Προκλήσεις στην ενεργειακή μετάβαση

Οι ανεπάρκειες στη Συμφωνία Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) σχετικά με τις δεσμεύσεις απόληψης προϊόντων, το νομικό πλαίσιο για την αγορά άνθρακα... θεωρούνται σημεία συμφόρησης στην κινητοποίηση πόρων για τη διαδικασία ενεργειακής μετάβασης.

Για παράδειγμα, με το τρέχον μοντέλο αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, η Vietnam Electricity (EVN) είναι η μόνη μονάδα που αγοράζει ηλεκτρική ενέργεια, αλλά η PPA δεν περιλαμβάνει σαφείς όρους «take-or-pay», πράγμα που σημαίνει ότι η EVN ενδέχεται να μην είναι σε θέση να αγοράσει όλη την παραγωγή του σταθμού λόγω αντικειμενικών παραγόντων, όπως οι έντονες βροχοπτώσεις, οι οποίες δίνουν προτεραιότητα στη φθηνή υδροηλεκτρική ενέργεια, στις περιορισμένες γραμμές μεταφοράς ή ακόμη και στη μείωση της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαιτεί αντίστοιχη μείωση της προσφοράς...

Επιπλέον, υπάρχουν περιπτώσεις όπου το ανακοινωθέν πλαίσιο τιμών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας χρησιμοποιεί το Βιετναμέζικο Ντόνγκ (VND) ως νόμισμα πληρωμής και δεν λαμβάνει υπόψη τις διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών, γεγονός που μπορεί εύκολα να προκαλέσει κινδύνους σε δάνεια σε ξένο νόμισμα από διεθνή πιστωτικά ιδρύματα.

Ως εκ τούτου, υπάρχουν διεθνείς πιστωτικοί οργανισμοί που δεν μπορούν να αξιολογήσουν την πίστωση των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο Βιετνάμ σε αποδεκτό επίπεδο για την εκταμίευση.

Σε μια έκθεση σχετικά με αυτόν τον τομέα, η Παγκόσμια Τράπεζα σχολίασε ότι το 82% των διεθνών επενδυτών ενέργειας αξιολόγησαν το Βιετνάμ ως αγορά με «δυναμικό, αλλά υψηλό κίνδυνο», κυρίως λόγω της έλλειψης «τραπεζικής συμβατότητας» (ικανότητας δανεισμού κεφαλαίου) των PPA.

Η έκθεση της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης (ADB) για το 2024 επεσήμανε επίσης το γεγονός ότι μόνο περίπου το 15% των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο Βιετνάμ μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μακροπρόθεσμα δάνεια σε ξένο νόμισμα από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, κυρίως χάρη σε εγγυήσεις από αναπτυξιακά ταμεία. Τα περισσότερα άλλα έργα πρέπει να δανειστούν σε τοπικό νόμισμα με επιτόκια 3-5 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερα. Όσον αφορά το νομικό πλαίσιο για την πράσινη χρηματοδότηση, το πρόβλημα λέγεται ότι δεν είναι η έλλειψη έργων, αλλά η έλλειψη ξεχωριστού νομικού πλαισίου για τις Άμεσες Συμφωνίες Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (DPPA) μεταξύ επενδυτών και μεγάλων καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας.

Προηγουμένως, πολλοί επενδυτές αναμενόταν ότι οι πληροφορίες σχετικά με την DPPA θα αποτελούσαν παράγοντα για την απελευθέρωση ροών ιδιωτικών κεφαλαίων τα επόμενα χρόνια. Το Βιετνάμ αναμένεται μάλιστα να προσελκύσει τις μεγαλύτερες «πράσινες» ροές κεφαλαίων στην περιοχή χάρη στο μεγάλο δυναμικό του στην υπεράκτια αιολική και ηλιακή ενέργεια (περίπου 475 GW και 205 GW, αντίστοιχα). Ωστόσο, τα στατιστικά στοιχεία του BloombergNEF (2024) δείχνουν ότι η συνολική αξία των πράσινων ομολόγων και των πράσινων δανείων για τον ενεργειακό τομέα του Βιετνάμ θα φτάσει μόνο τα 1,9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2023, πολύ χαμηλότερη από την Ταϊλάνδη (4,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) και την Ινδονησία (3,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν επίσης ότι μέχρι το τέλος του 2024, σε ολόκληρη τη χώρα θα έχουν χορηγηθεί μόνο περίπου 20 έργα με διεθνή πιστωτικά μόρια άνθρακα (CER/VER), ενώ στην Ταϊλάνδη υπάρχουν σχεδόν 200 έργα και στην Ινδονησία υπάρχουν περισσότερα από 300 έργα που συμμετέχουν στην εθελοντική και υποχρεωτική αγορά άνθρακα.

Η παραπάνω πραγματικότητα καθιστά πολύ δύσκολο τον στόχο της κινητοποίησης 135 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ σε επενδύσεις στον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ορίζεται στο Σχέδιο Ενέργειας VIII και στο προσαρμοσμένο Σχέδιο Ενέργειας VIII για την περίοδο 2021-2030, συμβάλλοντας στην επίτευξη του στόχου της ενεργειακής μετάβασης στο Βιετνάμ, εκ των οποίων περίπου το 75% πρέπει να προέρχεται από τον ιδιωτικό τομέα.

Μια άλλη πρόκληση είναι ότι τα νέα ενεργειακά έργα, όπως η υπεράκτια αιολική ενέργεια, η υδρογόνο, η αποθήκευση ενέργειας και τα υβριδικά (Φ/Β+Μπαταρία), είναι υψηλής τεχνολογίας, έχουν μεγάλες περιόδους αποπληρωμής και υψηλούς επενδυτικούς κινδύνους. Προς το παρόν δεν υπάρχει τυποποιημένο ποσοστό επένδυσης για κάθε τύπο νέας ενέργειας ανά περιοχή, ανάλογα με το έδαφος - τις υποδομές - τις ωκεανογραφικές συνθήκες. Εν τω μεταξύ, ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας πιστεύει επίσης ότι μόνο στον τομέα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, εάν υπάρχει ένας σταθερός μηχανισμός PPA, το Βιετνάμ μπορεί να προσελκύσει 25-30 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ιδιωτικών επενδυτικών κεφαλαίων την περίοδο 2025-2040.

Η παραπάνω πραγματικότητα επιβάλλει την ανάγκη για σαφέστερους μηχανισμούς και πολιτικές στις ενεργειακές επενδύσεις και την ανάπτυξη το συντομότερο δυνατό. Μόνο τότε μπορούμε να προσελκύσουμε δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια σε ιδιωτικά και διεθνή επενδυτικά κεφάλαια για να εξυπηρετήσουμε την ενεργειακή μετάβαση στο Βιετνάμ, επιτυγχάνοντας έτσι τους στόχους της Εθνικής Στρατηγικής για την Πράσινη Ανάπτυξη, του Σχεδίου Ενέργειας VIII και του αναθεωρημένου Σχεδίου Ενέργειας VIII. Αναπόφευκτα, αυτός είναι επίσης ένας σημαντικός παράγοντας που συμβάλλει στην επιτυχή εφαρμογή του στόχου μείωσης των καθαρών εκπομπών για τον οποίο δεσμεύτηκε το Βιετνάμ στην 26η Διάσκεψη των Μερών της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (COP26).

Πηγή: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html