Θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος
Πέρα από τον γενικό προσανατολισμό στο Ψήφισμα Αρ. 80-NQ/TW της 7ης Ιανουαρίου 2026 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού, ο εκδοτικός κλάδος έχει λάβει την προσοχή και την καθοδήγηση του Κόμματος με την Οδηγία Αρ. 04-CT/TW της 17ης Μαρτίου 2026 της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στις εκδοτικές δραστηριότητες στη νέα κατάσταση. Η Οδηγία Αρ. 04-CT/TW προσδιορίζει τη θέση των εκδοτικών δραστηριοτήτων ως ένα οξύ ιδεολογικό και πολιτιστικό πεδίο του Κόμματος, του Κράτους και του λαού, και ταυτόχρονα, ως έναν οικονομικό και τεχνολογικό τομέα που διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στο οικοσύστημα δημιουργίας αξίας. Ένα νέο σημείο στην Οδηγία Αρ. 04-CT/TW τονίζει τον ρόλο των εκδόσεων ως εργαλείο-πυλώνα στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και ως εργαλείο που συμβάλλει στην επιβεβαίωση και προώθηση της ήπιας δύναμης του βιετναμέζικου πολιτισμού.
Η αναθεώρηση από την Επιτροπή Σύνταξης ορισμένων όρων του Άρθρου 6 (Κρατική Διαχείριση Εκδοτικών Δραστηριοτήτων) και η πλήρης αναθεώρηση του Άρθρου 7 (Κρατική Πολιτική για τις Εκδοτικές Δραστηριότητες) συμβάλλουν άμεσα στην πλήρη θεσμοθέτηση των απόψεων του Κόμματος. Για παράδειγμα, το άρθρο 7, παράγραφος 2, σημείο α, του σχεδίου αναφέρει σαφώς ότι ο ρόλος του Κράτους είναι να υποστηρίζει τις επενδύσεις, να εκσυγχρονίζει τις υποδομές, να εφαρμόζει προηγμένη τεχνολογία και να εφαρμόζει σύγχρονη διαχείριση για την ανάπτυξη εκδοτικών οίκων, σχηματίζοντας εθνικούς, πολυπλατφορμικούς, πολυπροϊόντες εκδοτικούς και μιντιακούς ομίλους και εταιρείες. Όχι μόνο επιτρέπει τη δημιουργία εκδοτικών και μιντιακών ομίλων και εταιρειών που υπόσχονται να καταστήσουν τις εκδόσεις κορυφαία πολιτιστική βιομηχανία, αλλά το σχέδιο αναφέρει επίσης σαφώς ότι το Κράτος δεν θα μείνει άπραγο και είναι αποφασισμένο να κάνει αυτό το καινοτόμο μοντέλο πραγματικότητα.
![]() |
Το κοινό επισκέπτεται το βιβλιοπωλείο Tan Binh της Ανώνυμης Εταιρείας Εκδόσεων Βιβλίων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (FAHASA) με την ευκαιρία των εγκαινίων του, τον Απρίλιο του 2025. Φωτογραφία: THIEN KIM |
Η οδηγία αριθ. 04-CT/TW απαιτεί από τον εκδοτικό κλάδο να υποβληθεί σε έναν ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό. Με βάση αυτή την προοπτική, το σχέδιο νόμου περί εκδόσεων προσθέτει διατάξεις για τη διαχείριση του ψηφιακού μετασχηματισμού στις εκδοτικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογικών υποδομών, των ψηφιακών πλατφορμών, των δεδομένων δημοσίευσης και της διαχείρισης των λειτουργιών στο ψηφιακό περιβάλλον. Περιλαμβάνει επίσης πολιτικές που δίνουν προτεραιότητα στις επενδύσεις και την ανάπτυξη υποδομών, τεχνολογικών πλατφορμών και δεδομένων δημοσίευσης· ενθαρρύνουν την ανάπτυξη ψηφιακού περιεχομένου και ηλεκτρονικών εκδόσεων· και βελτιώνουν τους κανονισμούς για τις ηλεκτρονικές εκδόσεις, τη διανομή στο ψηφιακό περιβάλλον, τις ενδιάμεσες πλατφόρμες και τις εκδόσεις πολυμέσων. Συγκεκριμένα, στο Άρθρο 45 (Όροι για τη δημοσίευση και τη διανομή εκδόσεων στο ηλεκτρονικό περιβάλλον), το σημείο β, η παράγραφος 1 ορίζει ότι οι εκδότες που ασχολούνται με ηλεκτρονικές εκδόσεις πρέπει να διαθέτουν σύστημα διαχείρισης και ελέγχου περιεχομένου, το οποίο διασφαλίζει ότι ο εκδότης είναι υπεύθυνος για την επεξεργασία, τη λήψη αποφάσεων δημοσίευσης και την ανάληψη της ευθύνης για το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών εκδόσεων.
Ο Υφυπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, Phan Tam, τόνισε: Το πεδίο εφαρμογής αυτής της αναθεώρησης του Νόμου περί Εκδόσεων ορίζεται ως η τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων, όχι η πλήρης αντικατάστασή τους. Αυτό απαιτεί την επιλογή της σωστής προσέγγισης, με επίκεντρο την αντιμετώπιση των πραγματικών σημείων συμφόρησης. Με αυτήν την προσέγγιση, η θεσμοθέτηση πρέπει να εξετάζεται με βάση τις κύριες, διασυνδεδεμένες ομάδες περιεχομένου, αντί να αντιμετωπίζεται κάθε ζήτημα ξεχωριστά. Ο νόμος θα επικεντρωθεί στη θέσπιση θεμελιωδών αρχών, ενώ το συγκεκριμένο, τεχνικό ή ταχέως μεταβαλλόμενο περιεχόμενο θα αφεθεί στην κυβέρνηση να ρυθμίσει λεπτομερώς, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία, σύμφωνα με την τρέχουσα νομοθετική τεχνική της θέσπισης νόμων-πλαισίων.
Προσέλκυση κοινωνικών πόρων
Η εμπειρία των ανεπτυγμένων χωρών στον πολιτιστικό κλάδο τονίζει τον καθοριστικό ρόλο του ιδιωτικού τομέα. Η προσέλκυση μαζικών ιδιωτικών κεφαλαίων στις πολιτιστικές βιομηχανίες απαιτεί κατάλληλες και πρακτικές πολιτικές κινήτρων. Επί του παρόντος, οι περισσότερες επιχειρήσεις που ασχολούνται με τις εκδόσεις είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Σαφώς, η ενθάρρυνση και η υποστήριξη του εκδοτικού κλάδου με μεγάλες ιδιωτικές επενδύσεις κεφαλαίου απαιτεί κάτι περισσότερο από απλή λεκτική ενθάρρυνση.
Το άρθρο 23 του νόμου περί εκδόσεων του 2012 ορίζει ότι οι εκδοτικές συνεργασίες θα πρέπει να προωθούνται για τη μεγιστοποίηση των θετικών τους πτυχών και την ελαχιστοποίηση των αρνητικών. Οι εκδοτικοί συνεργάτες δεν λαμβάνουν κανένα κίνητρο, παρόλο που συμβάλλουν σημαντικά στην ανάπτυξη του εκδοτικού κλάδου εδώ και πολλά χρόνια. Ως εκ τούτου, προτείνεται στις επερχόμενες αναθεωρήσεις και προσθήκες του νόμου περί εκδόσεων, να δοθεί έμφαση στα κίνητρα για τους εκδοτικούς συνεργάτες. Ενώ ο νόμος δεν μπορεί να είναι υπερβολικά λεπτομερής, ο όρος «κίνητρα» θα πρέπει να χρησιμοποιείται αντί για απλώς «ενθαρρύνσεις». Για παράδειγμα, εάν ο ιδιωτικός τομέας επενδύει στην παραγωγή υψηλής ποιότητας, ολοκληρωμένων εκδόσεων για την επιστήμη και την τεχνολογία - έναν τομέα που δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί έντονα στη χώρα μας - θα πρέπει να παρέχονται συγκεκριμένα κίνητρα όπως η ανάθεση, η χορηγία και η προώθηση.
Εν ολίγοις, οποιαδήποτε κυβερνητική πολιτική απέναντι στον εκδοτικό κλάδο δεν θα πρέπει να κάνει διακρίσεις μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Χρειάζεται μια κοινή πολιτική που να διασφαλίζει ότι οι εκδοτικές μονάδες με την απαιτούμενη ικανότητα και αφοσίωση λαμβάνουν ισότιμη υποστήριξη.
Στο μοναδικό περιβάλλον του Βιετνάμ, όπου δεν υπάρχουν ιδιωτικοί εκδοτικοί οίκοι, η εμφάνιση και ανάπτυξη ομίλων και εταιρειών εκδοτικών μέσων σημαίνει ότι ο ρόλος του εκδοτικού οίκου παραμένει καθοριστικός. Ωστόσο, το κράτος δεν μπορεί να παρέχει πλήρεις επιδοτήσεις, με αποτέλεσμα να απαιτείται αυξημένη συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Πολλοί ειδικοί στον εκδοτικό τομέα πιστεύουν ότι χρειάζονται κανονισμοί που θα επιτρέπουν σε ιδιωτικούς φορείς να συμμετέχουν στην οικοδόμηση ομίλων και εταιρειών εκδοτικών μέσων. Μόνο όταν υπάρχει ισχυρή ευθυγράμμιση συμφερόντων θα επενδύσουν επενδυτικά κεφάλαια και μεγάλες εταιρείες στον εκδοτικό τομέα. Αυτό αποτελεί μια χρυσή ευκαιρία για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων ανάπτυξης, ωθώντας τον εκδοτικό κλάδο σε πρωτοφανή επίπεδα στη νέα εποχή, μετατρέποντάς τον σε μια βιομηχανία πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Πηγή: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654











