Επείγουσα ανάγκη που προκύπτει από την πρακτική εμπειρία.
Ο νόμος για τη μεταφορά τεχνολογίας θεσπίστηκε για πρώτη φορά το 2006. Το 2017, ο νόμος τροποποιήθηκε για να ταιριάζει καλύτερα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης. Ωστόσο, μετά από σχεδόν μια δεκαετία εφαρμογής, ο νόμος αποκάλυψε πολλές αδυναμίες. Το πεδίο εφαρμογής των ρυθμιζόμενων τεχνολογιών δεν καλύπτει πλήρως τις αναδυόμενες τεχνολογίες. Οι οικονομικοί και νομικοί μηχανισμοί τόσο για τον μεταβιβάζοντα όσο και για τον αποδέκτη εξακολουθούν να μην υπάρχουν...
Μεταξύ 2017 και 2023, σε ολόκληρη τη χώρα χορηγήθηκαν πιστοποιητικά εγγραφής 579 συμφωνιών μεταφοράς τεχνολογίας, συνολικής αξίας άνω των 114.000 δισεκατομμυρίων VND. Αξίζει να σημειωθεί ότι έως και το 85% των συμβάσεων ανήκαν σε επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις, αντιπροσωπεύοντας το 93% της αξίας. Μόνο δύο συμβάσεις αφορούσαν μεταφορά τεχνολογίας από το Βιετνάμ σε ξένες χώρες. Επιπλέον, πάνω από το 65% των επιχειρήσεων άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) εφάρμοσαν τεχνολογία άνω των 20 ετών, ενώ μόνο το 15% είχε πρόσβαση σε σύγχρονη τεχνολογία παραγωγής.
Αυτή η κατάσταση αποκαλύπτει μια μεγάλη εξάρτηση από την εισαγόμενη τεχνολογία, μεγάλο μέρος της οποίας δεν είναι πρωτοποριακής τεχνολογίας. Σε συνδυασμό με αυτό, υπάρχει το πρόβλημα της τιμολόγησης μεταβιβάσεων, η έλλειψη διαφάνειας στην αποτίμηση της τεχνολογίας, ακόμη και περιπτώσεις όπου ξένοι επενδυτές συνεισφέρουν παρωχημένα μηχανήματα που έχουν ήδη αποσβεστεί πλήρως, αλλά εξακολουθούν να αποτιμώνται σε υψηλές τιμές, με αποτέλεσμα σημαντικές απώλειες εσόδων για την κυβέρνηση. Κατά συνέπεια, ενώ το Βιετνάμ έχει λάβει μεγάλη ποσότητα τεχνολογίας, οι δευτερογενείς επιπτώσεις και η καινοτομία στην οικονομία παραμένουν περιορισμένες.
Ένας άλλος περιορισμός είναι η ικανότητα του ανθρώπινου δυναμικού. Παρόλο που οι δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας δημιουργούν ευκαιρίες πρόσβασης σε νέες γνώσεις, αυτό το εργατικό δυναμικό είναι άνισα κατανεμημένο, κυρίως συγκεντρωμένο σε μεγάλες επιχειρήσεις και ερευνητικά κέντρα. Τα πανεπιστήμια και τα ερευνητικά ιδρύματα έχουν πολύ χαμηλά έσοδα από τη μεταφορά τεχνολογίας.
Σε αυτό το πλαίσιο, σύμφωνα με τον Nguyen Phuong Tuan, Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, η τροποποίηση του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας είναι απαραίτητη και επείγουσα για τη βελτίωση του νομικού πλαισίου, την αύξηση της διαφάνειας, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαχείριση κινδύνων, την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και την προώθηση της καινοτομίας.
6 νέες ομάδες πολιτικής
Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας Χοάνγκ Μινχ, επικεφαλής της συντακτικής ομάδας για το έργο τροποποίησης και συμπλήρωσης διαφόρων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, το σχέδιο (τροποποιημένου) Νόμου θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση κατά τη δέκατη σύνοδό της. Ο Νόμος αναμένεται να τροποποιήσει 26 από τα 61 άρθρα, εστιάζοντας σε έξι κύριες ομάδες πολιτικής.
Καταρχάς , πρέπει να οριστεί το πεδίο εφαρμογής των ρυθμιζόμενων τεχνολογιών. Ο νόμος θα περιλαμβάνει στρατηγικές τεχνολογίες και πράσινες τεχνολογίες για να συμπεριλάβει νέες τεχνολογίες σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις, ενώ παράλληλα θα επανεξετάζει και θα τυποποιεί έννοιες και ορολογία. Αυτό θα παρέχει μια βάση για το Βιετνάμ ώστε να έχει προληπτική πρόσβαση και να κατακτά τις νέες τεχνολογίες, σύμφωνα με τον στόχο της πράσινης και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης.
Δεύτερον , ο νόμος υποστηρίζει και προωθεί τη μεταφορά εγχώρια παραγόμενης τεχνολογίας. Ορίζει με σαφήνεια τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και χρήσης της τεχνολογίας, επιτρέπει τη συνεισφορά τεχνολογίας σε επενδυτικά έργα και προσθέτει στον κατάλογο των τεχνολογιών που ενθαρρύνονται για μεταφορά. Πρόκειται για μια σημαντική αλλαγή, η οποία δημιουργεί μια νομική βάση για την πιο ισχυρή εμπορευματοποίηση των εγχώριων ερευνητικών αποτελεσμάτων.
Τρίτον , ο νόμος στοχεύει στην ανάπτυξη μιας διαφανούς και επαγγελματικής αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας. Θα συμπληρώσει τις πολιτικές για τις ανταλλαγές τεχνολογίας, τα κέντρα καινοτομίας, τα κέντρα επώασης και τις υπηρεσίες αποτίμησης και αξιολόγησης τεχνολογίας. Το περιεχόμενο των συμβάσεων μεταφοράς τεχνολογίας θα ρυθμιστεί επίσης με περισσότερες λεπτομέρειες. Αυτές οι καινοτομίες στοχεύουν στην υπέρβαση των τρεχουσών ασθενών συνθηκών της αγοράς και της έλλειψης σύνδεσης μεταξύ έρευνας, παραγωγής και αγοράς.
Τέταρτον , να δημιουργηθούν ισχυρά οικονομικά και νομικά κίνητρα. Ο νόμος παρέχει κίνητρα τόσο για τον μεταβιβάζοντα τεχνολογία όσο και για τον αποδέκτη τεχνολογίας. Οι επιχειρήσεις ΞΑΕ που ανακοινώνουν και εφαρμόζουν σχέδιο μεταφοράς τεχνολογίας σε βιετναμέζικες επιχειρήσεις θα λάβουν κίνητρα. Συγκεκριμένα, για διεθνείς διαγωνισμούς σε στρατηγικούς τεχνολογικούς τομείς, πρέπει να υπάρχει δέσμευση από τον ξένο ανάδοχο σχετικά με τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση του βιετναμέζικου προσωπικού.
Πέμπτον , αυστηρός έλεγχος της διασυνοριακής μεταφοράς τεχνολογίας. Ο νόμος συμπληρώνει τους κανονισμούς για τη μεταφορά τεχνολογίας από το Βιετνάμ στο εξωτερικό, ενώ παράλληλα τροποποιεί απαγορευμένες πράξεις, με στόχο τόσο τη διασφάλιση της τεχνολογικής ασφάλειας όσο και την προώθηση της αποτελεσματικής διεθνούς συνεργασίας.
Έκτον , ενίσχυση της ικανότητας για κρατική διαχείριση, εποπτεία και μέτρηση της αποτελεσματικότητας. Τα επενδυτικά έργα που χρησιμοποιούν τεχνολογία θα πρέπει να αξιολογούνται ήδη από το στάδιο της λήψης αποφάσεων πολιτικής.
Αυτές οι ομάδες πολιτικής αναμένεται να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις και να δημιουργήσουν ένα σύγχρονο, διαφανές και συνεπές νομικό πλαίσιο με νέους νόμους όπως ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία και ο Νόμος για την Τεχνητή Νοημοσύνη... Σε εκείνο το σημείο, αυτά δεν θα είναι μόνο νομικά εργαλεία αλλά και κινητήριες δυνάμεις για την προώθηση του οικοσυστήματος καινοτομίας και την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας στην ψηφιακή εποχή.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Σχόλιο (0)