Διακρίνετε με σαφήνεια μεταξύ στρατιωτικών όπλων και εργαλείων υποστήριξης

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, παρευρίσκεται στη συνεδρίαση συζήτησης στην Ομάδα 13. Φωτογραφία: Lam Hien

Το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, παρευρέθηκε στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 13, συμπεριλαμβανομένων αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης από τις επαρχίες Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak και Hau Giang .

Η προσθήκη 3 θέσεων στην κατηγορία γκαρντ είναι σκόπιμη.

Συμμετέχοντας στις ομιλίες στην Ομάδα 13, η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης (βουλευτές της NA) συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του ισχύοντος Νόμου περί Φρουράς. Ταυτόχρονα, δήλωσαν ότι η δημοσίευση του Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Φρουράς στοχεύει στη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των απόψεων του Κόμματος τα τελευταία χρόνια σχετικά με την οικοδόμηση της Λαϊκής Δύναμης Δημόσιας Ασφάλειας, ιδίως του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος σχετικά με το περιεχόμενο της οικοδόμησης της Λαϊκής Δύναμης Δημόσιας Ασφάλειας· του Ψηφίσματος Αρ. 12-NQ/TW, με ημερομηνία 16 Μαρτίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου , σχετικά με την προώθηση της οικοδόμησης μιας πραγματικά καθαρής, ισχυρής, πειθαρχημένης, ελίτ και σύγχρονης Λαϊκής Δύναμης Δημόσιας Ασφάλειας για την αντιμετώπιση των απαιτήσεων και των καθηκόντων της νέας κατάστασης· του Πορίσματος Αρ. 35-KL/TW, με ημερομηνία 5 Μαΐου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον κατάλογο των τίτλων, των ηγετικών θέσεων και των ισοδύναμων θέσεων του πολιτικού συστήματος από το Κεντρικό έως το επίπεδο βάσης· Ψήφισμα αριθ. 44-NQ/TW της 24ης Νοεμβρίου 2023 της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής σχετικά με τη Στρατηγική Προστασίας της Πατρίδας στη νέα κατάσταση.

Συγκεκριμένα, η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Φυλάκων Ασφαλείας στοχεύει στη συνέχιση της εξειδίκευσης των διατάξεων του Συντάγματος σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα· στην υπέρβαση των ελλείψεων, των περιορισμών, των δυσκολιών και των προβλημάτων που προκύπτουν στην άσκηση των εργασιών ασφαλείας τα τελευταία χρόνια, στην κάλυψη των απαιτήσεων των καθηκόντων ασφαλείας στη νέα κατάσταση· στη συμβολή στη συμπλήρωση και την τελειοποίηση του νομικού συστήματος για την προστασία της εθνικής ασφάλειας, τη διασφάλιση της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας, την προληπτική πρόληψη, ανίχνευση και άμεση διακοπή όλων των σχεδίων, δραστηριοτήτων και πράξεων, καθώς και άλλων παραγόντων που βλάπτουν την ασφάλεια των υποκειμένων ασφαλείας.

Εκδίδοντας γνωμοδοτήσεις σχετικά με τους κανονισμούς για τα μέλη της φρουράς (Άρθρο 1, Παράγραφος 3), οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... συμφώνησαν με την προσθήκη των μελών της φρουράς ως Μόνιμων Μελών της Γραμματείας, Προέδρου του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου και Προϊσταμένου Εισαγγελέα της Ανωτάτης Λαϊκής Εισαγγελίας, όπως στο σχέδιο νόμου. Αυτό αποσκοπεί στην άμεση θεσμοθέτηση των κανονισμών του Κόμματος, ιδίως του Πορίσματος 35-KL/TW σχετικά με τον κατάλογο των τίτλων, των ηγετικών θέσεων και των ισοδύναμων του πολιτικού συστήματος από το Κεντρικό έως το επίπεδο βάσης, και στη διασφάλιση της συνέπειας, της δικαιοσύνης, της διαφάνειας στους τίτλους, τις θέσεις και τα καθεστώτα, καθώς και στις πολιτικές για τους ανώτερους ηγέτες του Κόμματος, του Κράτους και του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν επίσης ότι η προσθήκη των τριών προαναφερθέντων τίτλων και θέσεων είναι συνεπής με τη φύση και τη σημασία αυτών των θέσεων στο πολιτικό σύστημα.

Επανεξέταση και διασφάλιση της συνοχής του νομικού συστήματος

Συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις στο σχέδιο νόμου για τη διαχείριση και χρήση όπλων, εκρηκτικών και βοηθητικών εργαλείων (τροποποιημένο), ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Trong Nghia (Lang Son) συμφώνησε με την ανάγκη εκπόνησης ενός νόμου για την τελειοποίηση του μηχανισμού, των πολιτικών, των διαδικασιών και των διοικητικών διαδικασιών και την υπέρβαση των δυσκολιών, των εμποδίων και των ανεπαρκειών που προκύπτουν κατά τη διαδικασία επιβολής του νόμου για τη διαχείριση και χρήση όπλων, εκρηκτικών και βοηθητικών εργαλείων, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τους σχετικούς νόμους· ταυτόχρονα, δημιουργώντας μια νομική βάση για τη διαχείριση του κράτους και την πρόληψη του εγκλήματος και των παραβιάσεων του νόμου για τα όπλα, τα εκρηκτικά και τα βοηθητικά εργαλεία.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Pham Trong Nghia, το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου ακολουθεί πιστά τις τέσσερις πολιτικές που εγκρίθηκαν από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Συγκεκριμένα, η πολιτική 1 είναι: Ολοκλήρωση κανονισμών σχετικά με τις έννοιες των όπλων, των εργαλείων υποστήριξης, των εξαρτημάτων όπλων, των εργαλείων υποστήριξης και των νέων βιομηχανικών εκρηκτικών· κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση της παραγωγής, της επιχείρησης, της εξαγωγής και της εισαγωγής εξαιρετικά θανατηφόρων μαχαιριών.

Η πολιτική 2 είναι: Μείωση και απλοποίηση των εγγράφων και των αρχείων που προβλέπονται στις διοικητικές διαδικασίες για όπλα, εκρηκτικά, πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών υλών και εργαλεία υποστήριξης· ρύθμιση της έκδοσης αδειών χρήσης όπλων και εργαλείων υποστήριξης, χωρίς να προσδιορίζεται η διάρκεια της άδειας χρήσης, και μετάβαση από την έκδοση πιστοποιητικών καταχώρισης στην έκδοση αδειών χρήσης εργαλείων υποστήριξης.

Η πολιτική 3 είναι: Να επιτρέπεται σε ξένους οργανισμούς και επιχειρήσεις να δωρίζουν, να παρουσιάζουν και να παρέχουν όπλα και εργαλεία υποστήριξης στο Βιετνάμ για έρευνα, παραγωγή, εξοπλισμό και χρήση.

Η Πολιτική 4 είναι: Τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων κανονισμών σχετικά με την έρευνα, την παραγωγή, την εμπορία και τη χρήση βιομηχανικών εκρηκτικών, με σκοπό την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τους οργανισμούς και τις επιχειρήσεις που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Συμφωνώντας βασικά με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου και την επεξηγηματική έκθεση της εξεταστικής αρχής, ωστόσο, προκειμένου ο νόμος να είναι συνεπής με την πραγματικότητα μετά την έναρξη ισχύος του, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) έθεσε το ζήτημα: Στην παράγραφο 2, το άρθρο 3 ορίζει τα στρατιωτικά όπλα, για τα οποία ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας και ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας θα εκδώσουν έναν Κατάλογο όπλων - νοείται ότι τα όπλα σε αυτούς τους δύο Καταλόγους θα θεωρούνται στρατιωτικά όπλα.

Ωστόσο, στο σημείο δ αυτής της ρήτρας, υπάρχει μια διάταξη που αναφέρει ότι «Άλλα όπλα με παρόμοια χαρακτηριστικά και αποτελέσματα με τα όπλα που ορίζονται στα σημεία α και β αυτής της ρήτρας δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο που εκδίδεται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας και τον Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας». Έτσι, οποιοδήποτε όπλο με χαρακτηριστικά όπως περιγράφονται - είτε στον Κατάλογο είτε όχι - είναι στρατιωτικό όπλο. Εάν ακολουθείται αυτός ο κανονισμός, δεν είναι απαραίτητο να εκδοθεί Κατάλογος. Σημειώνοντας αυτό, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο κατάργησης της διάταξης σχετικά με την ανάγκη έκδοσης Καταλόγου όπλων που ορίζεται στην Παράγραφο 2 του Άρθρου 3.

Ομοίως, με την παράγραφο 11 που εξηγεί τη φράση «εργαλεία υποστήριξης», η διάταξη αυτή έχει πολλά σημεία που επικαλύπτονται με τις διατάξεις για τα στρατιωτικά όπλα στην παράγραφο 2 του Άρθρου 3. Θίγοντας αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam ανέφερε ένα παράδειγμα που δείχνει ότι τα «όπλα» και τα εξαρτήματα όπλων μπορούν να ταξινομηθούν ως στρατιωτικά όπλα ή εργαλεία υποστήριξης. Η μη σαφής διάκριση μεταξύ αυτών των δύο εννοιών οδηγεί σε δυσκολίες στον καθορισμό και την εφαρμογή πολιτικών διαχείρισης για τα όπλα και τα εργαλεία υποστήριξης.

«Προτείνουμε να επανεξετάσουμε τους κανονισμούς σχετικά με αυτές τις δύο έννοιες, ώστε να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ στρατιωτικών όπλων και εργαλείων υποστήριξης», δήλωσε ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam.

Ανησυχώντας επίσης για τις διατάξεις σχετικά με την ερμηνεία των όρων στο Άρθρο 3, ο εκπρόσωπος Pham Trong Nghia έθεσε το ζήτημα: Η παράγραφος 4 ορίζει ότι τα πρωτόγονα όπλα είναι όπλα με απλές δομές και αρχές λειτουργίας, όπως: Σπαθιά, λόγχες, λόγχες, ξιφολόγχες, μαχαίρια, ματσέτες, ρόπαλα, γροθιές, ρόπαλα, τόξα, βαλλίστρες και βελάκια στον κατάλογο που εκδίδεται από τον Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας. Τα μαχαίρια υψηλής ζημιάς είναι αιχμηρά μαχαίρια, μυτερά μαχαίρια και αιχμηρά μαχαίρια με μήκος λεπίδας 20 cm ή περισσότερο ή με μήκος λεπίδας μικρότερο από 20 cm αλλά που έχουν μετατραπεί και συναρμολογηθεί ώστε να έχουν την ίδια λειτουργία και αποτέλεσμα με τα μαχαίρια υψηλής ζημιάς στον κατάλογο πρωτόγονων όπλων που εκδίδεται από τον Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας. Η χρήση μαχαιριών υψηλής ζημιάς για εργασία, παραγωγή και σκοπούς καθημερινής ζωής δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου .

Στη συνέχεια, στην παράγραφο 13, το άρθρο 3 του σχεδίου νόμου ορίζει: « Επιχειρηματική δραστηριότητα» είναι η αγορά και πώληση όπλων, εκρηκτικών, πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών και υποστηρικτικών εργαλείων. Εν τω μεταξύ, η παράγραφος 21, το άρθρο 4 του περί Επιχειρήσεων Νόμου ορίζει: Επιχειρηματική δραστηριότητα είναι η συνεχής εφαρμογή ενός, περισσότερων ή όλων των σταδίων της διαδικασίας, από την επένδυση, την παραγωγή έως την κατανάλωση προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών στην αγορά, με σκοπό την επιδίωξη κέρδους.

Επισημαίνοντας αυτές τις διαφορές, ο εκπρόσωπος Pham Trong Nghia πρότεινε την ανάγκη αναθεώρησης των κανονισμών για να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος.

Το Άρθρο 5 ορίζει απαγορευμένες πράξεις στη διαχείριση και χρήση όπλων, εκρηκτικών, πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών και υποστηρικτικών εργαλείων. Συγκεκριμένα, η Άρθρο 12 ορίζει «Παράνομη καθοδήγηση, εκπαίδευση, οργάνωση εκπαίδευσης σχετικά με τον τρόπο κατασκευής, παραγωγής, επισκευής, συναρμολόγησης, χρήσης όπλων, εκρηκτικών, προδρόμων ουσιών εκρηκτικών, υποστηρικτικών εργαλείων ή παράνομη διαφήμιση όπλων, εκρηκτικών, προδρόμων ουσιών εκρηκτικών, υποστηρικτικών εργαλείων σε οποιαδήποτε μορφή» . Ωστόσο, η Άρθρο 7 του Νόμου περί Διαφήμισης απαγορεύει τη διαφήμιση «Κυνηγετικών όπλων και σφαιρών κυνηγετικών όπλων, αθλητικών όπλων και προϊόντων και αγαθών που υποκινούν βία». Πιστεύοντας ότι δεν είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί η διαφήμιση στο σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam πρότεινε την κατάργηση αυτής της διάταξης.

Όσον αφορά την πολιτική του Κράτους , το σχέδιο νόμου δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την πολιτική του Κράτους σχετικά με τα όπλα, τα εκρηκτικά και τα υποστηρικτικά εργαλεία. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Pham Trong Nghia πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης διάταξης για το θέμα αυτό. Συγκεκριμένα, προσδιορίζει τα περιεχόμενα στα οποία το Κράτος έχει μονοπώλιο, τους τομείς στους οποίους το Κράτος δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις ή δημιουργεί μηχανισμούς για να ενθαρρύνει άλλες οντότητες στην κοινωνία να επενδύσουν, όπως η παραγωγή όπλων, εκρηκτικών και υποστηρικτικών εργαλείων για εξαγωγή.

Επιπλέον, σύμφωνα με την Έκθεση Αρ. 133/BC-BCA-C06 με ημερομηνία 16 Ιανουαρίου 2024 του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, Μετά από 5 χρόνια εφαρμογής του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Βοηθητικών Εργαλείων, διαπιστώθηκε ότι: «Ένα μέρος του λαού, ιδίως οι εθνοτικές μειονότητες σε απομακρυσμένες περιοχές, δεν έχει κατανοήσει πλήρως τη σημασία και τη σημασία της διαχείρισης και χρήσης όπλων, εκρηκτικών και βοηθητικών εργαλείων, επομένως δεν έχει εφαρμόσει σοβαρά τις διατάξεις του νόμου σε αυτόν τον τομέα». Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Pham Trong Nghia πρότεινε να συμπληρωθεί η πολιτική του κράτους για τις εθνοτικές μειονότητες σε απομακρυσμένες περιοχές.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν επίσης στη συζήτηση και την υποβολή απόψεων σχετικά με τους κανονισμούς που αφορούν τις ευθύνες των οργανισμών και των επιχειρήσεων που ερευνούν, κατασκευάζουν, παράγουν, εμπορεύονται, μεταφέρουν και χρησιμοποιούν πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών υλών.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/