Μέγιστη αποκέντρωση εξουσιών στις τοπικές αυτοδιοικήσεις για τη διαχείριση των εθνικών οδών.

Το πρωί της 29ης Οκτωβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha συνεργάστηκε με υπουργεία και οργανισμούς για να παράσχει σχόλια σχετικά με το σχέδιο τριών διαταγμάτων στον τομέα των οδικών μεταφορών.

Καθορισμός κριτηρίων για την ταξινόμηση των εθνικών οδών.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, το Άρθρο 77 του Νόμου για την Τάξη και την Ασφάλεια στην Οδική Κυκλοφορία, τα σχέδια Διαταγμάτων που καθορίζουν τον κατάλογο επικίνδυνων εμπορευμάτων, τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων και τις διαδικασίες χορήγησης αδειών και πιστοποιητικών ολοκλήρωσης προγραμμάτων κατάρτισης για οδηγούς ή συνοδούς που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα στους δρόμους, καθώς και τις δραστηριότητες εκπαίδευσης και δοκιμών οδηγών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να αναπτύξει κριτήρια για τον προσδιορισμό των εθνικών οδών που είναι αποκεντρωμένες στις τοπικές αρχές ή εμπίπτουν στη διαχείριση του Υπουργείου (Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi).

Το σχέδιο διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, το άρθρο 77 του Νόμου για την Οδική Ασφάλεια, έχει 9 κεφάλαια και 71 άρθρα.

Μια πρωτοποριακή προοπτική στο σχέδιο διατάγματος είναι η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις επενδύσεις και την ανάπτυξη οδικών υποδομών, καθώς και στη διαχείριση, λειτουργία, χρήση και συντήρηση οδικών υποδομών.

Η συντακτική υπηρεσία έχει ενσωματώσει σχόλια σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής στον Πρωθυπουργό της εξουσίας διαχείρισης των εθνικών οδών από τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές και έχει διευκρινίσει περιπτώσεις προσωρινής χρήσης οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων για σκοπούς άλλους από την οδική κυκλοφορία.

Επιπλέον, το Υπουργείο Μεταφορών έχει διευκρινίσει τους κανονισμούς σχετικά με την επαλήθευση και την αξιολόγηση της οδικής ασφάλειας, την εκπαίδευση των υπαλλήλων επαλήθευσης, την έκδοση πιστοποιητικών υπαλλήλων επαλήθευσης οδικής ασφάλειας, τις βάσεις δεδομένων οδών και τα ευφυή συστήματα διαχείρισης της κυκλοφορίας.

Ορισμένες απόψεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης υποδηλώνουν ότι, ενώ ο νόμος δεν αναθέτει την ευθύνη, το διάταγμα ορίζει ότι εάν οι τοπικές αρχές πρόκειται να διαχειρίζονται ορισμένα τμήματα των εθνικών οδών, τότε το διάταγμα θα πρέπει να καθορίζει τις διαδικασίες εφαρμογής.

Με αυτό το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε την αρχή της μέγιστης αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές. Το Υπουργείο Μεταφορών είναι υπεύθυνο για την επιθεώρηση, τον έλεγχο και την εποπτεία της διαχείρισης, λειτουργίας, εκμετάλλευσης και συντήρησης των εθνικών οδών σε τοπικό επίπεδο· τη «συνολική μέριμνα» για το εθνικό οδικό δίκτυο, διαχειριζόμενο άμεσα και επενδύοντας σε σημαντικούς και κρίσιμους αυτοκινητόδρομους και εθνικούς αυτοκινητόδρομους που σχετίζονται με την εθνική άμυνα και ασφάλεια...

Το Υπουργείο Μεταφορών πρέπει να αναπτύξει κριτήρια για τον προσδιορισμό των εθνικών οδών που υπάγονται στη δικαιοδοσία των τοπικών αρχών ή εμπίπτουν στη διαχείριση του Υπουργείου.

«Το Υπουργείο Μεταφορών οφείλει να συγκεκριμενοποιεί επίμονα τα νέα σημεία του νόμου», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις επενδύσεις και την κατασκευή στάσεων ανάπαυσης σε αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι οι επενδύσεις σε στάσεις ανάπαυσης θα πρέπει να ρυθμίζονται από τα στάδια σχεδιασμού, σχεδιασμού και έγκρισης των επενδυτικών έργων σε αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας, συμπεριλαμβανομένης της κλίμακας, της απόστασης μεταξύ τους για την εξασφάλιση της ασφάλειας οδήγησης, των αρχιτεκτονικών προτύπων, της περιβαλλοντικής υγιεινής και της παροχής υπηρεσιών σε άτομα και οχήματα.

Οι μέθοδοι κινητοποίησης κοινωνικών πόρων (από επενδυτές αυτοκινητοδρόμων, υποβολή προσφορών, συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα κ.λπ.) πρέπει να είναι δημόσιες και διαφανείς.

«Οι στάσεις ανάπαυσης αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των υποδομών των αυτοκινητοδρόμων», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Κληρονομώντας κανονισμούς που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικοί στην πράξη.

Όσον αφορά το σχέδιο διατάγματος που ορίζει τον κατάλογο επικίνδυνων εμπορευμάτων, τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων και τις διαδικασίες χορήγησης αδειών και πιστοποιητικών ολοκλήρωσης προγραμμάτων κατάρτισης για οδηγούς ή συνοδούς που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα σε οδούς, ο Αναπληρωτής Διευθυντής της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ, Phan Thi Thu Hien, δήλωσε ότι το σχέδιο ουσιαστικά κληρονομεί όλο το περιεχόμενο του διατάγματος αριθ. 34/2024/ND-CP που ορίζει τον Κατάλογο επικίνδυνων εμπορευμάτων και τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων με οδικά μηχανοκίνητα οχήματα και σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

Το μόνο ζήτημα που προέκυψε ήταν ότι η αρμοδιότητα έκδοσης αδειών για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων των κατηγοριών 5 και 8 (που ανήκουν στην χημική ομάδα) είχε προηγουμένως ανατεθεί στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (από το 2009).

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ακούει εκθέσεις και γνωμοδοτεί επί του σχεδίου διατάγματος για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων και του σχεδίου διατάγματος για την εκπαίδευση οδηγών (Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi).

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από την αρμόδια για τη σύνταξη νομοσχεδίων υπηρεσία να ανατρέξει στις διατάξεις των σχετικών εξειδικευμένων νόμων σχετικά με τη διαχειριστική εξουσία στον χημικό τομέα και να επανεξετάσει και να διασφαλίσει τη συμβατότητα με τις διατάξεις του Νόμου για την Πολιτική Άμυνα.

Αναφερόμενη στο σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει τις δραστηριότητες εκπαίδευσης και εξέτασης οδηγών, η κα Hien δήλωσε ότι το σχέδιο κληρονομεί 10 διοικητικές διαδικασίες και προσθέτει 2 νέες διοικητικές διαδικασίες.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εξέφρασε τη γνώμη του σχετικά με τους κανονισμούς που αφορούν τις φυσικές εγκαταστάσεις, την οργανωτική δομή και τη δομή των κέντρων εκπαίδευσης οδηγών, εξαιρουμένων εκείνων που δεν απαιτείται να είναι ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης, καθώς και τις προϋποθέσεις και τα πρότυπα για τους εκπαιδευτές οδήγησης...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε εντολή στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας να συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες για να αξιολογήσει και να διασφαλίσει ότι οι κανονισμοί στο σχέδιο Διατάγματος για την εκπαίδευση οδηγών είναι συμβατοί με τον νόμο για την οδική ασφάλεια και την επαγγελματική κατάρτιση κ.λπ.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm