Η πόλη Χο Τσι Μινχ εφαρμόζει το μοντέλο της «χρήσης γης για την υποστήριξη έργων»

Το συνολικό κόστος μετεγκατάστασης 39.600 ετοιμόρροπων σπιτιών κατά μήκος καναλιών και τάφρων στην πόλη Χο Τσι Μινχ ανέρχεται σε περισσότερα από 220.000 δισεκατομμύρια VND. Πώς, λοιπόν, θα καταφέρει η πόλη να αποκτήσει αυτόν τον τεράστιο πόρο;

Αποφασισμένοι να μεταφέρουν 39.600 ερειπωμένα σπίτια κατά μήκος των καναλιών μέσα σε 5 χρόνια

Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε το Έργο Αστικής Αναμόρφωσης για οικιστικές περιοχές κατά μήκος καναλιών και τάφρων, με στόχο τη μετεγκατάσταση και των 39.600 κατοικιών που βρίσκονται κατά μήκος καναλιών και τάφρων στην περιοχή έως το 2030. Για την ολοκλήρωση του έργου εντός του χρονοδιαγράμματος, η πόλη έχει αναπτύξει έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη υλοποίησης.

Συγκεκριμένα, το 2025 είναι η χρονιά ολοκλήρωσης του συνολικού έργου ανακαίνισης, συλλογής απόψεων από τα αρμόδια μέρη και υποβολής του για έγκριση. Ταυτόχρονα, θα επανεξεταστεί και θα προσαρμοστεί το σχέδιο χωροταξίας κλίμακας 1/2.000 στις περιοχές που έχουν προγραμματιστεί για ανακαίνιση. Στη συνέχεια, η περίοδος 2025-2026 θα επικεντρωθεί στην κατάρτιση και έγκριση λεπτομερών έργων που σχετίζονται με τη μετεγκατάσταση, την κατασκευή κατοικιών επανεγκατάστασης, την κοινωνική στέγαση και την πλήρη εφαρμογή των επενδυτικών διαδικασιών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Κατά την περίοδο 2026-2027, η πόλη σχεδιάζει να ξεκινήσει την κατασκευή έργων στέγασης για την επανεγκατάσταση. Ταυτόχρονα, θα πραγματοποιηθούν εργασίες που σχετίζονται με την απαλλοτρίωση γης, την αποζημίωση και την εκκαθάριση του χώρου. Κατά την περίοδο 2028-2030, θα πραγματοποιηθεί κατασκευή τεχνικών υποδομών, κυκλοφορίας, συστημάτων αποστράγγισης, αναχωμάτων, πάρκων, δημόσιων χώρων· θα διεξαχθούν προσφορές και πλειστηριασμοί για τα κεφάλαια γης που θα σχηματιστούν μετά την εκκαθάριση.

Κατά τη διάρκεια της επιτόπιας έρευνας σχετικά με τη μετεγκατάσταση κατοικιών κατά μήκος των καναλιών στην Περιοχή 8 (παλιά) στα μέσα Απριλίου 2025, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουόκ, τόνισε ότι το έργο ανακαίνισης κατοικιών κατά μήκος των καναλιών πρέπει να θεωρείται κορυφαία προτεραιότητα στο πρόγραμμα αστικής ανάπτυξης της πόλης. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης ζήτησε από το Υπουργείο Οικονομικών να συμβουλεύσει και να διασφαλίσει κεφάλαια για την εφαρμογή τους σε πολλές μορφές, όπως ο κρατικός προϋπολογισμός, η κοινωνική κινητοποίηση, η ανάπτυξη του ταμείου γης..., διασφαλίζοντας την εκπλήρωση των απαιτήσεων υλοποίησης του έργου από τώρα έως το 2030...

Εφαρμογή του μοντέλου «χρήση γης για την υποστήριξη έργων»

Σύμφωνα με έκθεση του Τμήματος Κατασκευών της πόλης Χο Τσι Μινχ, στο παρελθόν, τα προγράμματα αστικής ανακαίνισης και εξωραϊσμού της πόλης ήταν κάπως πιο ευνοϊκά όταν ήταν σε θέση να κινητοποιήσει δάνεια ODA από την Παγκόσμια Τράπεζα, συμπεριλαμβανομένων μη επιστρεπτέων κεφαλαίων ή κεφαλαίων με προνομιακά επιτόκια. Η πόλη εφάρμοσε επίσης μια πολιτική πώλησης κρατικών κατοικιών για τη δημιουργία κεφαλαίου για την κατασκευή περιοχών επανεγκατάστασης και μετεγκατάστασης. Εκείνη την εποχή, η κενή γη στην περιοχή ήταν ακόμα άφθονη, προσελκύοντας εύκολα επενδύσεις μέσω της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Ωστόσο, η τρέχουσα κατάσταση έχει αλλάξει πολύ. Η κενή γη έχει σχεδόν εξαφανιστεί, ενώ οι σχετικοί νομικοί κανονισμοί έχουν προσαρμοστεί προς μια πιο αυστηρή κατεύθυνση. Αυτοί οι παράγοντες καθιστούν το έργο της μετεγκατάστασης σπιτιών κατά μήκος καναλιών και τάφρων πολύ πιο δύσκολο και περίπλοκο.

Σύμφωνα με το Έργο Αστικής Ανακαίνισης για οικιστικές περιοχές κατά μήκος καναλιών και τάφρων, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται περισσότερα από 220.000 δισεκατομμύρια VND για τη μετεγκατάσταση των υπόλοιπων 39.600 ετοιμόρροπων κατοικιών κατά μήκος ποταμών, καναλιών και τάφρων. Εκ των οποίων, το κόστος αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης είναι 130.680 δισεκατομμύρια VND. Το κόστος κατασκευής κοινωνικών κατοικιών είναι 10.692 δισεκατομμύρια VND. Το υπόλοιπο κόστος αφορά την κατασκευή υποδομών και την ανακαίνιση καναλιών, ύψους περίπου 80.000 δισεκατομμυρίων VND. Μπορεί να ειπωθεί ότι πρόκειται για έναν τεράστιο αριθμό, που ισοδυναμεί με το συνολικό δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο της πόλης Χο Τσι Μινχ (παλαιάς) εντός 2 ετών.

Για να αποκτήσει το παραπάνω τεράστιο κεφάλαιο, η πόλη σχεδιάζει να δημοπρατήσει κεφάλαια γης μετά την εκκαθάριση του χώρου, ώστε να δημιουργήσει έσοδα για το έργο. Σύμφωνα με προκαταρκτικούς υπολογισμούς, μετά την εκκαθάριση, αυτές οι εκτάσεις μπορούν να δημιουργήσουν έσοδα έως και 164.111 δισεκατομμύρια VND. Το μοντέλο της «χρήσης γης για την υποστήριξη του έργου» αναμένεται να φέρει μια εφικτή και βιώσιμη οικονομική λύση, βοηθώντας την πόλη να διασφαλίσει μακροπρόθεσμη ισορροπία κεφαλαίων.

Ταυτόχρονα, η πόλη του Χο Τσι Μινχ επανεξέτασε ενεργά τον κατάλογο των κονδυλίων γης που διαχειρίζεται το κράτος αλλά χρησιμοποιούνται αναποτελεσματικά, προτείνοντας έτσι την αλλαγή του σκοπού χρήσης και τη διεξαγωγή δημοπρασιών για τη δημιουργία πρόσθετων πηγών εσόδων για έργα μετεγκατάστασης.

Εκτός από τα δημόσια κεφάλαια, η πόλη έχει επίσης ζητήσει προληπτικά ιδιωτικές επενδύσεις σε έργα κοινωνικής στέγασης και επανεγκατάστασης στο πλαίσιο του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ). Συνεπώς, οι επενδυτές μπορούν να συμμετέχουν στον σχεδιασμό, την κατασκευή, την εκμετάλλευση και την εκ νέου μίσθωση σύμφωνα με τις προτιμησιακές πολιτικές που ορίζει το κράτος. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο βοηθά την πόλη του Χο Τσι Μινχ να κινητοποιήσει κοινωνικούς πόρους, αλλά και μειώνει την πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό.

Πηγή: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html