Ανάθεση τροποποιήσεων, συμπληρώσεων και δημοσίευση νομικών εγγράφων για τον τερματισμό των δραστηριοτήτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης σε επίπεδο περιφέρειας και σε 2 επίπεδα

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού είναι υπεύθυνο για τη σύνταξη Διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση και την κατανομή αρμοδιοτήτων στους τομείς του πολιτισμού, της οικογένειας, της φυσικής αγωγής, του αθλητισμού, του τουρισμού· του τύπου, του ραδιοφώνου και της τηλεόρασης· των πρακτορείων ειδήσεων· των εκδόσεων, της εκτύπωσης, της διανομής, της ηλεκτρονικής ενημέρωσης, της ενημέρωσης βάσης και της εξωτερικής ενημέρωσης.

Ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh - Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων (DVHC) σε όλα τα επίπεδα και την κατασκευή ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων (TGO) εξέδωσε το Σχέδιο Αρ. 40/KH-BCĐ με ημερομηνία 19 Απριλίου 2025, το οποίο αναθέτει στα υπουργεία και τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου να εκδίδουν, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους, ή να προτείνουν στις αρμόδιες αρχές να τροποποιούν, συμπληρώνουν ή εκδίδουν νέα νομικά έγγραφα (VBQPPL) σχετικά με τον τερματισμό της λειτουργίας των TGO σε επίπεδο περιφέρειας και την οργάνωση των TGO 2 επιπέδων.

Το σχέδιο καθορίζει με σαφήνεια το περιεχόμενο της εργασίας, την προθεσμία ολοκλήρωσης και τις αρμοδιότητες των φορέων και των οργανισμών όσον αφορά την έκδοση εξειδικευμένων νομικών εγγράφων που σχετίζονται με τον τερματισμό των δραστηριοτήτων των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο περιφέρειας και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων 2 επιπέδων.

Σύμφωνα με το Σχέδιο, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο (ανά τομέα και πεδίο διαχείρισης) προεδρεύουν και συντονίζονται με: την Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ· υπηρεσίες που υπάγονται στην Κυβέρνηση· Λαϊκά Συμβούλια και Λαϊκές Επιτροπές επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων· σχετικές υπηρεσίες και οργανισμούς για την αναθεώρηση ψηφισμάτων και συμπερασμάτων του Κόμματος, νομικών εγγράφων για τομείς και τομείς υπό τη διαχείριση υπουργείων και τομέων που είναι σε ισχύ (συμπεριλαμβανομένων νομικών εγγράφων που έχουν εκδοθεί αλλά δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ) για την αξιολόγηση της θεσμοθέτησης των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος, νομικών διατάξεων και ζητημάτων που προκύπτουν από την πρακτική και πρέπει να τροποποιηθούν, να συμπληρωθούν, να αντικατασταθούν, να καταργηθούν ή να εκδοθούν εκ νέου σύμφωνα με την κατεύθυνση της τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Συντάγματος του 2013 και της οργάνωσης των τοπικών διοικήσεων 2 επιπέδων.

Φωτογραφία εικονογράφησης

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην αναθεώρηση νομικών εγγράφων σύμφωνα με τον Κατάλογο νομικών εγγράφων που περιέχουν κανονισμούς σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών αρχών σε επίπεδο περιφέρειας (επισυνάπτεται στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 002/CV-BCĐ της 4ης Απριλίου 2025 της Συντονιστικής Επιτροπής για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την κατασκευή ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικών αρχών 2 επιπέδων) και άλλα σχετικά νομικά έγγραφα.

Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, προσδιορίστε το περιεχόμενο που χρειάζεται αναθεώρηση, συμπλήρωση ή νέα νομικά έγγραφα για τον τερματισμό των δραστηριοτήτων των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο περιφέρειας και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων 2 επιπέδων.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο ολοκληρώνουν την αναθεώρηση, προτείνουν σχέδια, προσδιορίζουν το περιεχόμενο που χρειάζεται τροποποίηση, συμπλήρωση ή νέα νομικά έγγραφα και τα αποστέλλουν στο Υπουργείο Δικαιοσύνης πριν από τις 20 Απριλίου 2025. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης συνθέτει τα αποτελέσματα της αναθεώρησης και υποβάλλει έκθεση στην Κυβέρνηση πριν από τις 30 Απριλίου 2025.

Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και τις γνωμοδοτήσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο εκδίδουν άμεσα, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους, νομικά έγγραφα στους τομείς και τους τομείς που τους έχουν ανατεθεί για διαχείριση σχετικά με τον τερματισμό των δραστηριοτήτων των τοπικών διοικήσεων σε επίπεδο περιφέρειας και την οργάνωση των τοπικών διοικήσεων δύο επιπέδων.

Προτείνεται στις αρμόδιες αρχές να τροποποιήσουν, συμπληρώσουν ή εκδώσουν νέα νομικά έγγραφα στους τομείς και τα πεδία που τους έχουν ανατεθεί και σχετίζονται με τον τερματισμό των λειτουργιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο περιφέρειας και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων· εκδίδονται διατάγματα για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσίας στη διαχείριση των τομέων και των πεδίων που τους έχουν ανατεθεί, βάσει των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 32 του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης του 2025, της παραγράφου 2 του άρθρου 50 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2025, του άρθρου 13 του ψηφίσματος αριθ. 190/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 19ης Φεβρουαρίου 2025 που ρυθμίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με τη ρύθμιση του κρατικού μηχανισμού και της παραγράφου 1 του άρθρου 14 του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων του 2025.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι το περιεχόμενο του διατάγματος πρέπει να αναφέρει με σαφήνεια την κατανομή των καθηκόντων, των εξουσιών και των διοικητικών διαδικασιών από τις αρχές σε επίπεδο περιφέρειας στις αρχές σε επίπεδο επαρχίας και από τις αρχές σε επίπεδο περιφέρειας στις αρχές σε επίπεδο κοινότητας, σε συνδυασμό με τον σαφή ορισμό της αποκέντρωσης καθηκόντων, εξουσιών, διαδικασιών και διαδικασιών από την Κεντρική Κυβέρνηση (Κυβέρνηση, Πρωθυπουργός, Υπουργεία, υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, Υπουργοί, Επικεφαλής υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο) στις αρχές σε επαρχιακό επίπεδο.

Όσον αφορά τον χρόνο εφαρμογής, το Σχέδιο αναφέρει σαφώς: Για νομικά έγγραφα που εμπίπτουν στην εξουσία έκδοσης των Υπουργών και των επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου: το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2025 (ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής του νομικού εγγράφου).

Για κυβερνητικά διατάγματα που τροποποιούν, συμπληρώνουν ή εκδίδουν νέα διατάγματα ή διατάγματα σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της διαχείρισης των ανατεθειμένων τομέων και πεδίων: Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου συντάσσουν προληπτικά, τα αποστέλλουν στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για αξιολόγηση πριν από τις 10 Μαΐου 2025 και τα υποβάλλουν στην Κυβέρνηση πριν από τις 30 Μαΐου 2025.

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης είναι υπεύθυνος για την υποστήριξη του Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής στην παρακολούθηση και την παρότρυνση των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, των κυβερνητικών υπηρεσιών και των τοπικών αρχών να εφαρμόσουν τα καθήκοντα που αναφέρονται στο Σχέδιο εντός του χρονοδιαγράμματος.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο είναι υπεύθυνα για το περιεχόμενο της αναθεώρησης και της πρότασης για την έκδοση νομικών εγγράφων, διασφαλίζοντας το πλήρες περιεχόμενο, την ορθή εξουσιοδότηση και την προθεσμία έκδοσης των εγγράφων· συντονίζονται προληπτικά με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Εσωτερικών, το Γραφείο της Κυβέρνησης και τις αρμόδιες υπηρεσίες για την άμεση επίλυση εντός των αρμοδιοτήτων τους ή την αναφορά στον Πρωθυπουργό και τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης που είναι αρμόδιοι για τον τομέα τυχόν ζητήματα που προκύπτουν πέραν των αρμοδιοτήτων τους.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης επιταχύνει τη διαδικασία αξιολόγησης· το Γραφείο της Κυβέρνησης επιταχύνει την επεξεργασία των σχεδίων εγγράφων που υποβάλλονται από υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό.

Το σχέδιο παρέχει επίσης έναν κατάλογο και αναθέτει σε υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου την προεδρία της σύνταξης κυβερνητικών διαταγμάτων σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων σε τομείς και τομείς που έχουν ανατεθεί για διαχείριση σχετικά με τον τερματισμό των λειτουργιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο περιφέρειας και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού προεδρεύει της σύνταξης Διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση και την κατανομή αρμοδιοτήτων στους τομείς του πολιτισμού, της οικογένειας, της φυσικής αγωγής, του αθλητισμού, του τουρισμού· του τύπου, του ραδιοφώνου και της τηλεόρασης· των πρακτορείων ειδήσεων· των εκδόσεων, της εκτύπωσης, της διανομής, της ηλεκτρονικής πληροφόρησης, της πληροφόρησης βάσης και της εξωτερικής πληροφόρησης κατά την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm