Μέγιστη αποκέντρωση για την τοπική διαχείριση των εθνικών οδών

Το πρωί της 29ης Οκτωβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha συνεργάστηκε με υπουργεία και κλάδους για να γνωμοδοτήσει σχετικά με το σχέδιο τριών διαταγμάτων στον τομέα της οδικής κυκλοφορίας.

Κριτήρια κατασκευής για αποκεντρωμένες εθνικές οδούς

Συγκεκριμένα, το σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί μια σειρά από άρθρα του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, το Άρθρο 77 του Νόμου για την Τάξη και την Ασφάλεια στην Οδική Κυκλοφορία· σχέδια Διαταγμάτων που ρυθμίζουν τον κατάλογο επικίνδυνων εμπορευμάτων, τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων και τις διαδικασίες χορήγησης αδειών και πιστοποιητικών ολοκλήρωσης προγραμμάτων κατάρτισης για οδηγούς ή συνοδούς που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα στους δρόμους· σχετικά με τις δραστηριότητες εκπαίδευσης και δοκιμών οδηγών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να αναπτύξει κριτήρια για τον καθορισμό των εθνικών αυτοκινητοδρόμων που είναι αποκεντρωμένοι σε τοπικές κοινότητες ή υπό τη διαχείριση του Υπουργείου (Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi).

Το Σχέδιο Διατάγματος, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί μια σειρά από άρθρα του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, περιλαμβάνει 9 κεφάλαια και 71 άρθρα.

Το σημείο-ορόσημο στο σχέδιο διατάγματος είναι η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων στις επενδύσεις στην ανάπτυξη οδικών υποδομών και στη διαχείριση, εκμετάλλευση, χρήση και συντήρηση των οδικών υποδομών.

Η συντακτική υπηρεσία έλαβε σχόλια σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής στον Πρωθυπουργό της ανάθεσης στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή της διαχείρισης των εθνικών οδών· διευκρινίζοντας περιπτώσεις προσωρινής χρήσης οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων για σκοπούς διαφορετικούς από την οδική κυκλοφορία.

Επιπλέον, το Υπουργείο Μεταφορών έχει εξηγήσει τους κανονισμούς σχετικά με την αξιολόγηση και την αξιολόγηση της ασφάλειας της οδικής κυκλοφορίας, την εκπαίδευση των αξιολογητών, τη χορήγηση πιστοποιητικών αξιολογητών ασφάλειας της οδικής κυκλοφορίας, τη βάση δεδομένων οδών και το ευφυές σύστημα διαχείρισης της κυκλοφορίας.

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης ανέφεραν ότι ο Νόμος δεν αναθέτει, αλλά το Διάταγμα ορίζει: για την ανάθεση τοπικής διαχείρισης ορισμένων τμημάτων εθνικών οδών, το Διάταγμα ορίζει τις διαδικασίες εφαρμογής.

Με αυτό το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε την αρχή της μέγιστης αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές. Το Υπουργείο Μεταφορών είναι υπεύθυνο για την επιθεώρηση, τον έλεγχο και την εποπτεία της διαχείρισης, λειτουργίας, εκμετάλλευσης και συντήρησης των εθνικών οδών στις τοπικές αρχές, «λαμβάνοντας συνολική φροντίδα» για το εθνικό οδικό δίκτυο, διαχειριζόμενος άμεσα και επενδύοντας σε σημαντικούς και ζωτικής σημασίας αυτοκινητόδρομους και εθνικούς αυτοκινητόδρομους που σχετίζονται με την εθνική άμυνα και ασφάλεια...

Το Υπουργείο Μεταφορών πρέπει να αναπτύξει κριτήρια για τον προσδιορισμό των εθνικών οδών που είναι αποκεντρωμένες σε τοπικές αρχές ή υπό τη διαχείριση του Υπουργείου.

«Το Υπουργείο Μεταφορών οφείλει να εξειδικεύει επίμονα νέα σημεία στο νόμο», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις επενδύσεις στην κατασκευή στάσεων ανάπαυσης σε αυτοκινητόδρομους, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι οι επενδύσεις σε στάσεις ανάπαυσης πρέπει να ρυθμίζονται ήδη από τον προγραμματισμό, τον σχεδιασμό και την έγκριση των επενδυτικών έργων σε αυτοκινητόδρομους, συμπεριλαμβανομένης της κλίμακας και της απόστασης, ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια οδήγησης, τα αρχιτεκτονικά πρότυπα, η περιβαλλοντική υγιεινή, η παροχή υπηρεσιών για άτομα και οχήματα κ.λπ.

Τα σχέδια για την κινητοποίηση κοινωνικοποιημένων πόρων (από επενδυτές αυτοκινητοδρόμων, υποβολή προσφορών, δημόσιες επενδύσεις, ιδιωτική διαχείριση κ.λπ.) πρέπει να είναι δημόσια και διαφανή.

«Οι σταθμοί ανάπαυσης αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των υποδομών των αυτοκινητοδρόμων», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Κληρονομώντας καλές πρακτικές

Όσον αφορά το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει τον κατάλογο επικίνδυνων εμπορευμάτων, τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων και τις διαδικασίες χορήγησης αδειών και πιστοποιητικών ολοκλήρωσης προγραμμάτων κατάρτισης για οδηγούς ή συνοδούς που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα σε οδούς, ο Αναπληρωτής Διευθυντής της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ, Phan Thi Thu Hien, δήλωσε ότι το σχέδιο ουσιαστικά κληρονομεί ολόκληρο το περιεχόμενο του διατάγματος αριθ. 34/2024/ND-CP που ρυθμίζει τον κατάλογο επικίνδυνων εμπορευμάτων, τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων με οδικά μηχανοκίνητα οχήματα και οχήματα εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

Το μόνο πρόβλημα που προκύπτει είναι ο κανονισμός σχετικά με την εξουσία χορήγησης αδειών για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων τύπου 5 και τύπου 8 (που ανήκουν στην ομάδα των χημικών εμπορευμάτων), ο οποίος προηγουμένως είχε ανατεθεί στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (από το 2009).

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha άκουσε τις εκθέσεις και εξέφρασε τις απόψεις του επί του σχεδίου διατάγματος για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων και του σχεδίου διατάγματος για την εκπαίδευση οδηγών (Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi).

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να ανατρέξει στις διατάξεις εξειδικευμένων νόμων που σχετίζονται με την διαχειριστική εξουσία στον χημικό τομέα· να τις επανεξετάσει για να διασφαλίσει τη συμβατότητα με τις σχετικές διατάξεις του Νόμου για την Πολιτική Άμυνα.

Αναφερόμενη στο σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει τις δραστηριότητες εκπαίδευσης και εξέτασης οδηγών, η κα Hien ανέφερε ότι το σχέδιο κληρονομεί 10 διοικητικές διαδικασίες και προσθέτει 2 νέες διοικητικές διαδικασίες.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εξέφρασε τη γνώμη του σχετικά με τους κανονισμούς σχετικά με τις εγκαταστάσεις, τον εξοπλισμό και την οργάνωση των εγκαταστάσεων εκπαίδευσης οδήγησης που δεν απαιτείται να είναι εγκαταστάσεις επαγγελματικής κατάρτισης· τους όρους και τα πρότυπα για τους εκπαιδευτές εξάσκησης οδήγησης...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας να συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για να επανεξετάσει και να διασφαλίσει ότι οι κανονισμοί του σχεδίου Διατάγματος για την εκπαίδευση οδηγών είναι συμβατοί με τους νόμους περί οδικής ασφάλειας και τάξης, επαγγελματικής κατάρτισης κ.λπ.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm