για την ενίσχυση της κρατικής διαχειριστικής ευθύνης στην αξιολόγηση, την αναθεώρηση και τον τερματισμό της λειτουργίας επενδυτικών έργων με αργή υλοποίηση που προκαλούν σπατάλη χερσαίων πόρων. Το 2023, το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων, σε συντονισμό με το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, το Τμήμα Κατασκευών, την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Phan Thiet και την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Tien Thanh, διεξήγαγε επιθεωρήσεις επενδυτικών έργων με αργή υλοποίηση. Κατά συνέπεια, σε τρεις επενδυτές επιβλήθηκε πρόστιμο 255 εκατομμυρίων VND για παραβίαση του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του έργου.

«Προς το παρόν, η λήξη των επενδυτικών έργων τηρείται πλήρως και εφαρμόζεται αυστηρά σύμφωνα με τους κανονισμούς. Συνεπώς, σε περίπτωση που οποιοδήποτε έργο πληροί τις προϋποθέσεις για τη λήξη των εργασιών σύμφωνα με τον νόμο περί επενδύσεων, το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα υποβάλει άμεσα έκθεση στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για εξέταση και έγκριση της λήξης των εργασιών σύμφωνα με το νόμο, αποτρέποντας τις παραβιάσεις του νόμου και τη σπατάλη των χερσαίων πόρων», επιβεβαίωσε το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Μ. ΒΑΝ

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html