Τροποποίηση της εγκυκλίου για την αποτροπή της συγκαλυμμένης διδασκαλίας.

TP - Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης μόλις ανακοίνωσε το σχέδιο Εγκυκλίου Αρ. 29 (τροποποιημένο) σχετικά με τα ιδιαίτερα μαθήματα και τα ενισχυτικά μαθήματα. Αυτή η κίνηση δείχνει μια ασυνήθιστα σύντομη «διάρκεια ζωής» για μια εγκύκλιο. Ωστόσο, όταν το σχέδιο εφαρμόζεται στη σχολική πρακτική και στη ζωή των γονέων, πολλά μεγάλα ερωτήματα παραμένουν αναπάντητα.

Το ζήτημα της διαθεματικής διδασκαλίας παραμένει ανοιχτό.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης επιβεβαιώνει ότι το προσχέδιο δεν απαγορεύει τη νόμιμη διδασκαλία ή τα συμπληρωματικά μαθήματα, ούτε περιορίζει τις νόμιμες μαθησιακές ανάγκες των μαθητών ή τα δικαιώματα διδασκαλίας των εκπαιδευτικών. Η έμφαση δίνεται στην αυστηροποίηση της διαχείρισης και στην αποτροπή της συγκαλυμμένης διδασκαλίας, του εξαναγκασμού των μαθητών να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα και της κερδοσκοπίας από τις δραστηριότητες διδασκαλίας. Ωστόσο, το βασικό ζήτημα είναι: θα επαρκούν τα διαδικαστικά μέτρα διαχείρισης για την αντιμετώπιση των επίμονων «γκρίζων ζωνών» στις τρέχουσες δραστηριότητες διδασκαλίας;

Οι μαθητές του Ανόι δίνουν τις εισαγωγικές εξετάσεις της 10ης τάξης του 2025. Φωτογραφία: Duc Nguyen

Το σχέδιο κανονισμών προσθέτει μια σειρά απαιτήσεων για τα κέντρα εξωσχολικής διδασκαλίας επί πληρωμή, που κυμαίνονται από την εγγραφή επιχειρήσεων και τη δημόσια γνωστοποίηση πληροφοριών για τα μαθήματα, τη διάρκεια, τους καταλόγους εκπαιδευτικών και τα δίδακτρα, έως τις ευθύνες αναφοράς των εκπαιδευτικών στον διευθυντή. Θεωρητικά, πρόκειται για αυστηρούς κανονισμούς που αποσκοπούν στην αύξηση της διαφάνειας στις δραστηριότητες διδασκαλίας. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η «δημόσια γνωστοποίηση» πληροφοριών δεν σημαίνει απαραίτητα αποτελεσματικό έλεγχο. Καθώς η ζήτηση για εξωσχολική διδασκαλία παραμένει υψηλή, αυτά τα κέντρα μπορεί να συμμορφώνονται πλήρως με όλες τις διαδικασίες, αλλά εξακολουθούν να λειτουργούν με εξελιγμένους τρόπους για να αποφεύγουν την εποπτεία.

Το προσχέδιο δίνει επίσης έμφαση στην προσωπική ευθύνη των εκπαιδευτικών, ακόμη και αν δεν κατέχουν άμεσα την επιχείρηση ή δεν έχουν συγγενείς που την έχουν καταχωρίσει. Αυτή η προσέγγιση δείχνει μια προσπάθεια να «κλείσουν» τα υπάρχοντα κενά πολιτικής. Ωστόσο, όταν η ευθύνη ορίζεται τόσο ευρέως, ενώ τα εργαλεία για την ανίχνευση και την επαλήθευση των παραβιάσεων είναι ασαφή, τίθεται το ερώτημα: ποιος θα έχει την εξουσία και την ικανότητα να αποδείξει ότι οι εκπαιδευτικοί συμμετέχουν άμεσα ή έμμεσα στη διαχείριση και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων διδασκαλίας; Χωρίς έναν εφικτό μηχανισμό παρακολούθησης, ο κανονισμός είναι πιθανό να είναι αυστηρά διατυπωμένος αλλά δύσκολο να εφαρμοστεί.

Πολλά σχολεία πιστεύουν ότι το προσχέδιο των κανονισμών δεν έχει επιφέρει κάποια σημαντική πρόοδο σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανονισμούς. Ο διευθυντής ενός γυμνασίου στο Ανόι παραδέχτηκε ειλικρινά ότι η εγκύκλιος εξακολουθεί να μην αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την πραγματικότητα. Τόσο οι γονείς όσο και οι εκπαιδευτικοί έχουν ανάγκη από επιπλέον μαθήματα και ενισχυτική διδασκαλία, ενώ η απαγόρευση των μαθημάτων εντός των σχολείων έχει άθελά της ωθήσει όλη αυτή την ανάγκη εκτός σχολείου, όπου το κόστος είναι υψηλότερο και υπάρχει λιγότερος έλεγχος. Όταν οι πόρτες εντός των σχολείων κλείνουν, η αγορά για επιπλέον μαθήματα εκτός σχολείων επεκτείνεται αμέσως - μια συνέπεια που έχει προβλεφθεί αλλά δεν έχει αντιμετωπιστεί διεξοδικά.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το προσχέδιο αγνοεί σχεδόν εντελώς το ζήτημα της διασχολικής διδασκαλίας – το φαινόμενο όπου εκπαιδευτικοί εντός του ίδιου σχολείου ή μεταξύ σχολείων ανταλλάσσουν μαθητές για να παρέχουν επιπλέον διδασκαλία σε εξωτερικά κέντρα. Αυτή η πρακτική επιτρέπει στους εκπαιδευτικούς να παρακάμπτουν τους κανονισμούς που απαγορεύουν τη διδασκαλία των δικών τους μαθητών, αλλά στην ουσία, η πίεση της επιπλέον διδασκαλίας στους μαθητές και τους γονείς δεν μειώνεται. Εν τω μεταξύ, ενώ αναθέτει τη διοικητική ευθύνη στους διευθυντές, το προσχέδιο δεν τους παρέχει επαρκή εργαλεία και εξουσία για να χειριστούν αυτές τις διασχολικές σχέσεις που συμβαίνουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του σχολείου.

Ενδεικτική εικόνα.

Η «ήπια ισχύς» των εκπαιδευτικών πρέπει να παρακολουθείται.

Οι παραβιάσεις αποκαλύπτουν ότι τα κενά πολιτικής παραμένουν σημαντικά. Στις 6 Ιανουαρίου, η Επιτροπή Επιθεώρησης της Κομματικής Επιτροπής του Τμήματος Hoa Lu ( Ninh Binh ) εξέδωσε προειδοποίηση στην κα Nguyen Thi Ly, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Γυμνασίου Ninh Thanh, για παραβίαση των κανονισμών σχετικά με την εξωσχολική διδασκαλία. Προηγουμένως, η εφημερίδα Tien Phong ανέφερε ότι καθηγητές έφεραν μαθητές στο σχολείο για νυχτερινή διδασκαλία για να εισπράξουν δίδακτρα - μια πράξη που έλαβε χώρα ανοιχτά παρά την απαγόρευση σε εθνικό επίπεδο. Αυτά τα περιστατικά εγείρουν το ερώτημα: εάν οι ισχύοντες κανονισμοί ήταν αρκετά ισχυροί, θα συνέβαιναν τέτοιες κατάφωρες παραβιάσεις;

Από την οπτική γωνία ενός γονέα, το προσχέδιο της εγκυκλίου δεν αντιμετωπίζει τη μεγαλύτερη ανησυχία: τους εκπαιδευτικούς που χρησιμοποιούν «ήπια ισχύ» για να πιέσουν τους μαθητές να παρακολουθήσουν επιπλέον μαθήματα. Η κα Nguyen Thi Hoa (περιφέρεια Viet Hung, Ανόι) υποστηρίζει ότι χωρίς σαφείς κυρώσεις κατά αυτής της ανεπαίσθητης μορφής πίεσης, οι γονείς θα εξακολουθούν να αναγκάζονται να στέλνουν τα παιδιά τους σε επιπλέον μαθήματα για να «διατηρήσουν την αρμονία». Η διαφάνεια των δεδομένων μεταξύ σχολείων, κέντρων και εκπαιδευτικών βοηθά μόνο σε μικρό βαθμό στον μετριασμό αυτού του γεγονότος, ενώ η πρακτική της ανταλλαγής μαθητών μεταξύ κέντρων παραμένει μια γνωστή διέξοδος.

Η κα. Nguyen Tuyet Mai, γονέας της οποίας το παιδί φοιτά στην 8η τάξη στο Γυμνάσιο Tu Hiep (Ανόι), παραδέχτηκε ότι έστειλε το παιδί της σε επιπλέον μαθήματα με την ίδια δασκάλα που διδάσκει στην τάξη, παρόλο που γνωρίζει ότι είναι παράνομο. Είναι σημαντικό ότι αυτό δεν οφείλεται σε εξαναγκασμό, αλλά μάλλον σε μια δικαιολογημένη ανάγκη για επιπλέον διδασκαλία. Ωστόσο, για να έχουν πρόσβαση σε αυτά τα μαθήματα, οι γονείς πρέπει να «ζητήσουν» ή να βασίζονται σε διασυνδέσεις - μια πραγματικότητα που δείχνει ότι οι τρέχουσες πολιτικές δεν έχουν δημιουργήσει ένα διαφανές και δίκαιο περιβάλλον. Όταν οι δικαιολογημένες ανάγκες δεν έχουν νόμιμες οδούς, αναγκάζονται να βρουν εναλλακτικούς τρόπους.

Σαφώς, το σχέδιο εγκυκλίου επιχείρησε να αυστηροποιήσει τη διαχείριση μέσω λεπτομερών κανονισμών. Ωστόσο, εάν δεν αντιμετωπιστεί η ριζική σύγκρουση μεταξύ της τεράστιας κοινωνικής ανάγκης για συμπληρωματική εκπαίδευση και των ακόμη υπερβολικά γραφειοκρατικών μεθόδων διαχείρισης, η συμπληρωματική διδασκαλία και μάθηση θα συνεχίσει να παραμορφώνεται. Σε αυτή την περίπτωση, όσες φορές και αν αναθεωρηθεί η εγκύκλιος, θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί αποτελεσματικά.

Το μεγαλύτερο εμπόδιο στο σχέδιο εγκυκλίου που τροποποιεί τους κανονισμούς για τα ιδιαίτερα μαθήματα και τα ενισχυτικά μαθήματα δεν είναι η έλλειψη κανονισμών, αλλά η απουσία λύσεων για την αντιμετώπιση της «ήπιας ισχύος» των εκπαιδευτικών στα σχολεία – ο βασικός παράγοντας που επηρεάζει την τρέχουσα συμπεριφορά όσον αφορά τα ιδιαίτερα μαθήματα. Αυτή είναι η «γκρίζα ζώνη» που αναγκάζει τους γονείς, παρά την απογοήτευσή τους, να στέλνουν τα παιδιά τους σε ιδιαίτερα μαθήματα για να αποφύγουν τους κινδύνους για την εκπαίδευσή τους.

Πηγή: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-de-ngan-day-them-tra-hinh-post1810773.tpo