Στρατηγικός κόμβος για τον νέο πρόεδρο των ΗΠΑ

Το αποτέλεσμα της κούρσας για τον Λευκό Οίκο θα έχει ισχυρό αντίκτυπο στη Μέση Ανατολή, συμπεριλαμβανομένης της σύγκρουσης μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης.

Το αποτέλεσμα της εκλογικής αναμέτρησης για τον Λευκό Οίκο θα έχει βαθύ αντίκτυπο στη Μέση Ανατολή. (Πηγή: Hoover Institution)

Αυτή είναι η εκτίμηση στην τελευταία έκθεση του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS) - ενός ανεξάρτητου ινστιτούτου πολιτικής έρευνας με έδρα την Ουάσινγκτον, σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΗΠΑ-Μέσης Ανατολής μετά την κούρσα για την κατάληψη της ισχυρότερης έδρας στον κόσμο στις 5 Νοεμβρίου.

Άλυτο πρόβλημα

Σύμφωνα με το CSIS, ο νέος πρόεδρος των ΗΠΑ, είτε κερδίσει η Καμάλα Χάρις είτε ο Ντόναλντ Τραμπ, θα αντιμετωπίσει ένα ισχυρό κύμα εκκλήσεων για τερματισμό της σύγκρουσης. Οι χώρες της Μέσης Ανατολής έχουν συνηθίσει να βρίσκονται στο επίκεντρο των στρατηγικών των ΗΠΑ, ενώ ορισμένες το θεωρούν ακόμη και δικαίωμα των χωρών τους.

Μετά την έναρξη των μαχών στη Γάζα πριν από περισσότερο από ένα χρόνο, η ισχυρή αμερικανική διπλωματία έχει μετριάσει προσωρινά την κριτική ότι η Ουάσινγκτον εγκαταλείπει την περιοχή. Ωστόσο, οι χώρες της Μέσης Ανατολής εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολιτική αστάθεια, καθώς οι επερχόμενες προεδρικές εκλογές θα αλλάξουν την κατεύθυνση της εξωτερικής πολιτικής.

Μετά την έναρξη της σύγκρουσης στη Γάζα πριν από περισσότερο από ένα χρόνο, η εμπλοκή των ΗΠΑ έχει προσωρινά ηρεμήσει την κριτική ότι η Ουάσινγκτον εγκαταλείπει την περιοχή. (Πηγή: Responsible Statecraft)

Επιπλέον, οι δύο υποψήφιοι για την προεδρία έχουν βαθιές διαφορές στις κοσμοθεωρίες, επομένως οι πολιτικές τους στη Μέση Ανατολή θα διαφέρουν επίσης, ειδικά σε ζητήματα που σχετίζονται με το Ιράν, τη σύγκρουση στη Λωρίδα της Γάζας και τις σχέσεις των ΗΠΑ με τις χώρες του Κόλπου - χώρες που επιδιώκουν την προώθηση της ασφάλειας και της αυτονομίας. Στην πραγματικότητα, η πορεία που θα ακολουθήσει η Ουάσινγκτον από τον Ιανουάριο του 2025 είναι ακόμη άγνωστη.

Το CSIS δήλωσε ότι η νέα κυβέρνηση θα πρέπει να καθορίσει την προσέγγισή της απέναντι στο Ιράν τις πρώτες εβδομάδες της θητείας της. Από τότε που οι ΗΠΑ εγκατέλειψαν την πυρηνική συμφωνία με το Ιράν το 2018, η πολιτική της Τεχεράνης έχει γίνει πιο απαιτητική σε πολλά μέτωπα.

Επιπλέον, οι πυρηνικές φιλοδοξίες του Ιράν συνεχίζουν να αυξάνονται. Δυνάμεις που πιστεύεται ότι υποστηρίζονται από την Τεχεράνη, συμπεριλαμβανομένης της Χαμάς, των Χούθι στην Υεμένη, της Χεζμπολάχ στον Λίβανο και ορισμένων μαχητικών ομάδων στο Ιράκ, έχουν αυξήσει τις δραστηριότητές τους εναντίον των συμμάχων και των συμφερόντων της Ουάσιγκτον στην περιοχή.

Όσοι ήταν κοντά στην κυβέρνηση Τραμπ ήλπιζαν να υπηρετήσουν σε μια δεύτερη θητεία για τον πρώην πρόεδρο και έβλεπαν το Ιράν ως το κλειδί για όλες τις προκλήσεις της Αμερικής στη Μέση Ανατολή. Πολλοί υποστήριξαν σθεναρά την επιβολή κυρώσεων στο Ιράν, την αντιμετώπιση των ενεργειών των αντιπροσώπων του και την ετοιμότητα χρήσης βίας κατά της Τεχεράνης και των συμφερόντων της στην περιοχή.

Ωστόσο, οι επικριτές της προσέγγισης λένε ότι η πολιτική του Τραμπ έχει διαλύσει έναν διεθνή συνασπισμό που προσπαθεί να διαμορφώσει τη συμπεριφορά του Ιράν, απελευθερώνοντας την Τεχεράνη από τους πυρηνικούς περιορισμούς, αφήνοντάς την πολύ πιο επικίνδυνη από ό,τι ήταν πριν, σύμφωνα με το CSIS.

Άτομα που βρίσκονται κοντά στην κυβέρνηση του πρώην προέδρου Ντόναλντ Τραμπ πιστεύουν ότι το Ιράν είναι το κύριο εμπόδιο για όλες τις προκλήσεις της Αμερικής στη Μέση Ανατολή. (Πηγή: CNN)

Παρόλο που ο νέος πρόεδρος του Ιράν, Μασούντ Πεζεσκιάν, έχει δηλώσει την πρόθεσή του να επιδιώξει ύφεση με τη Δύση, η επόμενη κυβέρνηση των ΗΠΑ θα έχει λίγες βιώσιμες επιλογές. Παραμένει ασαφές εάν ο Πεζεσκιάν θα είναι σε θέση να αλλάξει την κατεύθυνση της πολιτικής του Ιράν σε πυρηνικά ζητήματα και τους περιφερειακούς πληρεξουσίους του. Ένοπλες ομάδες που συνδέονται με το Σώμα των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης λένε ότι οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους είναι αποφασισμένοι να ανατρέψουν την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν.

Επιπλέον, ακόμη και οι Ιρανοί που τάσσονται υπέρ της συνεργασίας με τη Δύση θα δουν τις προτάσεις της Ουάσινγκτον με μεγαλύτερο σκεπτικισμό. Οι Ιρανοί είναι δυσαρεστημένοι που δεν έχουν ακόμη λάβει τα υποσχεθέντα οφέλη της πυρηνικής συμφωνίας της εποχής Ομπάμα. Η Τεχεράνη αναγνωρίζει επίσης ότι οποιοσδήποτε νέος πρόεδρος των ΗΠΑ θα μπορούσε να αποσυρθεί από τη συμφωνία, όπως έκανε η κυβέρνηση Τραμπ το 2018. Το CSIS σημειώνει ότι ο αυξανόμενος ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων καθιστά επίσης πολύ πιο δύσκολη την αποκατάσταση ενός διεθνούς συνασπισμού για τον περιορισμό του πυρηνικού πολλαπλασιασμού του Ιράν.

Δοκιμή στρατηγικής

Η έκθεση του CSIS επισημαίνει ότι τα τελευταία χρόνια, το Ιράν δεν δίνει πλέον προτεραιότητα στην οικοδόμηση καλύτερων σχέσεων με τις ΗΠΑ, αλλά επικεντρώνεται στη μείωση των εντάσεων με τις χώρες του Κόλπου και στην αύξηση της συνεργασίας με τις ασιατικές χώρες. Επιπλέον, από τότε που ξέσπασε η σύγκρουση στην Ουκρανία, η Ρωσία και το Ιράν έχουν ολοένα και περισσότερο ευθυγραμμιστεί στρατηγικά.

Ωστόσο, οι παρατηρητές λένε ότι ενώ οι περιφερειακές προοπτικές του Ιράν βελτιώνονται σταδιακά, η κατάσταση στο εσωτερικό δεν φαίνεται τόσο αισιόδοξη. Μια εξασθενημένη οικονομία , μια αυξανόμενη δυσαρέσκεια μεταξύ της νεότερης γενιάς και ένας 85χρονος ανώτατος ηγέτης χωρίς σαφή διάδοχο, σημαίνουν ότι το μέλλον του Ιράν είναι αβέβαιο, ανεξάρτητα από την πολιτική των ΗΠΑ.

Η σύγκρουση στη Γάζα παραμένει τεταμένη και η πορεία προς τη συμφιλίωση γίνεται ολοένα και πιο αβέβαιη. Ενώ η ισραηλινή κυβέρνηση συνεχίζει να αντιτίθεται σε μια εκεχειρία με τη Χαμάς μέχρι να «καταστραφεί», τα αραβικά κράτη επιμένουν ότι θα συμμετάσχουν στη διαδικασία συμφιλίωσης μόνο όταν ιδρυθεί ένα παλαιστινιακό κράτος. Ωστόσο, οι περισσότεροι Ισραηλινοί Εβραίοι πιστεύουν ότι ένα παλαιστινιακό κράτος δεν μπορεί να υπάρξει, φοβούμενοι ότι αυτό θα οδηγήσει σε μια κυβέρνηση που θα έχει την πρόθεση να καταστρέψει το Ισραήλ.

Αν και ο νυν πρόεδρος Τζο Μπάιντεν έχει κάποια επιρροή στην πολιτική του Ισραήλ, δέχεται πιέσεις από πολλές πλευρές. (Πηγή: Συμβούλιο Πολιτικής Μέσης Ανατολής)

Σύμφωνα με το CSIS, από τα γεγονότα της 7ης Οκτωβρίου 2023, ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν χαιρετίζει πάντα θερμά τον Πρωθυπουργό Μπενιαμίν Νετανιάχου σε μια προσπάθεια να επηρεάσει την απόφαση του Ισραήλ, αλλά φαίνεται ότι αυτό δεν ήταν αποτελεσματικό. Ο κ. Νετανιάχου έχει επανειλημμένα απορρίψει τις προσφορές του κ. Μπάιντεν, τόσο πολιτικά όσο και στρατηγικά. Αν και ο νυν Πρόεδρος Μπάιντεν έχει κάποια επιρροή στην πολιτική του Ισραήλ, δέχεται πιέσεις και από τις δύο πλευρές: Κάποιοι επικρίνουν τον κ. Μπάιντεν για την υποστήριξη της εκστρατείας του Ισραήλ που έχει οδηγήσει σε δεκάδες χιλιάδες θύματα, ενώ άλλοι κατηγορούν τις ΗΠΑ για τον περιορισμό ενός συμμάχου που καταπολεμά την τρομοκρατία.

Πολλοί πιστεύουν ότι ο πρωθυπουργός Νετανιάχου περιμένει την τελευταία στιγμή και ελπίζει ότι η νέα θητεία του Ντόναλντ Τραμπ ως προέδρου θα ασκήσει λιγότερη πίεση στο Ισραήλ ώστε να υποχωρήσει στις παλαιστινιακές εθνικές φιλοδοξίες. Ωστόσο, θα ήταν ένα επικίνδυνο στοίχημα για τον Νετανιάχου να βασιστεί αποκλειστικά στον Τραμπ για την παράταση της σύγκρουσης, καθώς ο πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ είχε προηγουμένως εντάσεις μαζί του.

Εν τω μεταξύ, η κυβέρνηση Καμάλα Χάρις πιθανότατα θα κληρονομήσει και θα ακολουθήσει τη γενική πολιτική γραμμή του κ. Μπάιντεν, παρόλο που μπορεί να μην υποστηρίζει τόσο έντονα το Ισραήλ όσο ο νυν Πρόεδρος.

Μια κυβέρνηση με επικεφαλής την Αντιπρόεδρο Καμάλα Χάρις θα αντανακλούσε την πόλωση εντός του Δημοκρατικού Κόμματος σχετικά με τη σύγκρουση στη Γάζα. (Πηγή: AFP)

Το CSIS υποστηρίζει ότι μια κυβέρνηση Αντιπροέδρου Χάρις θα αντανακλούσε την πόλωση του Δημοκρατικού Κόμματος. Πολλοί ψηφοφόροι μειονοτήτων συμμερίζονται τους Παλαιστίνιους και οι περισσότεροι νέοι ψηφοφόροι δεν βλέπουν το Ισραήλ ως αδύναμο σημείο. Ενώ μια κυβέρνηση Χάρις είναι απίθανο να αλλάξει την κατεύθυνση της πολιτικής των ΗΠΑ, θα μαλακώσει τον τόνο. Τώρα, το βασικό ζήτημα μεταξύ Ουάσινγκτον και Μέσης Ανατολής είναι το εξής: Το αποτέλεσμα αυτής της εκλογικής αναμέτρησης είναι ζωτικής σημασίας τόσο για τους Ισραηλινούς όσο και για τους Παλαιστίνιους. Ο νέος πρόεδρος των ΗΠΑ θα αντιμετωπίσει μεγάλη πίεση για να τερματίσει τη σύγκρουση, αλλά η κατάσταση στις μάχες δεν φαίνεται να είναι αισιόδοξη.

Επιπλέον, τα κράτη του Κόλπου είναι στενά συνδεδεμένα με τις Ηνωμένες Πολιτείες εδώ και μισό αιώνα, από τότε που η Βρετανία αποσύρθηκε μετά από περισσότερο από έναν αιώνα περιφερειακής κυριαρχίας. Σε έναν κόσμο που τροφοδοτείται από το πετρέλαιο, αυτές οι χώρες ήταν σημαντικοί σύμμαχοι των Ηνωμένων Πολιτειών κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου και είναι πελάτες δισεκατομμυρίων δολαρίων σε στρατιωτικό εξοπλισμό κάθε χρόνο. Ενώ προωθούν ενεργά την οικονομική διαφοροποίηση και την ενεργειακή μετάβαση, αυτές οι χώρες επιδιώκουν επίσης εγγυήσεις ασφαλείας από την Ουάσιγκτον παράλληλα με τη στρατηγική αυτονομία. Ως εκ τούτου, το CSIS πιστεύει ότι τα κράτη του Κόλπου δεν αισθάνονται ότι συγκρούονται στην επιδίωξη συμφωνιών αμοιβαίας άμυνας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενισχύοντας παράλληλα τους τεχνολογικούς, αμυντικούς και οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα και τη Ρωσία.

Η στροφή της σχέσης

Το CSIS τονίζει ότι για τις Ηνωμένες Πολιτείες, των οποίων η αμυντική στρατηγική περιστρέφεται ολοένα και περισσότερο γύρω από τον ανταγωνισμό των μεγάλων δυνάμεων, η Ουάσινγκτον βλέπει τον εαυτό της ως δημιουργό και προστάτη της τάξης που βασίζεται σε κανόνες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν επενδύσει τρισεκατομμύρια δολάρια στην ενεργειακή ασφάλεια, ωφελώντας τους παραγωγούς ενέργειας του Κόλπου καθώς και τους παγκόσμιους καταναλωτές. Ωστόσο, για τα κράτη του Κόλπου που είναι δύσπιστα ως προς τη δέσμευση της Αμερικής, είναι απαραίτητο να διατηρήσουν στενές σχέσεις με όλες τις πλευρές.

Ο Υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Άντονι Μπλίνκεν (2ος από αριστερά) και οι υπουργοί Εξωτερικών του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (GCC) σε συνάντηση στο Ριάντ της Σαουδικής Αραβίας, 7 Ιουνίου 2023. (Πηγή: AFP)

Συγκεκριμένα, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ) βοήθησαν στις διαπραγματεύσεις για την ανταλλαγή Ρώσων και Ουκρανών κρατουμένων, το Κατάρ μεσολάβησε μεταξύ των ΗΠΑ και των Ταλιμπάν και της Χαμάς. Ωστόσο, η Ουάσινγκτον έχει σημάνει ανησυχία όταν είδε την Κίνα να ξεκινά την κατασκευή στρατιωτικής βάσης στα ΗΑΕ, τη Ρωσία να διοχετεύει κεφάλαια στο Ντουμπάι και τη Σαουδική Αραβία να ανοίγεται στις επενδύσεις του Πεκίνου στους τομείς των ημιαγωγών, της τεχνητής νοημοσύνης και του εξοπλισμού επιτήρησης.

Σύμφωνα με το CSIS, αν και τα κράτη του Κόλπου δεν αποτελούν «χάρτινη κάρτα» στην περιφερειακή στρατηγική των ΗΠΑ, η Ουάσινγκτον θα πρέπει να επιδιώξει περαιτέρω σύσφιξη των σχέσεων, προσελκύοντας αυτές τις χώρες στις προσπάθειες για το Ιράν και τη Γάζα. Ο πρώην πρόεδρος Τραμπ έχει επανειλημμένα επικρίνει την στρατιωτική επέμβαση των ΗΠΑ στη Μέση Ανατολή και έχει ζητήσει από την Ουάσινγκτον να «κυριαρχήσει στην ενέργεια», μια κίνηση που είναι πιθανό να αποδυναμώσει τις προσπάθειες των κρατών του Κόλπου να ρυθμίσουν την αγορά. Επιπλέον, αυτές οι χώρες είναι επίσης ολοένα και πιο επιφυλακτικές σχετικά με τις στρατιωτικές ενέργειες των ΗΠΑ κατά του Ιράν, φοβούμενες αντίποινα από την Τεχεράνη.

Όπως πολλές άλλες χώρες, οι κυβερνήσεις της Μέσης Ανατολής έχουν από καιρό συνηθίσει ο πρόεδρος των ΗΠΑ να έχει ισχυρή επιρροή στην ασφάλειά τους, αλλά να μην έχει την εξουσία να επηρεάσει το ποιος κατέχει την εξουσία. Στη Μέση Ανατολή, ειδικότερα, οι πρόεδροι των ΗΠΑ είναι συχνά αντιδημοφιλείς. Πάνω απ 'όλα, όλοι οι ηγέτες της Μέσης Ανατολής πιστεύουν ότι θα επιβιώσουν όποιος κερδίσει τις εκλογές των ΗΠΑ τον Νοέμβριο. Επιπλέον, η έκθεση του CSIS δείχνει ότι το αμερικανικό κοινό είναι ολοένα και πιο επιφυλακτικό απέναντι στην εμπλοκή της Ουάσιγκτον στη Μέση Ανατολή. Ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα των εκλογών, δύσκολες αποφάσεις θα περιμένουν πάντα τον νέο πρόεδρο και τις κυβερνήσεις σε αυτήν την πλούσια σε πετρέλαιο περιοχή.

Ανεξάρτητα από τα αποτελέσματα των εκλογών, δύσκολες αποφάσεις θα περιμένουν πάντα τον νέο Πρόεδρο των ΗΠΑ και τις κυβερνήσεις των χωρών της Μέσης Ανατολής. (Πηγή: ABC)

Εν ολίγοις, η Μέση Ανατολή θα συνεχίσει να αποτελεί ένα σύνθετο πρόβλημα για οποιαδήποτε κυβέρνηση των ΗΠΑ στο μέλλον. Το ολοένα και πιο ποικιλόμορφο περιφερειακό πλαίσιο, οι σύνθετες σχέσεις μεταξύ των χωρών του Κόλπου, η παρουσία δυνάμεων όπως η Κίνα και η Ρωσία, θέτουν μεγάλες προκλήσεις στις πολιτικές ασφαλείας των ΗΠΑ. Για τους ηγέτες της Μέσης Ανατολής, με μακροπρόθεσμη σκέψη και σταθερότητα απέναντι στις πολιτικές διακυμάνσεις στην Ουάσιγκτον, η διατήρηση της αυτονομίας και η ενίσχυση της περιφερειακής θέσης αποτελούν σημαντικές προτεραιότητες.

Επιπλέον, η κυβέρνηση του νέου Προέδρου θα αντιμετωπίσει πολλές δύσκολες αποφάσεις όταν σταθμίσει τους παραδοσιακούς δεσμούς με συμμάχους της Μέσης Ανατολής με το συνεχώς μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον. Ανεξάρτητα από το ποιος θα κερδίσει την κούρσα για τον Λευκό Οίκο, το ζήτημα της ασφάλειας, της επιρροής και της συνεργασίας στη Μέση Ανατολή θα εξακολουθεί να αποτελεί δοκιμασία για το σθένος και το στρατηγικό όραμα της Ουάσιγκτον σε έναν ολοένα και πιο πολωμένο κόσμο.

Πηγή: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html