Να αυστηροποιηθεί η δημοσιονομική πειθαρχία και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων.

Εξηγώντας τα ζητήματα που απασχολούν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο δημοσίων επενδύσεων, το οικονομικό σχέδιο και το σχέδιο δανεισμού και αποπληρωμής χρέους για την περίοδο 2026-2030, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν επιβεβαίωσε ότι στο μέλλον θα επανεξεταστεί ολόκληρη η διαδικασία και οι διαδικασίες εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων και ότι θα τροποποιηθούν και θα συμπληρωθούν αρκετοί σχετικοί νόμοι... για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων και να ικανοποιηθεί η απαίτηση για διψήφια ανάπτυξη.

Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν δίνει εξηγήσεις στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Μιλώντας στην απογευματινή συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης στις 21 Απριλίου, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν δήλωσε ότι, συνοψίζοντας 84 απόψεις που εκφράστηκαν σε συνεδριάσεις επιτροπών και 18 απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στην ολομέλεια σήμερα σχετικά με το κρατικό οικονομικό σχέδιο, το σχέδιο δημοσίων επενδύσεων και το σχέδιο δανεισμού και αποπληρωμής του δημόσιου χρέους για την περίοδο 2026-2030, δείχνει ότι όλες οι απόψεις συμφωνούν και συναινούν πλήρως με το περιεχόμενο που παρουσίασε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση.

Επιπλέον, οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης διεξήγαγαν επίσης εις βάθος και λεπτομερείς αναλύσεις των ελλείψεων και των περιορισμών των σχετικών ζητημάτων, συνεισφέροντας παράλληλα πολλές υπεύθυνες απόψεις σχετικά με λύσεις που θα διασφαλίσουν την πιο αποτελεσματική κινητοποίηση και αξιοποίηση των πόρων, ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις για διψήφια ανάπτυξη την επόμενη περίοδο.

Λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ο υπουργός Νγκο Βαν Τουάν διευκρίνισε ορισμένα σημεία.

Όσον αφορά την πολιτική εσόδων, ο Υπουργός δήλωσε ότι κατά την επόμενη περίοδο, η ζήτηση για επενδύσεις και ανάπτυξη είναι πολύ υψηλή, επομένως η πρώτη προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί στις πολιτικές είσπραξης εσόδων. Αυτές οι πολιτικές πρέπει να επανεξεταστούν για να διασφαλιστεί η ακριβής, επαρκής, έγκαιρη και ολοκληρωμένη είσπραξη εσόδων και, το πιο σημαντικό, να υποστηριχθεί και να ενθαρρυνθεί η οικονομική ανάπτυξη, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ενθαρρύνοντας τις εγχώριες επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε παγκόσμιες αλυσίδες αξίας και να συνδέονται με επιχειρήσεις άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) για τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ποιότητας της ανάπτυξης.

Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν δίνει εξηγήσεις στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Για την εκπλήρωση αυτής της απαίτησης, ο Υπουργός δήλωσε ότι οι φορολογικές πολιτικές πρέπει να αναθεωρούνται ώστε να είναι απλές, εύκολες στην κατανόηση, εύκολες στην εφαρμογή, εύκολες στην επιθεώρηση και διαφανείς. Ταυτόχρονα, η πολιτική πρέπει να διασφαλίζει το πιο αποτελεσματικό κόστος είσπραξης, που σημαίνει ότι το κόστος για τη φορολογική διοίκηση και το κόστος συμμόρφωσης για τους φορολογούμενους διατηρούνται στο ελάχιστο, και να προσαρμόζονται με ευελιξία ώστε να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση.

Για παράδειγμα, κατά την περίοδο 2021-2025, ο Υπουργός Νγκο Βαν Τουάν δήλωσε ότι, υπό το πρίσμα των δύσκολων εξελίξεων της πανδημίας και των γεωπολιτικών συγκρούσεων σε όλο τον κόσμο, η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση πρόταση για τη μείωση και την αναβολή φορολογικών υποχρεώσεων άνω των 400.000 δισεκατομμυρίων VND για τις επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, σε αυτήν την πρώτη κιόλας συνεδρίαση, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσης την υποβολή και υιοθέτηση από την κυβέρνηση ψηφίσματος σχετικά με τη μείωση των φόρων στα πετρελαιοειδή και ταυτόχρονα εξέτασε την αύξηση του ορίου για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη σύνοδο. Φωτογραφία: Quang Khánh

Όσον αφορά τις δαπάνες του προϋπολογισμού, ο Υπουργός σημείωσε ότι οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης έδωσαν ιδιαίτερη προσοχή σε αυτό το ζήτημα, με ορισμένους να τονίζουν ότι «δεν ανησυχούμε για την πηγή των κεφαλαίων, αλλά κυρίως για την αποτελεσματική χρήση αυτών των κεφαλαίων».

Ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ότι οι προγραμματισμένες επαναλαμβανόμενες δαπάνες έχουν μειωθεί σε περίπου 46% των συνολικών δαπανών, καταδεικνύοντας τις σημαντικές προσπάθειες των αρμόδιων υπηρεσιών και τμημάτων. Οι επαναλαμβανόμενες δαπάνες πρέπει να διασφαλίζουν τη λειτουργία του κυβερνητικού μηχανισμού, την εθνική ασφάλεια και άμυνα, την κοινωνική πρόνοια, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και ιδιαίτερα την προώθηση της καινοτομίας κατά την επόμενη περίοδο. Ως εκ τούτου, για να επιτευχθεί πιο αποτελεσματική εξοικονόμηση, εκτός από τη μείωση κατά 10% των επαναλαμβανόμενων δαπανών στον κρατικό προϋπολογισμό του 2026, ο Πρωθυπουργός Le Minh Hung έχει κατευθύνει μια περαιτέρω μείωση κατά 5% για τη διάθεση πόρων για αναπτυξιακές επενδύσεις.

Όσον αφορά τις επενδυτικές δαπάνες, ο Υπουργός δήλωσε ότι οι συνολικές επενδυτικές δαπάνες καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου αυξήθηκαν σε 8,2 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων οι δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης ήταν 3,8 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND και οι δαπάνες της τοπικής αυτοδιοίκησης ήταν 4,42 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Συνεπώς, η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων αποτελεί υποχρεωτική απαίτηση, απαιτώντας μείωση του συντελεστή ICOR από 6,4 σε περίπου 4-4,5.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη σύνοδο. Φωτογραφία: Quang Khánh

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, κατά την επόμενη περίοδο, ο Πρωθυπουργός θα προεδρεύσει σε εθνικό συνέδριο για την αναθεώρηση όλων των διαδικασιών και διαδικασιών εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων. Ταυτόχρονα, όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με την προετοιμασία των επενδύσεων, με βάση την εφαρμογή του Συμπεράσματος αριθ. 18-KL/TW της 2ης Ολομέλειας της 14ης Κεντρικής Επιτροπής, η Κυβέρνηση έχει αναθέσει στις αρμόδιες υπηρεσίες την αναθεώρηση και την ολοκλήρωση της ενοποίησης του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων και του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, καθώς και την αναθεώρηση του Νόμου περί Κατασκευών, των προτύπων και των κανόνων... προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος προετοιμασίας, με στόχο την «επιλογή των κατάλληλων έργων με δευτερογενείς επιπτώσεις» και την «εξασφάλιση της ταχείας υλοποίησης» για την έγκαιρη έναρξη λειτουργίας των έργων, αναγεννώντας έτσι νέα παραγωγική ικανότητα για μελλοντική ανάπτυξη.

Απαντώντας σε σχόλια από ορισμένους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την τρέχουσα διαδικασία υποβολής προσφορών, η οποία διαρκεί 6 έως 12 μήνες, μαζί με πολλά εμπόδια που σχετίζονται με την εκκαθάριση γης, τα πρότυπα, τους κανόνες, τις τιμές των δομικών υλικών, τις διαδικασίες πληρωμής και διακανονισμού, τις εγγυήσεις και τη συντήρηση, ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι αυτά τα ζητήματα θα επανεξεταστούν και θα αντιμετωπιστούν σύμφωνα με το πνεύμα του Συμπεράσματος Αρ. 18-KL/TW της 2ης Ολομέλειας της 14ης Κεντρικής Επιτροπής. Συνεπώς, τα κεφάλαια της κεντρικής κυβέρνησης θα διατεθούν κατά 10% σε μεταβατικά έργα και επείγοντα έργα και το 75% θα χρησιμοποιηθεί για την υλοποίηση έργων στο Πρόγραμμα Δράσης που εφαρμόζει την Απόφαση του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος, ιδίως έργα υποδομών, υλικοτεχνικής υποστήριξης και ενέργειας στη νέα φάση.

Όσον αφορά το επενδυτικό κεφάλαιο τοπικής ανάπτυξης (4,42 τρισεκατομμύρια VND), σύμφωνα με τον Υπουργό, αυτό θα κατανεμηθεί σύμφωνα με την αρχή «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές εφαρμόζουν και οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες». Συνεπώς, απαιτείται στενή εποπτεία από εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης και αιρετά όργανα κατά τη διαδικασία εκταμίευσης. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ενδυνάμωση των ηγετών, διασφαλίζοντας ότι όσοι αποφασίζουν να εφαρμόσουν έργα θα λογοδοτούν τελικά.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html