Επανατοποθέτηση του ρόλου του ηλεκτρισμού

Το Βιετνάμ πρέπει να ενσωματώσει την ενέργεια από φυσικό αέριο σε μια νέα δομή, ξεκινώντας με τον επαναπροσδιορισμό του ρόλου της ενέργειας από φυσικό αέριο μέσω στρατηγικών πυλώνων.

Μετάβαση σε ΥΦΑ

Οι γεωπολιτικές εντάσεις οδηγούν στην αναδιάρθρωση των αλυσίδων εφοδιασμού σε παγκόσμια κλίμακα, παρουσιάζοντας στο Βιετνάμ μια χρυσή ευκαιρία να επιτύχει διψήφια ανάπτυξη και να ξεφύγει από την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος. Για να υλοποιηθεί αυτή η ευκαιρία ανάπτυξης προσελκύοντας κεφάλαια υψηλής ποιότητας, το εθνικό ενεργειακό σύστημα του Βιετνάμ πρέπει να πληροί τόσο τα πράσινα όσο και τα οικονομικά αποδοτικά πρότυπα.

Ωστόσο, αυτό το πλαίσιο θέτει επίσης το Βιετνάμ αντιμέτωπο με μια σημαντική πρόκληση όσον αφορά τη διασφάλιση της «ενεργειακής ασφάλειας», καθώς οι απρόβλεπτες παγκόσμιες διακυμάνσεις θα μπορούσαν να διαταράξουν τον εισαγόμενο ενεργειακό εφοδιασμό, οδηγώντας σε κίνδυνο τεράστιας αστάθειας κόστους. Επομένως, η πρόκληση της «ενέργειας πρέπει να είναι ένα βήμα μπροστά», όπως τονίζεται στο Ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας, δεν είναι απλώς θέμα αύξησης του εφοδιασμού ή επέκτασης του δικτύου μεταφοράς. Είναι επίσης ένα στρατηγικό ζήτημα ασφάλειας που αποσκοπεί στη διασφάλιση της αυτονομίας και στην προστασία της οικονομίας του Βιετνάμ από τους κινδύνους διαταραχής λόγω εξάρτησης από εξωτερικές διακυμάνσεις.

Το Εθνικό Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, όπως περιγράφεται στην Απόφαση 500/QD-TTg της 15ης Μαΐου 2023 και στη συνέχεια προσαρμόστηκε με την Απόφαση 768/QD-TTg της 15ης Απριλίου 2025, χρησιμεύει ως το στρατηγικό πλαίσιο του Βιετνάμ για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των προαναφερθέντων προκλήσεων. Συνεπώς, το Βιετνάμ έχει ορίσει σαφώς τον στόχο του για σταδιακή μείωση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από άνθρακα, ώστε να εκπληρώσει τις διεθνείς δεσμεύσεις για τις καθαρές εκπομπές και να καταπολεμήσει την κλιματική αλλαγή, προσελκύοντας έτσι υψηλής ποιότητας πράσινες επενδύσεις από όλο τον κόσμο .

Σύμφωνα με το Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, ο στόχος για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από φυσικό αέριο έως το 2030 είναι να φτάσει τα 33.385 - 37.454 MW. Από αυτά, η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μόνο από LNG προβλέπεται να φτάσει τα 22.524 MW.

Δεδομένου ότι δεν προβλέπεται περαιτέρω ανάπτυξη της παραγωγής ενέργειας από άνθρακα, το εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας του Βιετνάμ χρειάζεται μια βασική πηγή ενέργειας που να πληροί τα κριτήρια της σταθερότητας, της καθαριότητας και της ευελιξίας. Από τώρα έως το 2035, η παραγωγή ενέργειας από φυσικό αέριο (συμπεριλαμβανομένου του εγχώριου φυσικού αερίου και του εισαγόμενου LNG) θεωρείται απαραίτητη μεταβατική λύση για την εξισορρόπηση των πιέσεων της οικονομικής ανάπτυξης και των απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα.

Παρ 'όλα αυτά, επειδή τα υπάρχοντα αποθέματα φυσικού αερίου του Βιετνάμ εξαντλούνται ταχύτερα από τις εκτιμήσεις και η εθνική ζήτηση φυσικού αερίου αυξάνεται για να υποστηρίξει την οικονομική ανάπτυξη (η εθνική ζήτηση φυσικού αερίου προβλέπεται να αυξηθεί κατά μέσο όρο 12% ετησίως και θα μπορούσε να τριπλασιαστεί μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 2030), οι συνολικές ανάγκες εισαγωγών ΥΦΑ του Βιετνάμ για σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου θα συνεχίσουν να αυξάνονται.

Η αναπόφευκτη συνέπεια είναι ότι η ασφάλεια του εθνικού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας του Βιετνάμ εξαρτάται από το εισαγόμενο ΥΦΑ (από τις ΗΠΑ, την Αυστραλία και τη Μέση Ανατολή) και τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, καθιστώντας την ενεργειακή του ασφάλεια ευάλωτη σε γεωπολιτικούς κραδασμούς, διαταραχές στις ναυτιλιακές οδούς που οδηγούν σε ελλείψεις εφοδιασμού και αυξημένο κόστος ή κινδύνους συναλλαγματικών ισοτιμιών.

Ο κόσμος βιώνει έντονο γεωπολιτικό ανταγωνισμό, καθιστώντας τις τιμές του φυσικού αερίου ολοένα και πιο ευαίσθητες στις παγκόσμιες διακυμάνσεις.

Καταρχάς, όταν ξέσπασε η σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας το 2022, η Ευρώπη γύρισε την πλάτη στο φθηνό ρωσικό φυσικό αέριο και αγόρασε μαζικά LNG στην αγορά spot. Ο ανταγωνισμός από την Ευρώπη οδήγησε τις τιμές του LNG στην ασιατική αγορά σε πρωτοφανή ιστορικά υψηλά.

Δεύτερον, η κλιμάκωση των εντάσεων στη Μέση Ανατολή έχει αποκαλύψει μια κρίσιμη ευπάθεια στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού LNG. Επί του παρόντος, περισσότερο από το 20% του παγκόσμιου LNG διέρχεται από το Στενό του Ορμούζ και ένα σημαντικό ποσό διέρχεται από την Ερυθρά Θάλασσα. Όταν ξεσπά σύγκρουση και το Ιράν κηρύσσει κλεισίματα και επιθέσεις σε εμπορικά πλοία που διέρχονται από το Στενό του Ορμούζ, οι μεταφορείς αναγκάζονται να αλλάξουν δρομολόγιο, αυξάνοντας το κόστος και διαταράσσοντας τον εφοδιασμό.

Σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική, για έργα παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο με συνολικές επενδύσεις δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, για την εξασφάλιση χρηματοδότησης, οι ανεξάρτητοι κατασκευαστές ενέργειας (IPP) και οι χρηματοδοτικές τράπεζες απαιτούν από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) να αποδεχθεί έναν μηχανισμό «μετάβασης» για τον κίνδυνο τιμής φυσικού αερίου. Αυτό σημαίνει ότι εάν ο πόλεμος στη Μέση Ανατολή τριπλασιάσει τις τιμές του LNG, η EVN θα πρέπει να αγοράσει ηλεκτρική ενέργεια σε αντίστοιχα υψηλότερη τιμή.

Σαφώς, η εξάρτηση από το ΥΦΑ θα μπορούσε να αφήσει την εθνική ενεργειακή υποδομή ευάλωτη σε εξωτερικές διακυμάνσεις και ακούσια να κρατήσει την οικονομία όμηρο στη γεωπολιτική σκακιέρα των μεγάλων παικτών.

Λύσεις

Παρά τους εγγενείς κινδύνους από την παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού, η πλήρης εξάλειψη της ενέργειας από φυσικό αέριο από τον σχεδιασμό δεν είναι εφικτή για το Βιετνάμ, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα. Αντίθετα, το Βιετνάμ πρέπει να ενσωματώσει αυτήν την πηγή ενέργειας σε μια νέα δομή, ξεκινώντας με τον επαναπροσδιορισμό του ρόλου της ενέργειας από φυσικό αέριο μέσω των ακόλουθων στρατηγικών πυλώνων:

Ο πρώτος πυλώνας είναι η προώθηση ενός οικοσυστήματος κατανεμημένης αποθήκευσης για την επανατοποθέτηση των μονάδων παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο. Για να μειωθεί η εξάρτηση από την ηλεκτρική ενέργεια φυσικού αερίου σε βάσεις, το Βιετνάμ πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη μοντέλων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε συνδυασμό με συστήματα αποθήκευσης σε μπαταρίες (BESS), να προωθήσει μοντέλα κοινής ωφέλειας μικροδικτύων σε βιομηχανικές ζώνες και να επιταχύνει την πρόοδο των έργων υδροηλεκτρικής ενέργειας με αντλιοστάσια. Αυτό το κατανεμημένο οικοσύστημα θα βοηθήσει στη μείωση της πίεσης εφοδιασμού στην EVN σε μεγάλα κέντρα φορτίου, επεκτείνοντας παράλληλα την ικανότητα προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων και άμεσων ξένων επενδύσεων στις εθνικές ενεργειακές υποδομές.

Όταν οι επιτόπιες πηγές ενέργειας και τα συστήματα αποθήκευσης καλύπτουν ένα μέρος της ζήτησης φορτίου, οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο φυσικό αέριο θα απαλλαγούν από την απαίτηση συνεχούς λειτουργίας. Αντ' αυτού, η ενέργεια από ΥΦΑ μπορεί να μεταβεί σε έναν ευέλικτο ρόλο εφεδρικής ισχύος, όπου το δίκτυο κινητοποιεί τους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο φυσικό αέριο στη μέγιστη χωρητικότητά τους μόνο σε περιόδους καταπόνησης φορτίου, ελλείψεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή όταν οι διεθνείς τιμές ΥΦΑ πέφτουν σε αποδεκτά επίπεδα.

Με αυτόν τον τρόπο, το Βιετνάμ θα είναι σε θέση να περιορίσει τον όγκο του ΥΦΑ που χρειάζεται να εισάγει, ελέγχοντας έτσι αποτελεσματικά τον κίνδυνο διακυμάνσεων στις παγκόσμιες τιμές καυσίμων. Ωστόσο, αυτή η μετατόπιση του λειτουργικού μοντέλου είναι οικονομικά εφικτή για τους επενδυτές μόνο εάν αρθούν τα εμπόδια του μηχανισμού τιμών στους επόμενους πυλώνες.

Ο δεύτερος πυλώνας είναι η εφαρμογή ενός συστήματος τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας δύο επιπέδων. Για να είναι εφικτό το προαναφερθέν ευέλικτο λειτουργικό μοντέλο, προϋπόθεση είναι η επίλυση των οικονομικών ζητημάτων για τα έργα παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο. Στο πλαίσιο της αύξησης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ο διεθνώς αποδεκτός μηχανισμός «οριζόντιας εναλλαγής» αποκαλύπτει περιορισμούς, καθώς μπορεί να αναγκάσει το σύστημα να δώσει προτεραιότητα σε σταθμούς παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο με υψηλό κόστος καυσίμων, οδηγώντας ενδεχομένως σε περικοπές στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με χαμηλότερο λειτουργικό κόστος.

Η βασική λύση για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος είναι η εφαρμογή ενός μηχανισμού τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας δύο συστατικών. Συνεπώς, η τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας από τον σταθμό παραγωγής ενέργειας και η τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας που πωλείται από την EVN στους τελικούς χρήστες θα περιλαμβάνουν δύο ανεξάρτητα συστατικά: ένα τέλος δυναμικότητας - μια σταθερή πληρωμή για να διασφαλιστεί ότι ο σταθμός παραγωγής ενέργειας διατηρεί την ετοιμότητά του να παράγει ηλεκτρική ενέργεια, και ένα τέλος ενέργειας - που καταβάλλεται με βάση την πραγματική ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται και διοχετεύεται στο δίκτυο.

Διαχωρίζοντας αυτά τα δύο στοιχεία, ο μηχανισμός δημιουργεί μια αρμονική ισορροπία οφελών, με αποτέλεσμα οι επενδυτές να έχουν εγγυημένο ένα οικονομικό σχέδιο για την υλοποίηση του έργου, ενώ η EVN βελτιστοποιεί το κόστος εισροών και ελαχιστοποιεί τους κινδύνους που οφείλονται στις διακυμάνσεις των τιμών. Οι μονάδες που είναι υπεύθυνες για τη λειτουργία του βιετναμέζικου συστήματος μπορούν να κινητοποιήσουν ευέλικτα την ενέργεια που παράγεται από φυσικό αέριο μόνο όταν το σύστημα την χρειάζεται πραγματικά, διασφαλίζοντας έτσι την εφεδρική χωρητικότητα για την ασφάλεια του δικτύου χωρίς να αυξάνεται ο οικονομικός κίνδυνος από τις απρόβλεπτες διακυμάνσεις των τιμών στην αγορά spot.

Ο τρίτος πυλώνας είναι η ολοκλήρωση μιας ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και η Συμφωνία Άμεσης Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (DPPA). Το μοντέλο του «ενιαίου αγοραστή» ασκεί σημαντική οικονομική και λειτουργική πίεση στην EVN. Συνεπώς, η άρση των τεχνικών εμποδίων για την εφαρμογή του μηχανισμού DPPA μέσω του εθνικού δικτύου αποτελεί επείγουσα απαίτηση. Αυτός ο μηχανισμός επιτρέπει στους μεγάλους καταναλωτές να διαπραγματεύονται και να αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια απευθείας από τους κατασκευαστές ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η εφαρμογή της DPPA όχι μόνο βοηθά στην κατανομή των κινδύνων των επενδύσεων σε υποδομές και στη μείωση της πίεσης στον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά και ανταποκρίνεται στην αυξανόμενη ζήτηση για καθαρή ενέργεια από επιχειρήσεις Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (FDI) για συμμόρφωση με τα παγκόσμια πρότυπα ESG.

Ο τέταρτος πυλώνας είναι η διασφάλιση της διαφάνειας και της σταθερότητας του νομικού πλαισίου. Η ικανότητα προσέλκυσης μεγάλης κλίμακας επενδυτικών κεφαλαίων για ενεργειακές υποδομές και έργα BESS εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον έλεγχο των πολιτικών κινδύνων. Συνεπώς, τα εκκρεμή ζητήματα που σχετίζονται με τον μηχανισμό τιμολόγησης τροφοδοσίας (FiT) από την προηγούμενη περίοδο πρέπει να επιλυθούν οριστικά για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών. Η συνεπής εφαρμογή της αρχής της «μη αναδρομικότητας» στο πνεύμα του Ψηφίσματος 68/NQ-TW θα συμβάλει στην ενίσχυση ενός σταθερού, διαφανούς και προβλέψιμου επενδυτικού περιβάλλοντος, δημιουργώντας έτσι μια ευνοϊκή βάση για την κινητοποίηση δανείων από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

Οι τέσσερις προαναφερθέντες πυλώνες λύσεων είναι στενά διασυνδεδεμένοι και πρέπει να εφαρμόζονται συγχρονισμένα. Η βελτίωση του μηχανισμού τιμολόγησης, η ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής αγοράς και η σταθεροποίηση του νομικού πλαισίου αποτελούν προϋποθέσεις για την προώθηση της ανάπτυξης τεχνολογικών λύσεων (όπως το BESS και τα μικροδίκτυα). Μέσω αυτής της συγχρονισμένης ολοκλήρωσης, το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας του Βιετνάμ μπορεί να επανατοποθετήσει αποτελεσματικά τον ρόλο της ενέργειας από ΥΦΑ.

Μια καλά σχεδιασμένη ενεργειακή δομή θα βοηθήσει το Βιετνάμ να διασφαλίσει την εθνική ενεργειακή ασφάλεια, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τους κινδύνους από τις διακυμάνσεις της διεθνούς αγοράς.

Πηγή: https://baodautu.vn/tai-dinh-vi-vai-role-of-electricity-d562320.html