Λευκή Βίβλος της Νότιας Κορέας: Διαμόρφωση μιας Νέας Προσέγγισης

Η Λευκή Βίβλος της Νότιας Κορέας για την Ενοποίηση του 2026 (που δημοσιεύθηκε στις 18 Μαΐου) σκιαγραφεί μια νέα κατεύθυνση για την προσέγγιση της χώρας στις διακορεατικές σχέσεις.

Ο πρόεδρος της Νότιας Κορέας Λι Τζάε Μιουνγκ. (Πηγή: Yonhap)

Αυτή είναι η πρώτη Λευκή Βίβλος από το Υπουργείο Ενοποίησης της Νότιας Κορέας υπό τον Πρόεδρο Lee Jae-myung. Αξίζει να σημειωθεί ότι το έγγραφο αυτό δείχνει ότι η Σεούλ προσαρμόζει την προσέγγισή της ώστε να δώσει έμφαση στον διάλογο, τη διαχείριση της έντασης και την ειρηνική συνύπαρξη.

Πράγματι, οι δύο πλευρές δεν είχαν καμία ανταλλαγή επισκέψεων ή οικονομική συνεργασία τα τελευταία πέντε χρόνια. Η Πιονγιάνγκ συνεχίζει να επιδεικνύει σκληρή στάση τροποποιώντας το Σύνταγμά της, ορίζοντας το έδαφός της ως παρακείμενο στη Νότια Κορέα και αφαιρώντας διατάξεις που σχετίζονται με την ενοποίηση μεταξύ των δύο κορεατικών χωρών, ενισχύοντας τις δυνάμεις της στα νότια σύνορα και αυξάνοντας την αμυντική συνεργασία με τη Ρωσία.

Αντίθετα, μετά από μια σκληροπυρηνική περίοδο υπό τον πρώην Πρόεδρο Γιουν Σουκ Γέολ, η σημερινή κυβέρνηση ακολουθεί μια κάπως «ηπιότερη» προσέγγιση. Η νέα Λευκή Βίβλος του Υπουργείου Ενοποίησης της Νότιας Κορέας αποτελεί ένδειξη αυτής της μετατόπισης.

Παλιό μπουκάλι, νέο κρασί.

Όσον αφορά τη μορφή, η Λευκή Βίβλος συνεχίζει να ακολουθεί προηγούμενα έγγραφα, τα οποία δημοσιεύονται τακτικά από το 1990, με έκταση από 200 έως 400 σελίδες στα κορεατικά με περίληψη στα αγγλικά. Με 232 σελίδες και επτά κεφάλαια, το έγγραφο αυτό συνεχίζει να επικεντρώνεται σε βασικά ζητήματα όπως η εφαρμογή πολιτικής, η προώθηση των ανταλλαγών και της συνεργασίας μεταξύ των κορεατικών χωρών, τα ανθρωπιστικά ζητήματα και ο διάλογος. Ωστόσο, όσον αφορά το περιεχόμενο, η παρούσα Λευκή Βίβλος έχει υποστεί αρκετές προσαρμογές.

Καταρχάς , λέγεται ότι το έγγραφο έχει προσαρμόσει την παρουσίαση ορισμένων περιεχομένων που σχετίζονται με τις κυρώσεις και τα ψηφίσματα του ΟΗΕ, προκειμένου να αντικατοπτρίζει καλύτερα την προσέγγιση της ειρηνικής συνύπαρξης.

Δεύτερον, το έγγραφο περιγράφει επίσης τρεις βασικές αρχές της Νότιας Κορέας σχετικά με τις μελλοντικές διακορεατικές σχέσεις, όπως: ο σεβασμός του πολιτικού συστήματος της Βόρειας Κορέας, η αντίθεση στην ενοποίηση μέσω προσάρτησης και η αποχή από προκλητικές ενέργειες. Το έγγραφο προτείνει επίσης την επανέναρξη της στρατιωτικής συμφωνίας της 19ης Σεπτεμβρίου 2018 υπό τον Πρόεδρο Μουν Τζε-ιν, τη θέσπιση μιας νέας «Βασικής Διακορεατικής Συμφωνίας» για τις διμερείς σχέσεις και ζητά μια προσέγγιση τριών σταδίων «πάγωμα-μείωση-διάλυση» της αποπυρηνικοποίησης στην Κορεατική Χερσόνησο.

Τρίτον, η Λευκή Βίβλος του 2026 του Υπουργείου Ενοποίησης της Νότιας Κορέας τονίζει το στοιχείο των «δύο de facto κρατών»: «Αναγνωρίζοντας την πραγματικότητα ότι ο Νότος και ο Βορράς υπάρχουν σήμερα ως δύο ανεξάρτητα κράτη, στοχεύουμε στην ανάπτυξη των διακορεατικών σχέσεων σε μια σχέση ειρηνικής συνύπαρξης, παράλληλα με την επιδίωξη της διαδικασίας ενοποίησης». Συνεπώς, το παρόν έγγραφο επιβεβαιώνει την επιθυμία να μετατραπεί η τρέχουσα στάση της Βόρειας Κορέας σε μια «διμερή σχέση προσανατολισμένη στην ειρήνη».

Αυτό αντικατοπτρίζεται σαφώς στη διατύπωση της Λευκής Βίβλου του 2026 σε σύγκριση με την προηγούμενη έκδοση: Η συχνότητα των λέξεων «ειρήνη» (από 29 σε 196 φορές), «ειρηνική συνύπαρξη» (από 108 σε 627 φορές) και «διάλογος» (από 50 σε 144 φορές) έχει αυξηθεί απότομα. Αντίθετα, η συχνότητα των επικριτικών λέξεων όπως « ανθρώπινα δικαιώματα » (από 156 σε 26 φορές), «αποστασία» (από 203 σε 10 φορές) και «ελευθερία» (από 43 σε τρεις φορές) έχει μειωθεί σημαντικά.

Σε αντίθεση με την προηγούμενη έκδοση που κυκλοφόρησε υπό την προεδρία του Yoon Suk Yeol, η οποία επικεντρώθηκε στην αύξηση της πίεσης, της προπαγάνδας και της κριτικής, αυτή η έκδοση δίνει έμφαση σε μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης, όπως η διακοπή αφισών, πανό και εκπομπών κατά της Βόρειας Κορέας, και η αποκατάσταση των καναλιών επικοινωνίας. Ο Υπουργός Ενοποίησης της Νότιας Κορέας Chung Dong Young επιβεβαίωσε: «Η ειρήνη στην Κορεατική Χερσόνησο δεν είναι επιλογή, αλλά τρόπος ζωής μας». Ο ποδοσφαιρικός αγώνας μεταξύ της γυναικείας ομάδας της Νότιας Κορέας Suwon και της Naegohyang της Βόρειας Κορέας στο Suwon στις 20 Μαΐου ήταν μια προσπάθεια για την επίτευξη αυτού του στόχου.

Τουρίστες παρατηρούν βορειοκορεατικό έδαφος από το παρατηρητήριο ενός καφέ Starbucks στο Οικολογικό Πάρκο Ειρήνης Aegibong στο Γκίμπο, στην επαρχία Γκιόνγκι της Νότιας Κορέας. (Πηγή: Korea Times)

Εννέα άτομα, δέκα απόψεις.

Ωστόσο, δεν συμφωνούν όλοι με την εκτίμηση του Chung Dong Young. Στη Νότια Κορέα, ορισμένες συντηρητικές απόψεις και συνταγματολόγοι υποστηρίζουν ότι ο επίσημος χαρακτηρισμός των δύο Κορεών ως δύο ανεξάρτητα έθνη είναι αντισυνταγματικός, επειδή το Σύνταγμα θεωρεί την Κορεατική Χερσόνησο ως ενιαία περιοχή και αναφέρεται στην επανένωση με ειρηνικά μέσα.

Σε απάντηση, το Υπουργείο Ενοποίησης της Νότιας Κορέας υποστήριξε ότι το έγγραφο ήταν σύμφωνο με προηγούμενες δηλώσεις και αποτελούσε ένα σημαντικό βήμα προς τη διαδικασία επανένωσης.

Από την πλευρά της, η Βόρεια Κορέα δεν έχει εκδώσει επίσημη δήλωση. Ωστόσο, πρόσφατες δηλώσεις και ενέργειες υποδηλώνουν ότι η Πιονγιάνγκ διατηρεί μια επιφυλακτική και σκεπτικιστική στάση απέναντι σε οποιαδήποτε κίνηση της Σεούλ.

Ωστόσο, το πρόσφατα τροποποιημένο σύνταγμα της Βόρειας Κορέας δεν προσδιορίζει την τοποθεσία των διακορεατικών συνόρων. Σύμφωνα με Νοτιοκορεάτες παρατηρητές, αυτό θα μπορούσε να σηματοδοτήσει ότι η Πιονγιάνγκ δεν θέλει να δημιουργήσει άμεσα νέα σημεία έντασης με τη Σεούλ, υποδεικνύοντας έτσι ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο και για τις δύο πλευρές να προωθήσουν και να βελτιώσουν τις σχέσεις τους, αν και εύθραυστες.

Ομοίως, η Ιαπωνία, η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν ακόμη εκδώσει επίσημες απαντήσεις. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια συνάντησης με τον Πρόεδρο Lee Jae-myung στη Σύνοδο Κορυφής Andong στις 19 Μαΐου, ο Ιάπωνας πρωθυπουργός Takaichi Sanae δήλωσε ότι οι δύο πλευρές συζήτησαν το πυρηνικό πρόγραμμα της Βόρειας Κορέας. Εν τω μεταξύ, τα κινεζικά μέσα ενημέρωσης ανέφεραν ότι ο Πρόεδρος Xi Jinping και ο Πρόεδρος Donald Trump συζήτησαν την κατάσταση στην Κορεατική Χερσόνησο κατά τη συνάντησή τους στις 14 Μαΐου, αλλά δεν παρείχαν λεπτομέρειες.

Ωστόσο, δεδομένης της στάσης του Πεκίνου που δίνει προτεραιότητα στη σταθερότητα και αντιτίθεται στην ενοποίηση με τη βία, είναι απίθανο να αντιταχθεί στο έγγραφο. Εν τω μεταξύ, η Ουάσινγκτον, η οποία υποστηρίζει ότι η αποπυρηνικοποίηση είναι προϋπόθεση, μπορεί να έχει διαφορετική άποψη για το κείμενο.

Τελικά, με σημαντικές αλλαγές από τον προκάτοχό του, η Λευκή Βίβλος του 2026 του Υπουργείου Ενοποίησης της Νότιας Κορέας αντικατοπτρίζει μια αξιοσημείωτη μετατόπιση στην προσέγγιση της Σεούλ, η οποία μεταβαίνει από την αντιπαράθεση στην ιεράρχηση του διαλόγου και κατευθύνεται προς την ειρηνική συνύπαρξη στην Κορεατική Χερσόνησο.

Ωστόσο, αυτό είναι μόνο το πρώτο βήμα στην προσπάθεια να γίνει η διαφορά, και υπάρχει ακόμη μακρύς δρόμος μπροστά και για τις δύο πλευρές για να επιτύχουν πραγματική ειρήνη.

Πηγή: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html