Πολλά προβλήματα στη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχουν διευθετηθεί και επιλυθεί πλήρως.

Ο Υπουργός Εσωτερικών, Φαμ Τι Ταν Τρα, δήλωσε ότι τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο συνεχίζουν να ερευνούν, να αναπτύσσουν και να υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές για την έκδοση νομικών εγγράφων και εγγράφων καθοδήγησης, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· να διατηρούν και να ενισχύουν τις δραστηριότητες των μόνιμων ομάδων, των ομάδων εργασίας, των τηλεφωνικών γραμμών βοήθειας και των στηλών, καθώς και των εξειδικευμένων σελίδων, για τη λήψη, την κατανόηση της κατάστασης και την επίλυση τοπικών σχολίων και συστάσεων.

Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra. Φωτογραφία: Duong Giang/VNA

Το Υπουργείο Εσωτερικών, ως μόνιμο όργανο της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης, συμβούλευσε την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος να υποβάλει έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία σχετικά με την εφαρμογή του νόμου για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση εξουσίας, ορισμένα στοιχεία της εφαρμογής του Νόμου για τα Στελέχη και τους Δημόσιους Υπαλλήλους το 2025, τα πρότυπα των διοικητικών μονάδων, την ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων και την ταξινόμηση των αστικών περιοχών, την προσαρμογή του βασικού μισθού το 2026, τα επιδόματα θέσεων, τα περιφερειακά επιδόματα και τα ειδικά επιδόματα. Το Υπουργείο συμβούλευσε επίσης τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να υποβάλει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης το σχέδιο νόμου για τους Δημόσιους Υπαλλήλους (τροποποιημένο)· να υποβάλει στην Κυβέρνηση το σχέδιο ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τον καθορισμό της αναμενόμενης δομής, σύνθεσης και κατανομής του αριθμού των ατόμων που θα υποψηφιστούν για εκλογή ως βουλευτές του Λαϊκού Συμβουλίου σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2026-2031· να ολοκληρώσει τον φάκελο και να τον στείλει στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για αξιολόγηση του σχεδίου ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα πρότυπα των διοικητικών μονάδων και του κυβερνητικού διατάγματος για την ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών επεξεργάζεται και ολοκληρώνει επειγόντως την υποβολή στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ψηφισμάτων που καθορίζουν τον αριθμό των Αντιπροέδρων και των Αντιπροέδρων των Λαϊκών Συμβουλίων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο και τον αριθμό των πλήρους απασχόλησης αντιπροσώπων των Λαϊκών Συμβουλίων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο· καθορίζουν τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις για την ίδρυση της Εθνικής Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου· υποβάλλουν στην κυβέρνηση διατάγματα που καθορίζουν το πλαίσιο του αριθμού των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής, τη δομή της Λαϊκής Επιτροπής, τη σειρά και τις διαδικασίες για την αίτηση έγκρισης των αποτελεσμάτων της εκλογής, της απόλυσης και της απομάκρυνσης του Προέδρου και των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής από το Λαϊκό Συμβούλιο, τη σειρά και τις διαδικασίες για τη μετάθεση και την απομάκρυνση του Προέδρου και των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής και την ανάθεση των εξουσιών του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής· πρότυπους κανονισμούς εργασίας των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο· σχετικά με τη συλλογή απόψεων των ψηφοφόρων σχετικά με σχέδια για τη δημιουργία, τη διάλυση, τη συγχώνευση, τη διαίρεση και την προσαρμογή των διοικητικών ορίων· σχετικά με την αξιολόγηση και την ταξινόμηση της ποιότητας των υπηρεσιών, των οργανισμών, των μονάδων και των δημοσίων υπαλλήλων· και σχετικά με τις θέσεις εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων.

Ορισμένα Υπουργεία (Εσωτερικών, Βιομηχανίας και Εμπορίου, Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Εθνικότητας και Θρησκευμάτων...) έχουν στείλει αξιωματούχους που είναι επικεφαλής σε επίπεδο Τμήματος για να ενισχύσουν το έργο τους στις τοπικές κοινότητες, ώστε να κατανοήσουν την κατάσταση, να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν τις τοπικές κοινότητες σε εξειδικευμένους τομείς κατά τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· να ενημερώσουν την κατάσταση, να αξιολογήσουν την ικανότητα εκτέλεσης καθηκόντων σύμφωνα με την αποκέντρωση στον τομέα της διαχείρισης, να παρέχουν επαγγελματική καθοδήγηση σε εξειδικευμένους αξιωματούχους σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο και να στείλουν συστάσεις και δυσκολίες των τοπικών κοινοτήτων στη διαδικασία εφαρμογής, ώστε να απαντήσουν άμεσα και να επιλύσουν δυσκολίες και εμπόδια σε επίπεδο βάσης. Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει στείλει 34 επικεφαλής σε επίπεδο Τμήματος και εξειδικευμένους αξιωματούχους για να ενισχύσουν το έργο τους σε επίπεδο βάσης, κάτι που έχει προωθήσει τη θετική αποτελεσματικότητα, έχει κατανοήσει τακτικά την τοπική κατάσταση και έχει αναφέρει εβδομαδιαία και ημερήσια αποτελέσματα στο Υπουργείο· έχει αντικατοπτρίσει τις δυσκολίες και τα εμπόδια των τοπικών κοινοτήτων στην Ομάδα Υποστήριξης για να προτείνει έγκαιρα σχέδια υποστήριξης για τις τοπικές κοινότητες που θα εφαρμόσουν στη διαδικασία λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Επιπλέον, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο συνεχίζουν να ενισχύουν την οργάνωση διαδικτυακών συνεδρίων και εκπαιδεύσεων, καθώς και επιθεωρήσεων, επαγγελματικής καθοδήγησης και απαντήσεων σε συστάσεις. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Εσωτερικών έχει εκδώσει ένα Σχέδιο για τη διοργάνωση Συνεδρίου για την απάντηση ερωτήσεων σχετικά με έγγραφα και αρχεία κατά τη λειτουργία μιας τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων και τη μεταφορά του Συστήματος/Λογισμικού Διαχείρισης Ψηφιακών Αρχείων (οργάνωσε ένα Συνέδριο στη Βόρεια περιοχή). Το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων οργάνωσε 3 αντιπροσωπείες για να επιθεωρήσει και να καθοδηγήσει την εφαρμογή εθνοτικού και θρησκευτικού έργου κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων στις περιοχές Thai Nguyen, An Giang και Tay Ninh. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δημιούργησε και οργάνωσε ένα διαδικτυακό Συνέδριο για τις χημικές ουσίες, τις τεχνικές ασφάλειας και το βιομηχανικό περιβάλλον. Το Υπουργείο Εξωτερικών οργάνωσε ένα μάθημα για την ενημέρωση των γνώσεων και των επαγγελματικών εξωτερικών υποθέσεων στην περιοχή της Βόρειας Κεντρικής περιοχής και στην Κεντρική Ακτή.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης οργάνωσε αντιπροσωπείες επιθεώρησης για να κατανοήσει την κατάσταση, να παράσχει καθοδήγηση και να άρει τις δυσκολίες και τα εμπόδια στις διαδικασίες έκδοσης ληξιαρχικής άδειας σε δήμους και περιφέρειες στις περιοχές Tay Ninh και Lam Dong και οργάνωσε εκπαιδευτικά συνέδρια για τη βελτίωση της ικανότητας και των γνώσεων σχετικά με τη νομική βοήθεια για αξιωματούχους, εκπροσώπους της κοινότητας και μαζικές οργανώσεις σε 4 περιφέρειες στην επαρχία Khanh Hoa. Το Υπουργείο Οικονομικών οργάνωσε διαδικτυακά συνέδρια σε 34 επαρχιακές και δημοτικές εφορίες και 350 φορολογικές υπηρεσίες βάσης σχετικά με την εφαρμογή των φορολογικών διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Κατασκευών ανέπτυξαν ταυτόχρονα πολλές μορφές παρακολούθησης και εποπτείας. Με αυτόν τον τρόπο, τα υπουργεία και οι κεντρικές υπηρεσίες έχουν κατανοήσει προληπτικά την πραγματική κατάσταση, έχουν αναφέρει και προτείνει άμεσα λύσεις στην κυβέρνηση και, σύμφωνα με την άμεση αρμοδιότητά τους, έχουν καθοδηγήσει και απομακρύνει τις δυσκολίες και τα εμπόδια για τις τοπικές αρχές.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο έχουν συστήσει μόνιμες ομάδες και ομάδες εργασίας· έχουν δημιουργήσει τηλεφωνικές γραμμές (Zalo, τηλέφωνο), εξειδικευμένες σελίδες και στήλες για να λαμβάνουν σχόλια και συστάσεις από τις τοπικές αρχές· να τα επιλύουν προληπτικά εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους ή να τα υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και επίλυση, διασφαλίζοντας ότι η διαδικασία αναδιοργάνωσης του μηχανισμού, της οργάνωσης και της λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα είναι ομαλή, σταθερή και εντός χρονοδιαγράμματος σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης. Ορισμένα υπουργεία έχουν συνεργαστεί προληπτικά με τοπικές υπηρεσίες και παραρτήματα και με υπηρεσίες και μονάδες του Υπουργείου για να κατανοήσουν την κατάσταση εφαρμογής και τις κατευθύνσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων σε τομείς που εμπίπτουν στην διαχειριστική τους αρμοδιότητα.

Το Υπουργείο Εσωτερικών, ως μόνιμος φορέας της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης, διατηρεί την παραλαβή σχολίων, συστάσεων, δυσκολιών και προβλημάτων (από τοπικές αρχές, πολίτες και επιχειρήσεις) κατά τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων μέσω πολλών μορφών, όπως: Λήψη σχολίων και συστάσεων στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών του Υπουργείου· μέσω του εβδομαδιαίου μηχανισμού περιοδικής αναφοράς των τοπικών αρχών, αναφορές σχολίων των δημοσίων υπαλλήλων που έχουν αναλάβει την ενίσχυση των τοπικών αρχών. Το Υπουργείο Εσωτερικών συνεχίζει να διατηρεί μια μόνιμη ομάδα για τη λήψη και την ανταπόκριση μέσω τριών καναλιών: Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών, απευθείας τηλεφωνική γραμμή, ομάδα Zalo.

Πρόσφατα, πολλά υπουργεία και παραρτήματα συνεχίζουν να εκδίδουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα των τοπικών αρχών για να τις καθοδηγήσουν και να τις επιλύσουν πλήρως, όσον αφορά θέματα που σχετίζονται με την οικογενειακή κατάσταση, τη δικαιοσύνη (Υπουργείο Δικαιοσύνης), τις πολιτικές, τους μισθούς, την ασφάλιση, τη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων (Υπουργείο Εσωτερικών), τη διαχείριση των υποδομών, την αστική ανάπτυξη μετά τη διευθέτηση διοικητικών μονάδων (Υπουργείο Κατασκευών), την καταγραφή δειγμάτων σφραγίδων, τις εξωτερικές υποθέσεις (Υπουργείο Εξωτερικών). Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο έχουν επανεξετάσει, συνθέσει και αξιολογήσει επειγόντως τη σκοπιμότητα και έχουν προτείνει λύσεις, συστάσεις για την άρση των δυσκολιών και των προβλημάτων κατά την εφαρμογή της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της κατανομής εξουσιών κατά τη διάρκεια της 2μηνης περιόδου εφαρμογής του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vuong-mac-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-duoc-huong-dan-giai-quyet-dut-diem-20250924124231231.htm