Ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις δραστηριότητες σχεδιασμού

Στις 7 Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες: το σχέδιο νόμου περί πολεοδομίας (τροποποιημένο)· το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί πολεοδομίας και αγροτικού σχεδιασμού· και την προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030.

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Λουόνγκ Ταμ Κουάνγκ μίλησε για να εξηγήσει και να διευκρινίσει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης . (Φωτογραφία: DANG ANH)

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα τα έργα: Νόμος για την Κυβερνοασφάλεια, Νόμος για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών (τροποποιημένος).

Διασφαλίστε ότι το σύστημα σχεδιασμού λειτουργεί με συνέπεια

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με το τροποποιημένο σχέδιο νόμου περί πολεοδομίας, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang τόνισε ότι το νέο σημείο του σχεδίου νόμου είναι η τελειοποίηση των κανονισμών για το σύστημα πολεοδομίας, η σχέση μεταξύ των τύπων πολεοδομίας και η αντιμετώπιση των συγκρούσεων μεταξύ πολεοδομίας· η ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις δραστηριότητες πολεοδομίας· η απλοποίηση των διαδικασιών και των διαδικασιών στις δραστηριότητες πολεοδομίας· η τελειοποίηση των κανονισμών για το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού· η άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των επενδυτικών έργων με τον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Όσον αφορά την προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2050, ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ότι το περιεχόμενο του σχεδιασμού συμπληρώνεται και προσαρμόζεται ώστε να ταιριάζει με τη διάταξη των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα, εφαρμόζοντας το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, επιδιώκοντας την επίτευξη του στόχου διψήφιας ανάπτυξης την περίοδο 2026-2030 και τα επόμενα χρόνια, εφαρμόζοντας τις κύριες πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους για τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την εκπαίδευση και την κατάρτιση κ.λπ.

Συζητώντας σε ομάδες, εκφράστηκαν απόψεις που συμφωνούν με την Πρόταση της Κυβέρνησης σχετικά με την αναγκαιότητα, το εύρος και την κατεύθυνση της προσαρμογής του Εθνικού Γενικού Σχεδίου. Ο εκπρόσωπος Tran Thi Hien (Αντιπροσωπεία Ninh Binh ) επεσήμανε επίσης μια σειρά από ελλείψεις και περιορισμούς: Το αστικό σύστημα και η χωρική οργάνωση της ανάπτυξης δεν είναι λογικά. Η αναπτυξιακή σκέψη είναι διάσπαρτη, χωρίς εστίαση και βασικά σημεία. εξακολουθεί να υπάρχει χαλαρότητα στον μηχανισμό εφαρμογής, που συνδέει περιοχές-βιομηχανίες-τοποθεσίες... Συνεπώς, κατά την προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί η «ιεράρχηση προτεραιοτήτων σε περιοχές και βιομηχανίες» για να αποφευχθεί η εξάπλωση. να διασφαλιστεί ότι οι προτεινόμενοι στόχοι συνοδεύονται από πόρους εφαρμογής, σαφείς μηχανισμούς και κατάλληλη αποκέντρωση. να προωθηθούν οι συνδέσεις περιφερειών-βιομηχανίας-τοποθεσιών, αποφεύγοντας να κάνει τα πράγματα κάθε τόπος «μεμονωμένα» και να στερείται συγχρονισμού. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η ικανότητα εφαρμογής με βάση τις συνθήκες κάθε τοποθεσίας. Ταυτόχρονα, να ενισχυθεί η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και να τροποποιηθεί με ευελιξία το περιεχόμενο του σχεδιασμού ώστε να ταιριάζει στην πραγματική κατάσταση και τις διεθνείς διακυμάνσεις.

Συζητώντας το σχέδιο νόμου περί πολεοδομίας (τροποποιημένο), οι γνωμοδοτήσεις επεσήμαναν επίσης ότι το πολεοδομικό έργο του παρελθόντος έχει αποκαλύψει πολλές αδυναμίες. Συνεπώς, αυτή η τροποποίηση πρέπει να είναι πραγματικά ισχυρή, πρωτοποριακή και να επιλύει τα σημεία συμφόρησης στη ρίζα τους, δημιουργώντας τα θεμέλια για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη, διασφαλίζοντας ότι το σύστημα πολεοδομίας λειτουργεί με ενιαίο, διασυνδεδεμένο και αποτελεσματικό τρόπο και στα τρία επίπεδα: εθνικό-περιφερειακό-επαρχιακό.

Ορισμένοι εκπρόσωποι επεσήμαναν επίσης: Το σχέδιο νόμου δεν έχει ορίσει με σαφήνεια την κατάσταση, αλλά η πραγματικότητα είναι ότι πρόκειται για μια κατάσταση «αναστολής σχεδιασμού». Ως εκ τούτου, η Συντακτική Επιτροπή πρέπει να μελετήσει και να προσθέσει μια διάταξη που να ρυθμίζει την ευθύνη αναθεώρησης και άρσης του ανασταλμένου σχεδιασμού, απαιτώντας από την υπηρεσία έγκρισης σχεδιασμού να επιθεωρεί περιοδικά τα έργα του σχεδιασμού· ταυτόχρονα, να προσθέσει έναν μηχανισμό αποζημίωσης για άτομα σε περίπτωση που ο σχεδιασμός ακυρωθεί μετά από πολλά χρόνια μη εφαρμογής.

Επίσης το πρωί, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού.

Ποσοτικοποιήστε τα κριτήρια εμπιστευτικών εγγράφων για να διασφαλίσετε τη συνεπή εφαρμογή τους

Σχολιάζοντας στη συνεδρίαση συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου για την προστασία των κρατικών μυστικών (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει τον κανονισμό σχετικά με το πεδίο εφαρμογής των κρατικών μυστικών, επειδή επί του παρόντος είναι πολύ γενικός, με 13 είδη πληροφοριών που πρέπει να χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικές, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται στο κοινό, όπως πληροφορίες σχετικά με τον αγροτικό και αστικό σχεδιασμό ανάπτυξης, πληροφορίες σχετικά με την υδρομετεωρολογία. Ο εκπρόσωπος πρότεινε η αποκωδικοποίηση και η καταστροφή εγγράφων να μην είναι θέμα συμβουλίου, αλλά να ρυθμίζεται μόνο από τον επικεφαλής, ώστε να μπορεί να εφαρμοστεί και να αναλάβει την ευθύνη.

Όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις για την προστασία κρατικών μυστικών, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (αντιπροσωπεία Lam Dong) δήλωσε ότι στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές περιπτώσεις χρήσης περιφερειακών συσκευών αποθήκευσης που δεν διασφαλίζουν την ασφάλεια, την προστασία, δεν είναι καταχωρημένες για διαχείριση και χρησιμοποιούνται για σύνδεση με υπολογιστές που χρησιμοποιούνται για τη σύνταξη και αποθήκευση κρατικών μυστικών... Επομένως, αυτή η πράξη θα πρέπει να απαγορευτεί αυστηρά από τον νόμο. Επιπλέον, το σχέδιο νόμου πρέπει να περιλαμβάνει διατάξεις που να καθορίζουν με σαφήνεια τις ευθύνες των επικεφαλής των υπηρεσιών και των οργανισμών που διαχειρίζονται άμεσα κρατικά μυστικά, με στόχο την αύξηση της αποτροπής και της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης.

Στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Nguyen Phuong Thuy (αντιπροσωπεία του Ανόι) επεσήμανε τις ελλείψεις: Κατά την υποβολή αίτησης, πολλές υπηρεσίες τείνουν να επιλέγουν την επιλογή της σίγουρης σφράγισης του μυστικού, επειδή δεν υπάρχουν ποσοτικά κριτήρια, ούτε συγκεκριμένες οδηγίες για να διακρίνουν ποια μυστικά πρέπει να προστατεύονται, ποιες πληροφορίες πρέπει να είναι δημόσιες και σε ποιο βαθμό θεωρούνται δυνητικά επιβλαβείς. Ο εκπρόσωπος πρότεινε τον προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής των κρατικών μυστικών, την αυστηρή αναθεώρηση, τον περιορισμό μόνο στις περιπτώσεις που είναι πραγματικά απαραίτητες, με σαφή κριτήρια, την αποφυγή συμπερασμάτων και υπερβολικής μυστικότητας στο νόμο. Είναι απαραίτητο να ποσοτικοποιηθούν τα κριτήρια για να διασφαλιστεί η συνέπεια κατά την υποβολή αίτησης ή την ανάθεση στην κυβέρνηση να καθορίσει αυτό το περιεχόμενο. Παράλληλα, να προστεθεί περιεχόμενο σχετικά με την απαγόρευση εκ προθέσεως πράξεων ή την κατάχρηση της αναγνώρισης μυστικών για πληροφορίες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του καταλόγου κρατικών μυστικών που φέρουν σφραγίδα μυστικής σφραγίδας για την απόκρυψη πληροφοριών και την αποφυγή της λογοδοσίας.

Μετά τη συζήτηση, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang δήλωσε ότι θα αξιοποιήσει πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου· θα μειώσει τις εσωτερικές διοικητικές διαδικασίες, αλλά θα προσθέσει κανονισμούς για τον έλεγχο, καθώς και μέτρα για την προστασία των εγγράφων κατά την αφαίρεση ή την επιστροφή τους με κρατικά μυστικά· και θα τροποποιήσει τους κανονισμούς σχετικά με την περίοδο προστασίας των κρατικών μυστικών, την παράταση, την περίοδο προστασίας των κρατικών μυστικών, τον αποχαρακτηρισμό και την καταστροφή εγγράφων και αντικειμένων που περιέχουν κρατικά μυστικά, ώστε να προσαρμόζονται στην πρακτική κατάσταση.

Το ίδιο απόγευμα, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για την κυβερνοασφάλεια.

Πηγή: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html