Να οριστεί με σαφήνεια η ευθύνη για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων και η ευθύνη για τη διαχείριση των έργων εκμετάλλευσης νερού, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις.

[διαφήμιση_1]

Επισκόπηση της Συνεδρίας Συζήτησης στην Ομάδα 9

Η Ομάδα 9 περιλαμβάνει 26 αντιπροσώπους από τις αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών: Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen , Ben Tre. Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Phu Yen, Pham Dai Duong, επικεφαλής της Ομάδας 9, συντόνισε τη συζήτηση.

Μέσω συζήτησης, οι γνωμοδοτήσεις της Ομάδας 9 συμφώνησαν στην ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους με στόχο την περαιτέρω βελτίωση του σύγχρονου και ενιαίου νομικού διαδρόμου, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια ώστε να είναι δυνατή η μέγιστη αξιοποίηση των υδάτινων πόρων, η εύλογη κατανομή τους και η αποτελεσματική χρήση τους· διασφαλίζοντας την εθνική ασφάλεια των υδάτων· εστιάζοντας στην πρόληψη, τον έλεγχο και την αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων υδάτινων πηγών· ορίζοντας με σαφήνεια τις αρμοδιότητες της διαχείρισης των υδάτινων πόρων και τις αρμοδιότητες της διαχείρισης των έργων εκμετάλλευσης υδάτων τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, για την υπέρβαση των επικαλύψεων και των νομικών συγκρούσεων.

Σχολιάζοντας αυτό το νομοσχέδιο, ο εκπρόσωπος Duong Binh Phu - Αντιπροσωπεία των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Phu Yen, ενδιαφέρθηκε για την παράγραφο 24 του άρθρου 3 που εξηγεί τη λειτουργία των ταμιευτήρων σε πραγματικό χρόνο, ζητώντας να διευκρινιστεί πόσος χρόνος εννοείται εδώ ως «πραγματικός χρόνος», επειδή ο χρόνος υπολογισμού των αποτελεσμάτων για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη λειτουργία των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων εξαρτάται όχι μόνο από τον χρόνο πρόβλεψης σε πραγματικό χρόνο, αλλά και από τον αλγόριθμο (λογισμικό υπολογισμού), τη διαμόρφωση του υπολογιστή για την εκτέλεση του μοντέλου και την εμπειρία του χειριστή.

Αντιπρόσωπος Duong Binh Phu - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Phu Yen

Όσον αφορά τους κανονισμούς σχετικά με την πολιτική του κράτους για τους υδάτινους πόρους, ο εκπρόσωπος Duong Binh Phu πρότεινε τη συμπλήρωση των υποχρεωτικών πολιτικών για την επεξεργασία αστικών και βιομηχανικών λυμάτων μεγάλης κλίμακας, όπου είναι απαραίτητο να εξεταστεί η προσθήκη διάταξης που να προβλέπει ότι η κυβέρνηση θα αποφασίσει σχετικά με την κλίμακα/χωρητικότητα/χαρακτηριστικά/τύπο των εγκαταστάσεων/συστημάτων που πρέπει να επιτύχουν τον στόχο της επαναχρησιμοποίησης των επεξεργασμένων λυμάτων και της κατάλληλης χρήσης τους για τους σκοπούς αυτούς.

Όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις, ο εκπρόσωπος Duong Binh Phu πρότεινε την προσθήκη της φράσης «δραστηριότητες εκμετάλλευσης που βλάπτουν τα υδάτινα οικοσυστήματα», διότι στην πραγματικότητα, υπάρχουν σήμερα δραστηριότητες εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων που χρησιμοποιούν ουσίες ή αντικείμενα που επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό το υποβρύχιο οικοσύστημα και το υδάτινο περιβάλλον κατά την εκμετάλλευση υδάτινων προϊόντων (ηλεκτροπληξία, εκρηκτικά κ.λπ.).

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Duong Binh Phu πρότεινε την αναθεώρηση και εξέταση της αναγκαιότητας έκδοσης πολλών σχεδίων για τους υδατικούς πόρους, όπως ισχύει σήμερα, και την αποφυγή επικαλύψεων και αλληλεπικαλύψεων με άλλα σχέδια. Οι κανονισμοί για τον σχεδιασμό των υδατικών πόρων περιλαμβάνουν: Εθνικό σχεδιασμό υδατικών πόρων, Ολοκληρωμένο σχεδιασμό διαεπαρχιακών λεκανών απορροής ποταμών, διαεπαρχιακούς υδατικούς πόρους και Σχεδιασμό για την προστασία, την εκμετάλλευση και τη χρήση διεθνών υδάτινων πόρων που ανήκουν στο Εθνικό Σύστημα Σχεδιασμού. Σύμφωνα με το προσχέδιο της Έκθεσης, μετά την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Σχεδιασμού αριθ. 21/2017/QH14, οι τοπικές αρχές έχουν αναπτύξει και ενσωματώσει περιεχόμενο υδατικών πόρων στον επαρχιακό σχεδιασμό σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ενδιαφερόμενος επίσης για αυτό το νομοσχέδιο, ο εκπρόσωπος Le Dao An Xuan - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Phu Yen - σχολίασε το Άρθρο 8 σχετικά με τον κατάλογο των λιμνών, των λιμνοθαλασσών και των λιμνοθαλασσών που δεν μπορούν να γεμιστούν. Ο εκπρόσωπος είπε ότι το ερώτημα είναι εάν μπορεί να εφαρμοστεί η μείωση της έκτασης και του όγκου της λίμνης εάν δεν γεμιστούν. Πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να διευκρινίσει και να μελετήσει περαιτέρω αυτό το περιεχόμενο.

Αντιπρόσωπος Le Dao An Xuan - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Phu Yen

Όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις του Άρθρου 10, το οποίο απαγορεύει την απόρριψη λυμάτων σε υπόγειες πηγές ύδατος, ο εκπρόσωπος Le Dao An Xuan δήλωσε ότι αυτό είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη. Ο Νόμος του 2012 για τους Υδατικούς Πόρους επιτρέπει την απόρριψη λυμάτων σε μέρη με λίμνες, λιμνοθάλασσες, εκβολές ποταμών και ποτάμια, αλλά σε ορεινές περιοχές χωρίς τους παραπάνω υδάτινους πόρους, απαγορεύεται η απόρριψη σε υπόγειες πηγές ύδατος, ακόμη και η επαναχρησιμοποίησή τους για πότισμα φυτών απαγορεύεται, γεγονός που καθιστά πολύ δύσκολη την επεξεργασία αυτής της πηγής λυμάτων. Αυτή η περίπτωση συναντάται συχνά σε κτηνοτροφικές μονάδες που βρίσκονται σε ορεινές περιοχές.

Το άρθρο 29 του σχεδίου επαναλαμβάνει επίσης τις ίδιες διατάξεις με το άρθρο 10, επομένως ο εκπρόσωπος Le Dao An Xuan πρότεινε στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος να διευκρινίσει αυτό το κριτήριο. Διότι εάν τα λύματα υποβάλλονται σε επεξεργασία ώστε να πληρούν τα πρότυπα επιφανειακών υδάτων όπως ορίζονται, θα απαιτηθεί τεράστιο κόστος, ενώ επί του παρόντος υπάρχουν πολλοί εξειδικευμένοι κανονισμοί για την επαναχρησιμοποίηση λυμάτων μετά την κτηνοτροφία για την εξυπηρέτηση δασοκομικών και γεωργικών έργων, τα οποία μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν οικονομικά, θεωρώντας τα ως πηγή εισροών, εφαρμοζόμενοι σύμφωνα με τους εγκύκλιους οικονομικούς κανονισμούς για τη χρήση νερού.

Όσον αφορά το Άρθρο 20, ο εκπρόσωπος Le Dao An Xuan δήλωσε ότι ένα από τα περιεχόμενα που πρέπει να προσαρμοστεί είναι ότι εάν τα νεοσύστατα εθνικά βασικά έργα και προγράμματα επηρεάζουν τους υδάτινους πόρους, ο σχεδιασμός πρέπει να προσαρμοστεί. Ο εκπρόσωπος εξέφρασε ανησυχία σχετικά με το ποιος σχεδιασμός και στρατηγική θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί κατά την υλοποίηση αυτών των έργων, ώστε να διασφαλιστεί ότι αυτά τα έργα και οι εργασίες θα υλοποιηθούν. Ζήτησε από την Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει περαιτέρω.

Όσον αφορά τη ρύθμιση και την κατανομή των υδάτινων πόρων στο Άρθρο 36, ο εκπρόσωπος Le Dao An Xuan επεσήμανε ότι το προσχέδιο ανέφερε «εξέταση με βάση τα σενάρια των υδάτινων πόρων, χρήση εργαλείων υποστήριξης», κάτι που προκαλεί σύγχυση, και πρότεινε την προσθήκη περιεχομένου για διαβούλευση με την κοινότητα των επιστημόνων και των τοπικών αρχών κατά την εφαρμογή της ρύθμισης και της κατανομής των υδάτινων πόρων.

Ο Ανώτερος Αντιστράτηγος, Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong παρευρέθηκε στη συνεδρίαση συζήτησης στην Ομάδα 9.

Όσον αφορά το τέλος για τη χορήγηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων (Άρθρο 66), υπάρχουν απόψεις που προτείνουν τη διευκρίνιση των υποκειμένων που πρέπει να καταβάλλουν το τέλος για τη χορήγηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων, όπως ορίζεται στις παραγράφους 1 και 2· τη διευκρίνιση της προσθήκης κανονισμών για την είσπραξη τελών για τη χορήγηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων για γεωργική παραγωγή, επειδή ο τομέας αυτός διεξάγεται επί του παρόντος από κρατικές επιχειρήσεις και τα τέλη άρδευσης εξακολουθούν να χρηματοδοτούνται από το Κράτος· τον καθορισμό των αρχών είσπραξης, των μεθόδων υπολογισμού του φόρου πόρων και των τελών για τη χορήγηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων.

Συμφωνώ ουσιαστικά με τους κανονισμούς σχετικά με την ευθύνη της κρατικής διαχείρισης των υδάτινων πόρων της Κυβέρνησης, των Υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα στα άρθρα 76 και 77 του σχεδίου νόμου. Ωστόσο, οι γνωμοδοτήσεις υποδεικνύουν ότι είναι απαραίτητο να διακριθεί σαφώς η ευθύνη της διαχείρισης των υδάτινων πόρων από τη διαχείριση των έργων εκμετάλλευσης και χρήσης νερού των Υπουργείων και των τμημάτων· να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τον μηχανισμό συντονισμού μεταξύ του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και άλλων Υπουργείων που σχετίζονται με την εκμετάλλευση και χρήση νερού, ώστε η διαχείριση να είναι ενιαία, συγχρονισμένη, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις, που προκαλούν σπατάλη πόρων και παράλειψη περιοχών διαχείρισης.

Οι προτεινόμενες γνωμοδοτήσεις σχετικά με τις αρμοδιότητες κρατικής διαχείρισης του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου και του Υπουργείου Κατασκευών (Άρθρο 3, Άρθρο 4, Άρθρο 5, Άρθρο 76) πρέπει να είναι πιο συγκεκριμένες, προσθέτοντας τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας σχετικά με τους υδάτινους πόρους, τη διασυνοριακή ασφάλεια των υδάτινων πόρων, την προστασία των υδάτινων πόρων και τη διασφάλιση της ασφάλειας των φραγμάτων και των ταμιευτήρων.

Επίσης, στη συνεδρίαση, οι σύνεδροι συζήτησαν το σχέδιο νόμου περί πιστωτικών ιδρυμάτων (όπως τροποποιήθηκε).

Μερικές φωτογραφίες από την Ομάδα Συζήτησης 9:

Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Φου Γιεν, Φαμ Ντάι Ντουόνγκ, επικεφαλής της Ομάδας 09, συντόνισε τη συζήτηση.

Αντιπρόσωποι στη συνάντηση

Η αντιπρόσωπος Tran Thi Kim Nhung - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Ninh - συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης του νόμου περί υδάτινων πόρων για την τελειοποίηση του σύγχρονου και ενιαίου νομικού διαδρόμου, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια για τη μέγιστη αξιοποίηση των υδάτινων πόρων.

Ο εκπρόσωπος Le Quang Dao - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Phu Yen συνέβαλε με σχόλια στο σχέδιο νόμου για τους υδάτινους πόρους (τροποποιημένο).

Ο αντιπρόσωπος Dang Ngoc Huy - επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Ngai, πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί συγκεκριμένα και λεπτομερώς το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης για τα υπόγεια ύδατα σε αυτό το νομοσχέδιο.

Αντιπρόσωποι στη συνάντηση

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Ninh σχολίασε το σχέδιο νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε).

Ο αντιπρόσωπος Luong Van Hung - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Ngai συνέβαλε με σχόλια στο σχέδιο νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (τροποποιημένο).

Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Φου Γιεν, Φαμ Ντάι Ντουόνγκ, επικεφαλής της Ομάδας 09, εκφώνησε καταληκτική ομιλία σχετικά με το περιεχόμενο της συζήτησης στην Ομάδα 9.

[διαφήμιση_2]
Πηγή