Επείγουσα ανάγκη από την πρακτική
Ο νόμος για τη μεταφορά τεχνολογίας εκδόθηκε για πρώτη φορά το 2006. Το 2017, ο νόμος τροποποιήθηκε για να προσαρμοστεί καλύτερα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης. Ωστόσο, μετά από σχεδόν μια δεκαετία εφαρμογής, ο νόμος αποκάλυψε πολλές αδυναμίες. Το πεδίο εφαρμογής της ρυθμιζόμενης τεχνολογίας δεν καλύπτει τις αναδυόμενες τεχνολογίες. Οι οικονομικοί και νομικοί μηχανισμοί για τον μεταβιβάζοντα και τον αποδέκτη εξακολουθούν να μην υπάρχουν...
Κατά την περίοδο 2017-2023, η χώρα είχε 579 συμφωνίες μεταφοράς τεχνολογίας στις οποίες χορηγήθηκαν πιστοποιητικά εγγραφής, συνολικής αξίας άνω των 114.000 δισεκατομμυρίων VND. Αξίζει να σημειωθεί ότι έως και το 85% των συμβάσεων ανήκαν σε επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις, αντιπροσωπεύοντας το 93% της αξίας. Υπήρχαν μόνο δύο συμβάσεις μεταφοράς τεχνολογίας από το Βιετνάμ σε ξένες χώρες. Αξίζει να σημειωθεί ότι πάνω από το 65% των επιχειρήσεων άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) εφάρμοζαν τεχνολογία άνω των 20 ετών, ενώ μόνο το 15% είχε πρόσβαση σε σύγχρονη τεχνολογία παραγωγής.
Αυτή η κατάσταση δείχνει μεγάλη εξάρτηση από εισαγόμενες πηγές τεχνολογίας, αλλά οι περισσότερες από αυτές δεν είναι προηγμένης τεχνολογίας. Παράλληλα με αυτό, υπάρχει και η κατάσταση της τιμολόγησης μεταβιβάσεων, η αποτίμηση της τεχνολογίας στερείται διαφάνειας, ακόμη και οι ξένοι επενδυτές συνεισφέρουν κεφάλαια με απαρχαιωμένα μηχανήματα που έχουν αποσβεστεί πλήρως, αλλά χρεώνουν υψηλές τιμές, προκαλώντας ζημίες στον προϋπολογισμό. Ως αποτέλεσμα, παρόλο που το Βιετνάμ έχει λάβει πολλές τεχνολογίες, οι δευτερογενείς επιπτώσεις και η καινοτομία στην οικονομία εξακολουθούν να είναι περιορισμένες.
Ένας άλλος περιορισμός είναι η ικανότητα των ανθρώπινων πόρων. Παρόλο που οι δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας δημιουργούν ευκαιρίες πρόσβασης σε νέες γνώσεις, η ομάδα αυτή είναι άνισα κατανεμημένη, κυρίως σε μεγάλες επιχειρήσεις και ερευνητικά κέντρα. Τα πανεπιστήμια και τα ερευνητικά ιδρύματα έχουν πολύ χαμηλά έσοδα από τη μεταφορά τεχνολογίας.
Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Phuong Tuan, η τροποποίηση του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας είναι απαραίτητη και επείγουσα για την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, την αύξηση της διαφάνειας, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαχείριση κινδύνων, την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και την προώθηση της καινοτομίας.
6 νέες ομάδες πολιτικής
Ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, Hoang Minh, επικεφαλής της Ομάδας Σύνταξης του Σχεδίου Νόμου για την Τροποποίηση και Συμπλήρωση Ορισμένων Άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου (τροποποιημένο) θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση κατά την προσεχή 10η σύνοδο. Ο νόμος αναμένεται να τροποποιήσει 26/61 άρθρα, εστιάζοντας σε 6 κύριες ομάδες πολιτικής.
Καταρχάς , καθορίστε το πεδίο εφαρμογής της ρυθμιζόμενης τεχνολογίας. Ο νόμος θα συμπληρώσει τις στρατηγικές τεχνολογίες και τις πράσινες τεχνολογίες ώστε να καλύπτει τις νέες τεχνολογίες ακολουθώντας τις παγκόσμιες τάσεις, ενώ παράλληλα θα επανεξετάζει και θα τυποποιεί έννοιες και ορολογία. Αυτή είναι η βάση για να προσεγγίσει και να κατακτήσει προληπτικά τις νέες τεχνολογίες το Βιετνάμ, σύμφωνα με τον στόχο της ανάπτυξης μιας πράσινης και βιώσιμης οικονομίας.
Δεύτερον , υποστήριξη και προώθηση της μεταφοράς ενδογενούς τεχνολογίας. Ο νόμος ορίζει σαφώς τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και χρήσης της τεχνολογίας· επιτρέπει την κεφαλαιακή εισφορά με τη μορφή τεχνολογίας σε επενδυτικά έργα· και προσθέτει έναν κατάλογο τεχνολογιών που ενθαρρύνονται για μεταφορά. Πρόκειται για μια σημαντική αλλαγή, η οποία δημιουργεί μια νομική βάση για την πιο έντονη εμπορευματοποίηση των εγχώριων ερευνητικών αποτελεσμάτων.
Τρίτον , ανάπτυξη μιας διαφανούς και επαγγελματικής αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας. Ο νόμος θα συμπληρώσει τις πολιτικές για τα χρηματιστήρια τεχνολογίας, τα κέντρα καινοτομίας, τις θερμοκοιτίδες, τις υπηρεσίες αποτίμησης και αξιολόγησης τεχνολογίας. Το περιεχόμενο των συμβάσεων μεταβίβασης θα ρυθμιστεί επίσης με περισσότερες λεπτομέρειες. Αυτές οι καινοτομίες στοχεύουν στην υπέρβαση της αδύναμης κατάστασης της αγοράς και της έλλειψης σύνδεσης μεταξύ έρευνας - παραγωγής - αγοράς.
Τέταρτον , δημιουργήστε ισχυρά οικονομικά και νομικά κίνητρα. Ο νόμος παρέχει κίνητρα τόσο για τον μεταβιβάζοντα όσο και για τον αποδέκτη. Οι επιχειρήσεις ΞΑΕ που ανακοινώνουν και εφαρμόζουν σχέδια μεταφοράς τεχνολογίας σε βιετναμέζικες επιχειρήσεις θα απολαμβάνουν κίνητρα. Συγκεκριμένα, για τα διεθνή πακέτα υποβολής προσφορών στον τομέα της στρατηγικής τεχνολογίας, πρέπει να υπάρχει δέσμευση από τον ξένο ανάδοχο για μεταφορά τεχνολογίας και εκπαίδευση του βιετναμέζικου ανθρώπινου δυναμικού.
Πέμπτον , αυστηρός έλεγχος της διασυνοριακής μεταφοράς τεχνολογίας. Ο νόμος συμπληρώνει τους κανονισμούς για τη μεταφορά τεχνολογίας από το Βιετνάμ σε ξένες χώρες και τροποποιεί απαγορευμένες πράξεις, με στόχο τη διασφάλιση τόσο της τεχνολογικής ασφάλειας όσο και την προώθηση της αποτελεσματικής διεθνούς συνεργασίας.
Έκτον , ενίσχυση της ικανότητας κρατικής διαχείρισης, εποπτείας και μέτρησης της αποτελεσματικότητας. Τα επενδυτικά έργα που χρησιμοποιούν τεχνολογία θα πρέπει να αξιολογούνται ήδη από το στάδιο της λήψης αποφάσεων.
Αυτές οι ομάδες πολιτικής αναμένεται να ξεπεράσουν τις αδυναμίες, να δημιουργήσουν ένα σύγχρονο, διαφανές νομικό πλαίσιο και να είναι συμβατές με νέους νόμους όπως ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία, ο Νόμος για την Τεχνητή Νοημοσύνη κ.λπ. Τότε, αυτό δεν θα αποτελεί μόνο ένα νομικό εργαλείο αλλά και μια κινητήρια δύναμη για την προώθηση του οικοσυστήματος καινοτομίας, ενισχύοντας την εθνική ανταγωνιστικότητα στην ψηφιακή εποχή.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Σχόλιο (0)