Βελτίωση της διοικητικής λειτουργίας και βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τον πολίτη.

Μετά από σχεδόν ένα χρόνο εφαρμογής της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, η επαρχία Tuyen Quang κατέγραψε σημαντικές αρχικές αλλαγές στην οργανωτική δομή, τη διοικητική μεταρρύθμιση και τη βελτιωμένη αποτελεσματικότητα στην εξυπηρέτηση του λαού.

Άποψη της πτέρυγας Minh Xuan, στην επαρχία Tuyen Quang .

Γεφυρώνοντας το χάσμα μεταξύ κυβέρνησης και λαού.

Στην κοινότητα Xin Man, η οποία σχηματίστηκε από τη συγχώνευση πέντε ορεινών και παραμεθόριων κοινοτήτων που αντιμετωπίζουν πολυάριθμες δυσκολίες, η ζήτηση για διοικητικές υπηρεσίες είναι αρκετά υψηλή. Προηγουμένως, πολλές διαδικασίες έπρεπε να μεταφερθούν σε επίπεδο περιφέρειας για διεκπεραίωση, με αποτέλεσμα οι κάτοικοι να σπαταλούν πολύ χρόνο ταξιδεύοντας και περιμένοντας. Τώρα, πολλές διαδικασίες διεκπεραιώνονται απευθείας σε επίπεδο κοινότητας, μειώνοντας σημαντικά τον χρόνο και το κόστος για τους κατοίκους.

Η κα Lu Thi Yen, κάτοικος της κοινότητας Xin Man, ανέφερε ότι από την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών έχει γίνει πολύ πιο βολική. Οι άνθρωποι δεν χρειάζεται πλέον να ταξιδεύουν μακριά όπως πριν, οι αξιωματούχοι παρέχουν σαφείς και εύκολα κατανοητές οδηγίες και ο χρόνος που απαιτείται για την διεκπεραίωση των εργασιών είναι επίσης ταχύτερος.

Οι κάτοικοι της κοινότητας Ξίν Μαν καθοδηγούνται από τους υπαλλήλους της κοινότητας κατά την εκτέλεση των διοικητικών διαδικασιών.

Οι αλλαγές στην πρακτική σε επίπεδο βάσης δείχνουν ότι η αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού δεν αφορά απλώς τη μείωση των διοικητικών στρωμάτων, αλλά αποσκοπεί στον πιο σημαντικό στόχο της οικοδόμησης μιας διοίκησης προσανατολισμένης στις υπηρεσίες που θέτει τον λαό στο επίκεντρο. Όταν το χάσμα μεταξύ κυβέρνησης και λαού μειώνεται, η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης και η ποιότητα των υπηρεσιών βελτιώνονται σταδιακά.

Μετά τη συγχώνευση, η επαρχία Tuyen Quang μείωσε τον αριθμό των τμημάτων και οργανισμών που αντιστοιχούν σε τμήματα από 28 στις δύο προηγούμενες επαρχίες σε 15 διοικητικούς οργανισμούς και οργανισμούς που υπάγονται στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, μειώνοντας 92 εσωτερικές μονάδες εντός τμημάτων και τομέων. Ο αναδιοργανωμένος μηχανισμός έχει ουσιαστικά βελτιστοποιηθεί, λειτουργώντας σταθερά και ομαλά.

Παράλληλα με την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού, η επαρχία συνεχίζει να προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, σε συνδυασμό με τη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Οι υπηρεσίες και οι μονάδες τίθενται γρήγορα σε λειτουργία με τάξη. Η ικανότητα τοπικής διακυβέρνησης βελτιώνεται σταδιακά. Η πολιτική κατάσταση , η κατάσταση εθνικής άμυνας και ασφάλειας διατηρείται. Η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη συνεχίζει να διατηρείται και η εμπιστοσύνη των αξιωματούχων, των μελών του Κόμματος και του λαού στις πολιτικές του Κόμματος συνεχίζει να ενισχύεται.

Για την επιχειρηματική κοινότητα, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει επίσης δημιουργήσει θετικές αλλαγές στο επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον. Πολλές δυσκολίες και εμπόδια γίνονται αντιληπτές και αντιμετωπίζονται σε επίπεδο βάσης, μειώνοντας τις καθυστερήσεις στην επίλυση των προβλημάτων.

Το εργοστάσιο εξαγωγής ξυλείας της Sao Viet Limited Company βρίσκεται στο Βιομηχανικό Πάρκο Long Binh An, στην επαρχία Tuyen Quang.

Ο κ. Vi Tien Hung, εκπρόσωπος της Sao Viet Tuyen Quang Limited Company, δήλωσε ότι η εταιρεία αισθάνεται μια πιο σαφή αίσθηση υποστήριξης από την τοπική αυτοδιοίκηση μετά την εφαρμογή του νέου μοντέλου. Πολλά ζητήματα που προηγουμένως απαιτούσαν αιτήματα σε πολλαπλά επίπεδα και χρειάζονταν πολύ χρόνο για την επεξεργασία τους, πλέον αντιμετωπίζονται και επιλύονται προληπτικά απευθείας από την κυβέρνηση, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να μειώσουν το κόστος, να βελτιώσουν την επιχειρησιακή τους αποτελεσματικότητα και να επεκτείνουν με σιγουριά την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες.

Μεγαλύτερη αποκέντρωση, υψηλότερη λογοδοσία.

Αυτές οι αλλαγές συγκεκριμενοποιούνται σε αριθμούς. Σε μόλις ένα χρόνο, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Tuyen Quang εξέδωσε 118 έγγραφα ηγεσίας και καθοδήγησης. Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο και η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσαν 205 έγγραφα για να συγκεκριμενοποιήσουν πολιτικές και προσανατολισμούς σε πρακτικές λύσεις διαχείρισης. Διοργανώθηκαν δεκάδες επιθεωρήσεις και άμεσες συναντήσεις εργασίας με μονάδες βάσης για την άμεση επίλυση δυσκολιών και εμποδίων στη λειτουργία του νέου μοντέλου.

Από την 1η Ιουλίου 2025 έως σήμερα, ολόκληρη η επαρχία έχει οργανώσει 9 συνέδρια για τη μελέτη και την κατανόηση βασικών εγγράφων του Κόμματος με 1.405 σημεία σύνδεσης και περισσότερους από 145.600 συμμετέχοντες, μεταφέροντας έτσι άμεσα τις απόψεις, τις πολιτικές και τα βασικά καθήκοντα στην ομάδα στελεχών και μελών του Κόμματος.

Η διαδικασία παραλαβής και διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών συνεχίζει να είναι ομαλή. Σε επίπεδο επαρχίας, ελήφθησαν και διεκπεραιώθηκαν πάνω από 84.300 αιτήσεις. Επιλύθηκαν σχεδόν 61.000 αιτήσεις, με πάνω από το 96% να επιλύεται νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα. Σε επίπεδο κοινότητας, ελήφθησαν και διεκπεραιώθηκαν πάνω από 448.800 αιτήσεις. Επιλύθηκαν πάνω από 445.300 αιτήσεις, με ποσοστό έγκαιρης ολοκλήρωσης 99,21%. Το ποσοστό ανταλλαγής ηλεκτρονικών εγγράφων μεταξύ κρατικών υπηρεσιών έφτασε το 100%. Το ποσοστό ικανοποίησης των πολιτών και των επιχειρήσεων από τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών έφτασε το 97,27%.

Τα αρχικά αποτελέσματα δείχνουν ότι η πολιτική της εγκαθίδρυσης μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι συνεπής με τις απαιτήσεις για τη μεταρρύθμιση της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος και ταυτόχρονα πληροί τις απαιτήσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διακυβέρνησης στο νέο στάδιο ανάπτυξης. Η πρακτική εμπειρία δείχνει επίσης ότι όταν η εξουσία είναι πιο έντονα αποκεντρωμένη στο επίπεδο της βάσης, πολλά καθήκοντα επιλύονται ταχύτερα, πιο στενά με τον λαό και πιο αποτελεσματικά.

Ωστόσο, η εφαρμογή του νέου μοντέλου παρουσιάζει επίσης πολλές δυσκολίες και προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ορισμένες τοπικές αρχές εξακολουθούν να αγωνίζονται με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών. Η ικανότητα διακυβέρνησης σε επίπεδο βάσης δεν είναι ακόμη στο βέλτιστο επίπεδο. Σε πολλές κοινότητες λείπουν οι φυσικές υποδομές και οι ψηφιακές υποδομές. Και ο φόρτος εργασίας για τους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας έχει αυξηθεί σημαντικά με την κατάργηση του ενδιάμεσου επιπέδου της περιφέρειας.

Το ποσοστό ικανοποίησης των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στο Tuyen Quang σχετικά με τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών έφτασε το 97,27%.

Σε ολόκληρη την επαρχία λείπουν σήμερα περισσότεροι από 4.500 δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι σε σύγκριση με την καθορισμένη ποσόστωση. Πολλές νεοσύστατες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο κοινότητας έχουν κατά μέσο όρο μόνο περίπου 5 μέλη προσωπικού, ενώ ο φόρτος εργασίας αυξάνεται καθώς ανατίθενται περισσότερα καθήκοντα.

Η κα Hoang Phuong Thuy, υπάλληλος του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Binh Thuan, δήλωσε ότι μετά την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού, ο φόρτος εργασίας αυξήθηκε σημαντικά, ενώ ο αριθμός των εξειδικευμένων δημοσίων υπαλλήλων παρέμεινε περιορισμένος. Ορισμένα έγγραφα καθοδήγησης για την εφαρμογή του νέου μοντέλου δεν ήταν πλήρως συνεπή, με αποτέλεσμα δυσκολίες στην εφαρμογή σε επίπεδο βάσης. Ωστόσο, το προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να προσπαθούν να ξεπεράσουν αυτές τις δυσκολίες για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης.

Στο συνέδριο που ανασκόπησε τον ένα χρόνο εφαρμογής της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και τη λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα στην επαρχία, ο σύντροφος Χάου Α. Λεν, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Τουγιέν Κουάνγκ, τόνισε ότι τα αρχικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν επιβεβαίωσαν ότι η πολιτική της Κεντρικής Επιτροπής είναι σωστή και κατάλληλη για την πραγματικότητα, ενώ παράλληλα καταδεικνύουν το αίσθημα ευθύνης και την αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και της ομάδας στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σε όλη την επαρχία, ιδίως των στελεχών βάσης.

Για να συνεχίσει να βασίζεται στα επιτεύγματα, ξεπερνώντας παράλληλα τις δυσκολίες και τα εμπόδια, η επαρχία Tuyen Quang έχει προσδιορίσει τις ακόλουθες προτεραιότητες: περαιτέρω βελτίωση της οργανωτικής δομής ώστε να είναι απλοποιημένη, αποδοτική και αποτελεσματική· βελτίωση της ποιότητας των υπαλλήλων βάσης· προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε συνδυασμό με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· ενίσχυση της διαχείρισης και της αποτελεσματικής χρήσης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων· και διατήρηση της πολιτικής σταθερότητας και διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

Εστίαση στην αποτελεσματική εφαρμογή του προσαρμοσμένου επαρχιακού σχεδιασμού Tuyen Quang για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050· σύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης με την πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη, διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλειας, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των ανθρώπων· επιτάχυνση της συνολικής αναθεώρησης και αξιολόγησης των έργων που σημειώνουν αργή πρόοδο και των έργων που έχουν σταματήσει στην επαρχία· άμεση πρόταση λύσεων για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων ή την κατάλληλη αντιμετώπισή τους σύμφωνα με το νόμο.

Ο Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Tuyen Quang, Hau A Lenh, επιθεώρησε την πρόοδο του έργου του συστήματος ύδρευσης Suoi Suu στην περιφέρεια Ha Giang 2.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η διαχείριση και η αποτελεσματική χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, ιδίως των πλεοναζόντων περιουσιακών στοιχείων μετά την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού και των μονάδων· να αναθεωρηθεί, να συγκεντρωθούν στατιστικά στοιχεία και να διαχειριστούν αυστηρά τα γραφεία, η γη και ο εξοπλισμός· να αναπτυχθούν σχέδια για τη διευθέτηση και τον χειρισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και αποτρέποντας τις απώλειες, τη σπατάλη ή την κακή χρήση· και να προετοιμαστούν προληπτικά οι συνθήκες για τη διευθέτηση των χωριών και των οικιστικών περιοχών ώστε να ταιριάζουν στο μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· να ενισχυθεί η επιθεώρηση, η εποπτεία και η διεκπεραίωση παραπόνων και καταγγελιών· να προληφθεί η διαφθορά, η σπατάλη και οι αρνητικές πρακτικές· και να διασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του μηχανισμού.

Παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις που πρέπει να ξεπεραστούν, τα αρχικά αποτελέσματα στο Tuyen Quang έδειξαν ότι οι κύριες πολιτικές του Κόμματος βρίσκονται στο σωστό δρόμο και ευθυγραμμίζονται με την πραγματικότητα. Αυτό αποτελεί επίσης ένα σημαντικό θεμέλιο για την οικοδόμηση ενός σύγχρονου, εξορθολογισμένου, αποτελεσματικού και φιλικού προς τον άνθρωπο διοικητικού συστήματος στη νέα φάση ανάπτυξης.

Ντουκ Θανγκ-Χάι Τσουνγκ

Πηγή: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html