Αξίζει να σημειωθεί ότι η ανάθεση εξουσίας σε Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας για τη μίσθωση γης και περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη που διαχειρίζεται το Κράτος για σύντομα χρονικά διαστήματα θεωρείται ότι συμβάλλει στην αποτελεσματική αξιοποίηση των δημόσιων πόρων γης και στη μετατροπή των πόρων γης σε αναπτυξιακούς πόρους.

Λύνοντας τους κόμπους στη διαχείριση της δημόσιας γης.
Κατά τη διάρκεια της ραγδαίας αστικοποίησης, το Ανόι διαθέτει μεγάλη ποσότητα δημόσιας γης διάσπαρτη στις κοινότητες και τις περιφέρειές του. Αυτή περιλαμβάνει αχρησιμοποίητη γη, ενδιάμεση γη, γη που έχει ανακτηθεί μετά την εκχέρσωση ή γη που έχει διατεθεί από το κράτος στις τοπικές αρχές για διαχείριση, αλλά χωρίς μακροπρόθεσμο σχέδιο ανάπτυξης.
Στην πραγματικότητα, με την πάροδο των ετών, πολλά δημόσια οικόπεδα έχουν μείνει κενά, έχουν γεμίσει με ζιζάνια ή έχουν καταπατηθεί και χρησιμοποιηθεί λανθασμένα. Εν τω μεταξύ, η ζήτηση γης για παραγωγή, επιχειρήσεις και οργάνωση υπηρεσιών, πολιτιστικών και αθλητικών δραστηριοτήτων στην περιοχή παραμένει πολύ υψηλή. Ένας από τους λόγους για αυτήν την κατάσταση είναι η έλλειψη ευελιξίας στον μηχανισμό αξιοποίησης της δημόσιας γης. Οι τοπικές αρχές εκτελούν κυρίως το έργο της διαχείρισης και προστασίας της γης, ενώ η αξιοποίηση της γης περιλαμβάνει πολλές διαδικασίες και διεργασίες, με αποτέλεσμα την αδυναμία αξιοποίησης των χερσαίων πόρων στο μέγιστο των δυνατοτήτων τους.
Το νέο ψήφισμα, που εγκρίθηκε στην τέταρτη σύνοδο (ειδική σύνοδος) του 17ου Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης του Ανόι, για την περίοδο 2026-2031, δημιούργησε έναν μηχανισμό που ευθυγραμμίζεται περισσότερο με την πραγματικότητα, επιτρέποντας στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας να οργανώνουν βραχυπρόθεσμες μισθώσεις γης και περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη που διαχειρίζεται το Κράτος σύμφωνα με τους κανονισμούς της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης του Ανόι. Αυτή είναι μια σημαντική λύση στο πλαίσιο του Νόμου περί Γης του 2024, ο οποίος απαιτεί την οικονομική και αποτελεσματική χρήση της γης και την πρόληψη της απώλειας δημόσιων πόρων.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Dinh Trong Thinh, οικονομικός εμπειρογνώμονας, υποστηρίζει ότι η γη αποτελεί έναν ιδιαίτερο εθνικό πόρο. Η παραμονή της δημόσιας γης σε αδρανή για παρατεταμένες περιόδους θα οδηγούσε σε σημαντική σπατάλη. Το να επιτραπεί στις τοπικές αρχές να αξιοποιούν προληπτικά την αχρησιμοποίητη γη προσωρινά είναι μια κατάλληλη προσέγγιση, η οποία δημιουργεί οικονομικούς πόρους, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η γη διαχειρίζεται και παρακολουθείται στενά.
Αυτός ο μηχανισμός συμβάλλει επίσης στον περιορισμό της καταπάτησης δημόσιας γης ή της παράνομης χρήσης, επειδή η γη που χρησιμοποιείται νόμιμα είναι ευκολότερη στη διαχείριση από μια που αφήνεται κενή για μεγάλα χρονικά διαστήματα. Ταυτόχρονα, η βραχυπρόθεσμη μίσθωση δεν αλλάζει την προγραμματισμένη χρήση γης, δημιουργώντας συνθήκες για την ορθολογική αξιοποίηση της γης που προσωρινά δεν χρησιμοποιείται ακόμη για επενδυτικά έργα, δημιουργώντας έσοδα για τον τοπικό προϋπολογισμό.
Απαιτείται ένας αυστηρός μηχανισμός παρακολούθησης.
Παρόλο που θεωρείται σημαντική πρόοδος στην αποκέντρωση της διαχείρισης γης, πολλοί υποστηρίζουν ότι η παραχώρηση περισσότερων εξουσιών στο επίπεδο της κοινότητας θέτει επίσης υψηλότερες απαιτήσεις στην εποπτεία και την επιθεώρηση, ώστε να διασφαλιστεί ότι η δημόσια γη χρησιμοποιείται για τον προβλεπόμενο σκοπό της, ανοιχτά και διαφανώς.
Στην πραγματικότητα, η γη είναι πάντα μια ευαίσθητη περιοχή, με πιθανότητα παρατυπιών εάν δεν υπάρχουν αποτελεσματικοί μηχανισμοί ελέγχου. Οι βραχυπρόθεσμες μισθώσεις γης πρέπει να εφαρμόζονται βάσει σαφών διαδικασιών, αποφεύγοντας την αυθαίρετη μίσθωση ή τον σχηματισμό ομάδων συμφερόντων.
Συνεπώς, είναι ζωτικής σημασίας να καθοριστούν συγκεκριμένα ποιοι τύποι γης επιτρέπονται για βραχυπρόθεσμη μίσθωση, η μέγιστη διάρκεια μίσθωσης, η μέθοδος επιλογής ενοικιαστών και ο μηχανισμός διαχείρισης εσόδων. Τα έσοδα από τη μίσθωση δημόσιας γης πρέπει να λογιστικοποιούνται πλήρως, να δημοσιοποιούνται, να χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς και να επανεπενδύονται στους κοινωνικοοικονομικούς αναπτυξιακούς στόχους της περιοχής. Αυτός είναι επίσης ένας παράγοντας που βοηθά τους ανθρώπους να παρακολουθούν και να επιτυγχάνουν συναίνεση κατά τη διαδικασία εφαρμογής.
Η δικηγόρος Trinh Huu Duc (Δικηγορικός Σύλλογος Ανόι) υποστηρίζει ότι η αποκέντρωση δεν σημαίνει χαλαρή διαχείριση. Όταν οι κοινότητες αποκτούν περισσότερες εξουσίες, το σύστημα παρακολούθησης από τη βάση πρέπει επίσης να βελτιωθεί αναλόγως. Επιπλέον, η ψηφιοποίηση των δεδομένων γης πρέπει να επιταχυνθεί για να δημιουργηθεί μια βάση για την αποτελεσματική διαχείριση των δημόσιων κεφαλαίων γης. Όταν οι πληροφορίες σχετικά με το καθεστώς χρήσης γης, τους όρους μίσθωσης, τους μισθωτές και τις πηγές εσόδων ενημερώνονται τακτικά στο ψηφιακό σύστημα δεδομένων, ο κίνδυνος απωλειών και παραβιάσεων θα μειωθεί σημαντικά.
Ένα άλλο ζήτημα που πρέπει να ληφθεί υπόψη είναι η διασφάλιση ότι η βραχυπρόθεσμη εκμετάλλευση δεν επηρεάζει τα μελλοντικά σχέδια χρήσης γης. Οι εκτάσεις γης που έχουν ήδη οριστεί για έργα υποδομών, δημόσια έργα ή μακροπρόθεσμους αναπτυξιακούς στόχους απαιτούν κατάλληλους μηχανισμούς διαχείρισης για την αποφυγή επιπλοκών κατά την ανάκτηση της γης.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων του Βιετνάμ, Nguyen Van Dinh, δήλωσε ότι η απόφαση του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης του Ανόι να επιτρέψει στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας να μισθώνουν δημόσια γη για σύντομα χρονικά διαστήματα αποτελεί αξιοσημείωτο γεγονός, που συμβάλλει στη μετατροπή των χερσαίων πόρων σε αναπτυξιακούς πόρους. Όταν εφαρμόζεται συγχρονισμένα, διαφανώς και σύμφωνα με τους κανονισμούς, αυτός ο μηχανισμός όχι μόνο θα βοηθήσει στον περιορισμό της εγκαταλελειμμένης και σπατάλης δημόσιας γης, αλλά θα δημιουργήσει επίσης πρόσθετα έσοδα για τον προϋπολογισμό και θα προωθήσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε επίπεδο βάσης.
Ωστόσο, το πιο σημαντικό είναι να θεσπιστεί μια δημόσια και διαφανής διαδικασία δημοπρασίας ή επιλογής για μισθωμένη γη. Επιπλέον, χρειάζεται ένας μηχανισμός για τακτικούς ελέγχους, ώστε να διασφαλίζεται ότι η μισθωμένη γη χρησιμοποιείται για τον προβλεπόμενο σκοπό της, αποτρέποντας τη μετατροπή προσωρινά μισθωμένης γης σε μακροχρόνια χρήση ή την εμφάνιση παράνομων κατασκευών.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/phan-quyen-de-khai-thac-hieu-qua-nguon-luc-dat-cong-1208451.html









