Προκλήσεις στην ενεργειακή μετάβαση

Οι ελλείψεις στις Συμφωνίες Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) που σχετίζονται με τις δεσμεύσεις απόληψης προϊόντων και το νομικό πλαίσιο για την αγορά άνθρακα θεωρούνται σημεία συμφόρησης στην κινητοποίηση πόρων για τη διαδικασία ενεργειακής μετάβασης.

Για παράδειγμα, με το τρέχον μοντέλο αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) είναι ο μοναδικός αγοραστής ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά οι Συμφωνίες Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) δεν περιλαμβάνουν σαφείς ρήτρες «take-or-pay», οι οποίες θα μπορούσαν να εμποδίσουν την EVN να αγοράσει ολόκληρη την παραγωγή των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας λόγω αντικειμενικών παραγόντων. Σε αυτούς περιλαμβάνονται οι έντονες βροχοπτώσεις που οδηγούν σε προτίμηση για φθηνότερη υδροηλεκτρική ενέργεια, η περιορισμένη δυναμικότητα μεταφοράς, ακόμη και η μειωμένη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας με αποτέλεσμα την αντίστοιχη μείωση της προσφοράς.

Επιπλέον, υπάρχουν περιπτώσεις όπου το ανακοινωθέν πλαίσιο τιμών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας χρησιμοποιεί το Βιετναμέζικο Ντόνγκ (VND) ως νόμισμα πληρωμής και δεν λαμβάνει υπόψη τις διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών, γεγονός που μπορεί εύκολα να δημιουργήσει κινδύνους σε δάνεια σε ξένο νόμισμα από διεθνή πιστωτικά ιδρύματα.

Ως εκ τούτου, ορισμένα διεθνή πιστωτικά ιδρύματα δεν μπόρεσαν να αξιολογήσουν τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο Βιετνάμ σε αποδεκτό επίπεδο για εκταμίευση.

Σε μια έκθεση σχετικά με αυτόν τον τομέα, η Παγκόσμια Τράπεζα σημείωσε ότι το 82% των διεθνών επενδυτών ενέργειας αξιολόγησαν το Βιετνάμ ως αγορά με «δυναμικό, αλλά υψηλό κίνδυνο», κυρίως λόγω της έλλειψης τραπεζικής συμβατότητας (ικανότητας δανεισμού κεφαλαίου) στις Συμβάσεις Αγοράς Ενέργειας (PPA).

Μια έκθεση της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης (ADB) του 2024 επισημαίνει επίσης ότι μόνο περίπου το 15% των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο Βιετνάμ μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μακροπρόθεσμα δάνεια σε ξένο νόμισμα από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, κυρίως χάρη σε εγγυήσεις από αναπτυξιακά ταμεία. Η πλειονότητα των άλλων έργων πρέπει να δανειστεί σε τοπικό νόμισμα με επιτόκια 3-5 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερα. Όσον αφορά το νομικό εμπόδιο για την πράσινη χρηματοδότηση, το ζήτημα πιστεύεται ότι δεν είναι η έλλειψη έργων, αλλά μάλλον η έλλειψη ενός συγκεκριμένου νομικού πλαισίου για τις Άμεσες Συμφωνίες Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (DPPA) μεταξύ επενδυτών και μεγάλων καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας.

Προηγουμένως, πολλοί επενδυτές αναμενόταν να δώσουν πληροφορίες σχετικά με την DPPA ως παράγοντα για την απελευθέρωση ροών ιδιωτικών κεφαλαίων τα επόμενα χρόνια. Αναμενόταν μάλιστα ότι το Βιετνάμ θα προσελκύσει τη μεγαλύτερη «πράσινη» ροή κεφαλαίων στην περιοχή χάρη στο σημαντικό δυναμικό του στην υπεράκτια αιολική και ηλιακή ενέργεια (περίπου 475 GW και 205 GW αντίστοιχα). Ωστόσο, τα στατιστικά στοιχεία του BloombergNEF (2024) δείχνουν ότι η συνολική αξία των πράσινων ομολόγων και των πράσινων δανείων για τον ενεργειακό τομέα του Βιετνάμ έφτασε μόνο τα 1,9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2023, πολύ χαμηλότερη από την Ταϊλάνδη (4,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) και την Ινδονησία (3,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν επίσης ότι μέχρι το τέλος του 2024, μόνο περίπου 20 έργα σε εθνικό επίπεδο είχαν λάβει διεθνείς πιστώσεις άνθρακα (CER/VER), ενώ η Ταϊλάνδη είχε σχεδόν 200 έργα και η Ινδονησία είχε περισσότερα από 300 έργα που συμμετείχαν στην εθελοντική και υποχρεωτική αγορά άνθρακα.

Αυτή η πραγματικότητα καθιστά πολύ δύσκολο τον στόχο της κινητοποίησης 135 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε επενδύσεις στον τομέα της ενέργειας, όπως ορίζεται στο Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII και στην αναθεωρημένη έκδοσή του για την περίοδο 2021-2030, συμβάλλοντας στην υλοποίηση των στόχων ενεργειακής μετάβασης του Βιετνάμ, στους οποίους περίπου το 75% πρέπει να προέρχεται από τον ιδιωτικό τομέα.

Μια άλλη πρόκληση είναι ότι νέα ενεργειακά έργα, όπως η υπεράκτια αιολική ενέργεια, η υδρογόνο, η αποθήκευση ενέργειας και τα υβριδικά (Φ/Β+Μπαταρίες), τα οποία είναι υψηλής τεχνολογίας, έχουν μεγάλες περιόδους αποπληρωμής και ενέχουν σημαντικούς επενδυτικούς κινδύνους, επί του παρόντος δεν διαθέτουν τυποποιημένους επενδυτικούς κανόνες για κάθε τύπο νέου ενεργειακού συστήματος με βάση την περιοχή, την τοπογραφία, τις υποδομές και την ωκεανογραφία. Εν τω μεταξύ, ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας υποδεικνύει επίσης ότι, μόνο στον τομέα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, με έναν σταθερό μηχανισμό Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), το Βιετνάμ θα μπορούσε να προσελκύσει 25-30 δισεκατομμύρια δολάρια σε ιδιωτικές επενδύσεις μεταξύ 2025 και 2040.

Αυτή η πραγματικότητα απαιτεί την έγκαιρη καθιέρωση σαφέστερων μηχανισμών και πολιτικών για τις ενεργειακές επενδύσεις και την ανάπτυξη. Μόνο τότε μπορούμε να προσελκύσουμε δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε ιδιωτικές και διεθνείς επενδύσεις για να υποστηρίξουμε την ενεργειακή μετάβαση του Βιετνάμ, επιτυγχάνοντας έτσι τους στόχους της Εθνικής Στρατηγικής Πράσινης Ανάπτυξης, του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης Ενέργειας VIII και του αναθεωρημένου Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης Ενέργειας VIII. Αναπόφευκτα, αυτός είναι επίσης ένας κρίσιμος παράγοντας που συμβάλλει στην επιτυχή επίτευξη του στόχου μείωσης των καθαρών εκπομπών για τον οποίο το Βιετνάμ δεσμεύτηκε στην 26η Διάσκεψη των Μερών της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (COP26).

Πηγή: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html