Δημιουργώντας πρωτοπορίες στην ανάπτυξη

Για την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η κυβέρνηση εξέδωσε 28 διατάγματα σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση έχει αναθέσει την αρμοδιότητα χειρισμού 346 διοικητικών διαδικασιών από το επίπεδο της περιφέρειας στο επίπεδο της επαρχίας και της κοινότητας, έχει αποκεντρώσει 556 διοικητικές διαδικασίες από την κεντρική κυβέρνηση στις τοπικές αρχές και έχει επιβάλει την εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός του επαρχιακού επιπέδου.

Στις 17 Ιουνίου, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh υπέγραψε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 90/CD-TTg, ζητώντας από τις τοπικές αρχές να δημιουργήσουν και να δημοσιοποιήσουν τηλεφωνικές γραμμές για τα κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε επαρχιακό επίπεδο και τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας πριν από τις 25 Ιουνίου, για να υποστηρίξουν και να καθοδηγήσουν άτομα και οργανισμούς στην απάντηση σε σχόλια και προτάσεις σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες, παρέχοντας δημόσιες υπηρεσίες κατά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων και την εφαρμογή του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, διασφαλίζοντας τη συνεχή λειτουργία 24/7.

Συγκεκριμένα, ο Πρωθυπουργός ζήτησε το 100% των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις να εφαρμόζονται ηλεκτρονικά, ομαλά, απρόσκοπτα και αποτελεσματικά, ελαχιστοποιώντας τη γραφειοκρατία, και να έχουν ολοκληρωθεί έως το 2025. Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό και επείγον έργο στο οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε επειγόντως και να ολοκληρώσουμε κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων από την 1η Ιουλίου.

Αυτό είναι ένα ζήτημα που η Κεντρική Επιτροπή και η Κυβέρνηση έχουν θέσει συνεχώς και με συνέπεια στο επίκεντρο κατά την τελευταία περίοδο, ειδικά καθώς το Βιετνάμ στοχεύει σε ρυθμό ανάπτυξης 8% το 2025 και διψήφια μακροπρόθεσμη ανάπτυξη την επόμενη περίοδο. Για να διασφαλίσει τον στόχο ανάπτυξης, το Κόμμα έχει εκδώσει μια σειρά στρατηγικών ψηφισμάτων όπως: Ψήφισμα αριθ. 66 για τη μεταρρύθμιση του έργου της σύνταξης και εφαρμογής νόμων για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή· Ψήφισμα αριθ. 68 για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας ...

Η τρέχουσα 9η σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης επικεντρώθηκε επίσης στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση συγκεκριμένων νομικών και πολιτικών πλαισίων για την άρση των «σημείων συμφόρησης εντός των σημείων συμφόρησης» στο θεσμικό σύστημα, δημιουργώντας ένα διαφανές νομικό περιβάλλον για την ανάπτυξη όλων των οικονομικών τομέων, ιδίως του ιδιωτικού τομέα.

Ωστόσο, όπως έχουν επιβεβαιώσει εκπρόσωποι και εμπειρογνώμονες της Εθνοσυνέλευσης, η τελειοποίηση του νόμου δεν αρκεί. Το κρίσιμο και αποφασιστικό ζήτημα είναι να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιβολής του νόμου.

Επί του παρόντος, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν πολλά σημαντικά εμπόδια, ιδίως τις διοικητικές διαδικασίες και τον μηχανισμό «αίτησης και χορήγησης», ο οποίος δημιουργεί παρενόχληση και διαφθορά, αυξάνει το άτυπο κόστος, στρεβλώνει το επιχειρηματικό περιβάλλον και υπονομεύει τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη. Αυτό αποτελεί σημαντικό εμπόδιο μεταξύ πολλών τρεχόντων ζητημάτων.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις του Γραφείου της Κυβέρνησης, το συνολικό ετήσιο διοικητικό κόστος που πρέπει να επωμιστούν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις για την εκτέλεση διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες ανέρχεται σε 120.000 δισεκατομμύρια VND/έτος.

Όπως ζητήθηκε από την Κυβέρνηση, το 2025, τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να επικεντρωθούν στην αναθεώρηση, τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, διασφαλίζοντας ελάχιστη μείωση 30% στο κόστος συμμόρφωσης, 30% στις επιχειρηματικές συνθήκες και 30% στον χρόνο επεξεργασίας. Επομένως, περισσότερο από ποτέ, η αυστηρή εφαρμογή της οδηγίας του Πρωθυπουργού για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών και τη συντόμευση του χρόνου επεξεργασίας πρέπει να επιβάλλεται αυστηρά από τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές.

Πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πιστεύουν ότι θα πρέπει να συσταθεί μια ομάδα εργασίας που θα αποτελείται από πολυάριθμους οικονομικούς και νομικούς εμπειρογνώμονες, η οποία θα προτείνει λύσεις για την απλοποίηση και τον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με επενδυτικά έργα, με επίκεντρο τη μείωση, την ενοποίηση ή τη σύνδεση των διοικητικών διαδικασιών. Είναι επείγον να προωθηθεί γρήγορα η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη δημόσια διοίκηση κατά τη μετάβαση σε ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, και να θεωρηθεί αυτό ως κριτήριο για την αξιολόγηση της ικανότητας και της ευθύνης των ηγετών σε όλα τα επίπεδα...

Μόνο με την πραγματική και αποφασιστική άρση των διοικητικών εμποδίων θα έχουμε την ευκαιρία να επιτύχουμε σημαντικές εξελίξεις και να επιτύχουμε υψηλούς μακροπρόθεσμους στόχους ανάπτυξης.

ΛΑΜ ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/tao-dot-pha-phat-trien-post800036.html