Η τροποποίηση του νόμου περί γης προωθεί τη βιομηχανική ανάπτυξη στις επαρχίες

Το Σχέδιο Νόμου περί Γης (τροποποιημένο) θεωρείται κεντρικό στοιχείο του νομοθετικού έργου ολόκληρης της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης . Υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για τα πρώτα σχόλιά της κατά την 4η Σύνοδο και αναμένεται να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για τα δεύτερα σχόλιά της κατά την 5η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης (Μάιος 2023). Στην 6η Σύνοδο (Οκτώβριος 2023), ο νόμος θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση.

Τα σημαντικότερα ζητήματα του αναθεωρημένου σχεδίου για το δίκαιο της γης που αποτελούν αντικείμενο διαβούλευσης περιλαμβάνουν: δικαιώματα των χρηστών γης και έννομες σχέσεις· χωροταξικός σχεδιασμός και σχέδια χρήσης γης, οικονομικά ζητήματα, τιμές γης, εκκαθάριση χώρων κ.λπ.

Ένα από τα ζητήματα που έχουν τραβήξει την προσοχή επιχειρήσεων με επενδυτικό κεφάλαιο σε περιοχές, ιδίως σε περιοχές με βιομηχανικά πάρκα, είναι ο τρόπος εύκολης πρόσβασης σε γη. Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο Nguoi Dua Tin (NDT) είχε μια συνέντευξη με τον Δρ. Tran Cong Phan, Αντιπρόεδρο, Γενικό Γραμματέα της Ένωσης Δικηγόρων του Βιετνάμ, Μέλος της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Επενδυτής: Ο νόμος περί γης (όπως τροποποιήθηκε) συζητήθηκε από την Εθνοσυνέλευση για πρώτη φορά και έχει λάβει ευρεία δημόσια γνώμη. Θα μπορούσατε παρακαλώ να αξιολογήσετε τη διαδικασία συλλογής σχολίων σχετικά με το σχέδιο νόμου μέχρι στιγμής;

Δρ. Tran Cong Phan: Οι διατάξεις του Νόμου περί Γης σχετίζονται με τους περισσότερους οικονομικούς , κοινωνικούς, ανθρωπίνους και πολιτικούς τομείς, επομένως η τροποποίηση του Νόμου θα σχετίζεται με πολλούς άλλους νόμους (σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, σχετίζεται με 112 διαφορετικούς νόμους).

Ο Σύνδεσμος Δικηγόρων του Βιετνάμ είναι ένας πολιτικός , κοινωνικός και επαγγελματικός οργανισμός με την ευθύνη της συμμετοχής στην ανάπτυξη και την κριτική πολιτικών και νόμων. Ταυτόχρονα, ως μέλος της συντακτικής επιτροπής, από τη στιγμή που το σχέδιο νόμου δεν είχε ακόμη υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση μέχρι την πρώτη του υποβολή, διοργανώσαμε πολλά εργαστήρια για να συνεισφέρουμε ιδέες στο σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο). Στα εργαστήρια, συγκεντρώσαμε επίσης πολλές συνεισφορές από επιστήμονες, νομικούς, δικηγόρους, νομικούς εμπειρογνώμονες κ.λπ.

Μέσω αυτού, ο Δικηγορικός Σύλλογος έχει συγκεντρώσει και αντικατοπτρίσει με ειλικρίνεια τις απόψεις επιστημόνων και εμπειρογνωμόνων στην Εθνοσυνέλευση και στις αρμόδιες αρχές για την τροποποίηση του νόμου.

Όλοι ελπίζουμε ότι κατά την τροποποίηση του Νόμου περί Γης, τα προβλήματα και οι δυσκολίες μέσω της συνοπτικής παρουσίασης της πρακτικής εφαρμογής του νόμου θα ξεπεραστούν, εξυπηρετώντας καλύτερα την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και ιδιαίτερα η τροποποίηση του νόμου πρέπει να διασφαλίζει την αρμονία συμφερόντων των συμμετεχόντων μερών και των κοινωνικών οντοτήτων που σχετίζονται με τη γη γενικότερα και τα δικαιώματα χρήσης γης ειδικότερα.

Ο Δρ. Tran Cong Phan, Αντιπρόεδρος, Γενικός Γραμματέας της Ένωσης Δικηγόρων του Βιετνάμ, Μέλος της 15ης Εθνοσυνέλευσης, συνομιλεί με δημοσιογράφους.

Επενδυτής: Μπορείτε να μας πείτε πώς η τροποποίηση του Νόμου περί Γης θα βοηθήσει στην άρση των εμποδίων, ώστε οι επιχειρήσεις στις επαρχίες, ιδίως εκείνες με βιομηχανικά πάρκα, να έχουν εύκολη πρόσβαση στη γη;

Δρ. Tran Cong Phan: Στην πράξη, το νομικό πλαίσιο που σχετίζεται με τη μίσθωση γης σε βιομηχανικές ζώνες έχει αποκαλύψει πολλές αδυναμίες. Τα έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή των κανονισμών του Νόμου περί Γης του 2013 και των συναφών νόμων εξακολουθούν να είναι ασαφή και ασυνεπή... Αυτό οδηγεί σε ασυνεπή εφαρμογή των κανονισμών σε περιοχές με βιομηχανικές ζώνες, προκαλώντας δυσκολίες στην πρόσβαση στη γη τόσο για τους επενδυτές όσο και για τους μισθωτές.

Όσον αφορά αυτό το ζήτημα, το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο) περιέχει διατάξεις σχετικά με την ευθύνη των επενδυτών στην κατασκευή και τις επιχειρήσεις υποδομών βιομηχανικών ζωνών και συμπλεγμάτων να δεσμεύουν ένα ποσοστό της έκτασης γης για το Κράτος, με σκοπό την εφαρμογή πολιτικών γης (άρθρο 168 του σχεδίου νόμου περί γης (τροποποιημένο):

Είναι απαραίτητο να οριστεί ότι οι επενδυτές πρέπει να κρατούν γη για την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ή τον Επενδυτή Έργου για την κατασκευή και λειτουργία υποδομών βιομηχανικών πάρκων και συμπλεγμάτων για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις που μεταφέρονται λόγω περιβαλλοντικής ρύπανσης για ενοικίαση γης ή εφαρμογή άλλων πολιτικών στήριξης.

Ωστόσο, είναι απαραίτητο να δοθεί στις τοπικές αρχές η πρωτοβουλία να καθορίσουν τη μέθοδο υποστήριξης αυτής της ομάδας ανθρώπων σύμφωνα με την πραγματικότητα κάθε τοποθεσίας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστούν οι όροι, τα κριτήρια και οι κατάλληλες, απλές διαδικασίες, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε αυτό το γη με ανοιχτό και διαφανή τρόπο, αποφεύγοντας τον μηχανισμό «ζητώ-δώσω».

Ο Σύνδεσμος Δικηγόρων του Βιετνάμ έχει οργανώσει πολλά εργαστήρια για να συνεισφέρει ιδέες στο σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένου).

Επενδυτής: Κατά τη γνώμη σας, πώς θα συμβάλει η τροποποίηση του Νόμου στη δημιουργία κινήτρων για την ανάπτυξη βιομηχανικών επαρχιών όπως η Thai Nguyen, η Bac Giang, η Bac Ninh κ.λπ.;

Δρ. Tran Cong Phan: Πιστεύω ότι η τροποποίηση του Νόμου περί Γης όχι μόνο θα εξαλείψει τις υπάρχουσες δυσκολίες και εμπόδια, θα μειώσει τους νομικούς κινδύνους για τους φορείς διαχείρισης και τις επιχειρήσεις, αλλά θα συμβάλει επίσης στην απελευθέρωση πόρων για την ανάπτυξη, προωθώντας τις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Με αυτόν τον τρόπο, θα προωθηθεί η ανάπτυξη, θα δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις εργασίας για τους τοπικούς πληθυσμούς, ιδίως για τις περιοχές με βιομηχανικά πάρκα και βιομηχανικά clusters όπως το Thai Nguyen, το Bac Giang, το Bac Ninh...

Επενδυτής: Εξετάζοντας την επαρχία Thai Nguyen, η επαρχία έχει το πλεονέκτημα ότι βρίσκεται στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας, με ταχεία αστικοποίηση, σύγχρονες υποδομές μεταφορών, και τα ακίνητα στην Thai Nguyen εκτιμώνται ιδιαίτερα από τους επενδυτές για το καλό δυναμικό κέρδους και την υψηλή ρευστότητα. Κατά τη γνώμη σας, τι πρέπει να γίνει για να προσελκύσουν όλο και περισσότερο επενδυτές η Thai Nguyen ειδικότερα και οι επαρχίες με βιομηχανικά συμπλέγματα και βιομηχανικά πάρκα γενικότερα;

Δρ. Tran Cong Phan: Υπάρχουν πολλά πράγματα που πρέπει να γίνουν, αλλά πρώτα απ 'όλα, ο Νόμος περί Γης πρέπει να τροποποιηθεί για να δημιουργήσει οικονομική ανάπτυξη και να προωθήσει τις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Συγκεκριμένα, η τροποποίηση του νόμου πρέπει να λάβει υπόψη μια σειρά από σημαντικούς κανονισμούς που σχετίζονται με τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Για παράδειγμα, το περιεχόμενο της αλλαγής από την εφάπαξ μίσθωση γης στην ετήσια μίσθωση γης πρέπει να διασφαλίζει τη σταθερότητα και την ευκολία για τους επιχειρηματίες. Διότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου περί Γης, τα δικαιώματα των χρηστών γης που πληρώνουν ετησίως είναι πολύ πιο περιορισμένα από την εφάπαξ πληρωμή. Στην πραγματικότητα, σε ορισμένες περιοχές, έχουν σημειωθεί αυξήσεις στα ενοίκια γης (οι τιμές της γης αλλάζουν και κυμαίνονται), επηρεάζοντας τα επιχειρηματικά σχέδια των επιχειρήσεων που ενοικιάζουν γη και πληρώνουν ετησίως.

Επιπλέον, εάν τροποποιηθούν θεμελιώδη ζητήματα όπως η μίσθωση γης, οι δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης, οι διαγωνισμοί έργων χρήσης γης, θα ανοίξει η πόρτα για τους επενδυτές να δραστηριοποιηθούν στις τοπικές αγορές. Αυτό θα δημιουργήσει μια κινητήρια δύναμη για την τοπική οικονομική ανάπτυξη, θα εξασφαλίσει θέσεις εργασίας για τους τοπικούς πληθυσμούς και θα συμβάλει στη συνολική ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας.

Ταυτόχρονα, πολλές διατάξεις του Νόμου περί Γης συνδέονται στενά με άλλους νόμους περί επιχειρήσεων, όπως: Νόμος περί Επενδύσεων, Νόμος περί Κατασκευών, Νόμος περί Στέγασης, Νόμος περί Ακινήτων, Νόμος περί Πολεοδομίας, Νόμος περί Πολεοδομίας, Αστικός Κώδικας... επομένως, κατά την κατάρτιση και τροποποίηση του Νόμου περί Γης, είναι απαραίτητο να εξετάζεται η ταυτόχρονη τροποποίηση των σχετικών νόμων για να διασφαλίζεται η συνέπεια, να περιορίζονται οι επικαλύψεις και να παρεμποδίζονται και να μπλοκάρονται οι επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Αυτή τη στιγμή, καταρτίζονται νόμοι όπως ο περί Στέγασης Νόμος, ο Νόμος περί Ακινήτων και ο Νόμος περί Προσφορών και ζητούνται απόψεις σχετικά με τροποποιήσεις και συμπληρώσεις. Αυτή είναι μια ευκαιρία να προσαρμοστούν τα εναπομείναντα σημεία και οι συγκρούσεις μεταξύ των νόμων, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή στο σύστημα του επιχειρηματικού δικαίου, η οποία θα επηρεάσει άμεσα τα επενδυτικά έργα των επιχειρήσεων.

Η τροποποίηση του νόμου περί γης συμβάλλει στην απελευθέρωση πόρων για την προώθηση της βιομηχανικής ανάπτυξης στις επαρχίες.

Επενδυτής: Η Απόφαση Αρ. 11-NQ/TW της 10ης Φεβρουαρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στη Βόρεια Κεντρική και ορεινή περιοχή έως το 2030, με όραμα έως το 2045, θέτει τον στόχο: Οι περιοχές Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son είναι πόλοι ανάπτυξης, περιφερειακά οικονομικά κέντρα. Κατά τη γνώμη σας, λοιπόν, ποιους βραχυπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους θα πρέπει να θέσουν οι περιοχές για να γίνουν πόλοι ανάπτυξης, όπως ορίζεται στην Απόφαση;

Δρ. Tran Cong Phan: Συνήθως, όταν οι επενδυτές αποφασίζουν να επενδύσουν σε μια χώρα ή περιοχή, δίνουν μεγάλη προσοχή στις σύγχρονες υποδομές (βιομηχανικά πάρκα και συνοδευτικές υπηρεσίες, ηλεκτρικό ρεύμα, νερό, μεταφορές, πληροφορίες, logistics...)· στους ανθρώπινους πόρους, ιδίως στους υψηλής ποιότητας ανθρώπινους πόρους, στους ειδικευμένους εργαζόμενους· στις ανεπτυγμένες εγχώριες υποστηρικτικές και βοηθητικές βιομηχανίες και στο κατά πόσον η κατάσταση ασφάλειας και τάξης σε αυτήν τη χώρα ή περιοχή είναι σταθερή ή όχι;

Καθώς η Τάι Νγκουγιέν είναι μία από τις επαρχίες και τις πόλεις της Περιφέρειας της Πρωτεύουσας, έχει μια ιδιαίτερη γεωοικονομική θέση. Έχει το πλεονέκτημα των βολικών συγκοινωνιών που τη συνδέουν με γειτονικές περιοχές όπως: Ανόι, Λανγκ Σον, Μπακ Τζιανγκ, Τουγιέν Κουάνγκ, Φου Το... Ως εκ τούτου, η επαρχία έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει ισχυρό επενδυτικό πόλο έλξης.

Παράλληλα, οι ευνοϊκές φυσικές συνθήκες, οι λίγες φυσικές καταστροφές και οι άφθονοι πόροι βοηθούν την Thai Nguyen να αναπτύξει μια πολυτομεακή, πολυκλαδική οικονομία...

Και για να γίνει πόλος ανάπτυξης όπως προτείνεται στο Ψήφισμα, κατά τη γνώμη μου, η Τάι Νγκουγιέν ειδικότερα και οι επαρχίες όπως η Μπακ Τζιανγκ, η Λάο Κάι, η Σον Λα, η Λανγκ Σον... γενικά πρέπει να ακολουθούν στενά τις πολιτικές και τους στόχους του Ψηφίσματος.

Επενδυτής: Η Thai Nguyen είναι μία από τις 10 τοποθεσίες στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας. Ποιες είναι οι προσδοκίες σας ότι η Thai Nguyen θα συμβάλει στον στόχο της ανάπτυξης της Περιφέρειας της Πρωτεύουσας σύμφωνα με τα περιφερειακά πρότυπα;

Δρ. Tran Cong Phan: Η κυβέρνηση εξέδωσε την απόφαση αριθ. 222, ημερομηνίας 14 Μαρτίου 2023, με την οποία εγκρίνεται ο Σχεδιασμός της επαρχίας Thai Nguyen για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050.

Από την οπτική γωνία ενός μέλους της Εθνοσυνέλευσης, βλέπω ότι το επενδυτικό περιβάλλον και οι πολιτικές του Βιετνάμ γενικότερα και της επαρχίας Thai Nguyen ειδικότερα δημιουργούν ελκυστικότητα για τους ξένους επενδυτές. Ως εκ τούτου, πολλά έργα άμεσων ξένων επενδύσεων έχουν αυξήσει το κεφάλαιο, έχουν επεκτείνει την κλίμακα παραγωγής και πολλοί επενδυτές αναζητούν επενδυτικές ευκαιρίες στο Βιετνάμ, ειδικά στην Thai Nguyen.

Με αυτά τα πλεονεκτήματα και τις δυνατότητες, αναμένω ότι η Thai Nguyen θα αναπτυχθεί όλο και πιο δυναμικά, προσελκύοντας μεγάλο αριθμό επενδυτών για να συμμετάσχουν, δίνοντας ταυτόχρονα προσοχή στην ανάπτυξη του τοπικού ανθρώπινου δυναμικού, στην προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας... και στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στον Επαρχιακό Σχεδιασμό της Thai Nguyen.

Επενδυτής: Ευχαριστώ .  

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html