Η πραγματική ανάγκη για πράσινο χώρο
Το Ανόι αντιμετωπίζει αυτή τη στιγμή ένα παράδοξο: ο ρυθμός αστικοποίησης και η κατασκευή πολυώροφων κτιρίων είναι αντιστρόφως ανάλογος με την έκταση που αφιερώνεται σε χώρους πρασίνου. Κατά μήκος μεγάλων οδικών αρτηριών όπως το Le Van Luong και το Nguyen Trai, ή σε πολυσύχναστες περιοχές όπως το Cau Giay και το Nam Tu Liem, συγκροτήματα διαμερισμάτων και κτίρια γραφείων ξεφυτρώνουν πυκνά. Αυτή η κάθετη ανάπτυξη βοηθά στην επίλυση του προβλήματος του στεγαστικού χώρου για μια μεγαλούπολη άνω των 8,7 εκατομμυρίων κατοίκων, αλλά σε αντάλλαγμα, οι τσιμεντένιες κατασκευές και οι ασφαλτικές επιφάνειες απορροφούν την ηλιακή ακτινοβολία, προκαλώντας ένα ασφυκτικό φαινόμενο αστικής θερμικής νησίδας το καλοκαίρι.
Σύμφωνα με τα δεδομένα παρακολούθησης υποδομών και πολεοδομίας του Ανόι, η αναλογία δημόσιων χώρων πρασίνου ανά κάτοικο στις κεντρικές περιοχές της πόλης είναι επί του παρόντος μόνο περίπου 1,93 τ.μ./άτομο. Ακόμα πιο ανησυχητικό είναι ότι στις κεντρικές περιοχές, το ποσοστό αυτό είναι στην πραγματικότητα κάτω από 1 τ.μ./άτομο.
Αυτή η κατάσταση χρήζει σοβαρής εξέτασης σε σύγκριση με το Εθνικό Τεχνικό Πρότυπο για τον Κατασκευαστικό Σχεδιασμό (QCVN 01:2021/BXD). Το πρότυπο αυτό ορίζει σαφώς ότι μια πόλη ειδικής κατηγορίας όπως το Ανόι πρέπει να επιτύχει συνολικό στόχο αστικού πρασίνου 10-15 τ.μ./άτομο και η ελάχιστη επιφάνεια δημόσιου πρασίνου στο κέντρο της πόλης πρέπει να είναι 6 τ.μ./άτομο. Αυτή η σημαντική απόκλιση καταδεικνύει ότι οι χώροι πρασίνου της πρωτεύουσας παραμελούνται.
Αυτή η ανεπάρκεια σημαίνει επίσης ότι η ικανότητα της πόλης να αντέχει σε φυσικές καταστροφές και κλιματική αλλαγή μειώνεται σημαντικά. Τα ρεκόρ καύσωνα που ξεπερνούν τους 40 βαθμούς Κελσίου, συνοδευόμενα από ασυνήθιστες καταιγίδες κατά την περίοδο των βροχών, απειλούν άμεσα την ποιότητα ζωής των κατοίκων. Όταν αυτοί οι «πνεύμονες κλιματισμού» μειωθούν, η πόλη θα είναι πιο ευάλωτη στις καιρικές πιέσεις.
Ειδικοί μηχανισμοί που απορρέουν από τον Νόμο περί Πρωτεύουσας.
Αντιμέτωπο με αυτήν την επείγουσα κατάσταση, στις 15 Ιουνίου, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης του Ανόι ενέκρινε ψήφισμα που ορίζει μια σειρά από περιεχόμενα και μηχανισμούς πολιτικής σχετικά με τη διαχείριση, την προστασία, την εκμετάλλευση, τη χρήση και τη βιώσιμη ανάπτυξη ολόκληρης της δασικής περιοχής, καθώς και κανονισμούς για την ανάπτυξη πράσινων δέντρων και τη διάσπαρτη δενδροφύτευση στην πόλη.

Οι εκπρόσωποι του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης του Ανόι ψηφίζουν υπέρ της έγκρισης του ψηφίσματος. Φωτογραφία: Thanh Thai
Πρόκειται για μια έγκαιρη νομοθετική ενέργεια που στοχεύει στη συγκεκριμενοποίηση των συγκεκριμένων μηχανισμών από τον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2026, επιφέροντας τρεις βασικές αλλαγές:
Καταρχάς, αναθέτει αρμοδιότητες σε συγκεκριμένες τοποθεσίες. Το ψήφισμα αφιερώνει ένα κεφάλαιο στη ρύθμιση της ανάπτυξης του αστικού πρασίνου σε γη που διαχειρίζεται το κράτος, αλλά δεν έχει ακόμη διατεθεί ή μισθωθεί στο κέντρο της πόλης. Αυτός ο κανονισμός καταργεί εντελώς την πρακτική της πλήρους ανάθεσής του σε εξειδικευμένες εταιρείες πάρκων και χώρων πρασίνου. Τώρα, οι Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των περιφερειών έχουν την εξουσία και την άμεση ευθύνη για τον σχεδιασμό, την οργάνωση της φύτευσης και την προστασία των δέντρων στις περιοχές τους. Αυτή η αποκέντρωση διασφαλίζει ότι κάθε κενό οικόπεδο έχει έναν υπεύθυνο ηγέτη για να το «πρασινίσει».
Δεύτερον, απαιτείται κοινωνική κινητοποίηση για την προσέλκυση κοινοτικών πόρων. Αντί να βασίζεται αποκλειστικά στον προϋπολογισμό, η πόλη έχει εφαρμόσει μηχανισμούς για να ενθαρρύνει οργανισμούς, νοικοκυριά και άτομα να συμμετέχουν στη δενδροφύτευση. Δεν πρόκειται πλέον για απλή έκκληση, αλλά για μια πρακτική λύση για την αύξηση της πυκνότητας δενδροκάλυψης ακόμη και στους μικρότερους χώρους εντός κατοικημένων περιοχών.
Τρίτον, το ψήφισμα δίνει έμφαση στη μέγιστη εφαρμογή προτιμησιακών χρηματοδοτικών μηχανισμών. Ένα ιδιαίτερα αξιοσημείωτο νέο σημείο είναι η οικονομική δέσμευση από τον προϋπολογισμό της πόλης. Το ψήφισμα αναφέρει σαφώς: Σε περιπτώσεις όπου το ίδιο έργο είναι επιλέξιμο για πολλαπλές πολιτικές στήριξης, ο συμμετέχων φορέας θα επιλεγεί για να λάβει το υψηλότερο επίπεδο στήριξης. Αυτός ο κανονισμός καταδεικνύει σαφώς τη δέσμευση της πρωτεύουσας σε πόρους, διασφαλίζοντας ότι τα πράσινα έργα δεν παρεμποδίζονται από την έλλειψη χρηματοδότησης και δημιουργώντας ένα πραγματικό κίνητρο για τους συμμετέχοντες.

Πάρκο Nghia Do, ένας καταπράσινος και αναζωογονητικός χώρος στο Ανόι.
Μαθήματα που αντλήθηκαν από τις μεγαλουπόλεις
Αν συγκρίνουμε τη νέα προσέγγιση του Ανόι με αυτή των μεγάλων πόλεων σε όλο τον κόσμο , μπορούμε να δούμε ότι η πρωτεύουσα κινείται πιο κοντά σε μια νοοτροπία διαχείρισης, η οποία μετατοπίζεται από την «παθητική προστασία» στην «ενεργητική και πολυαξιακή ανάπτυξη».
Σε πυκνοκατοικημένες μεγαλουπόλεις όπως η Σιγκαπούρη ή το Τόκιο (Ιαπωνία), έχουν προ πολλού εγκαταλείψει την αντιμετώπιση του πράσινου ως καθαρά διακοσμητικών στοιχείων και το διαχειρίζονται ως βασική υποδομή. Η Σιγκαπούρη έχει μάλιστα ψηφιοποιήσει κάθε δέντρο χρησιμοποιώντας ένα έξυπνο σύστημα παρακολούθησης και έχει επιβάλει στα πολυώροφα κτίρια την επιστροφή του πράσινου χώρου με τη μορφή κήπων σε ταράτσες.
Η προσέγγιση του Ανόι στο νέο ψήφισμα αντικατοπτρίζει αυτήν την τάση προωθώντας μια δασική οικονομία πολλαπλών αξιών. Η πόλη δεν αποκλείει δραστικά τα προαστιακά δάση, αλλά ενθαρρύνει την αποτελεσματική εκμετάλλευση μέσω της ανάπτυξης της οικονομίας της υποβλάστησης, του οικοτουρισμού και των περιβαλλοντικών υπηρεσιών. Αυτό δημιουργεί ένα αυτοκινούμενο κίνητρο για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να προστατεύουν τους χώρους πρασίνου, επειδή συνδέεται με οφέλη για βιώσιμα μέσα διαβίωσης.

Η Σιγκαπούρη βρίσκεται στην κορυφή της λίστας με τις χώρες με τα περισσότερα δέντρα σε αστικές περιοχές παγκοσμίως. (Πηγή: AFP)
Επιπλέον, η εστίαση του Ανόι στην εφαρμογή τεχνολογίας για την παρακολούθηση των πόρων, καθώς και η δημιουργία μηχανισμών διαπεριφερειακού συντονισμού με γειτονικές επαρχίες όπως η Φου Το και η Χόα Μπιν, αποτελεί απαραίτητο βήμα. Τα δάση και οι χώροι πρασίνου δεν διαχωρίζονται από διοικητικά όρια, αλλά θεωρούνται ως ένα κυκλικό, διασυνδεδεμένο οικοσύστημα που προστατεύει ολόκληρη την περιοχή του δέλτα.
Το ψήφισμα του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης του Ανόι άνοιξε ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο. Από το να έχει μόνο μια μέτρια ποσότητα πρασίνου, το Ανόι θέτει τα θεμέλια για στενά συνδεδεμένες οικολογικές ζώνες, από τα δάση στο Μπα Βι και το Σοκ Σον μέχρι κάθε πάρκο στο κέντρο της πόλης. Φυσικά, η διαδρομή από τους γραπτούς κανονισμούς στην πραγματικότητα είναι μακρά, απαιτώντας σοβαρή εφαρμογή σε επίπεδο βάσης. Αλλά με έναν συγκεκριμένο μηχανισμό προς τη σωστή κατεύθυνση, οι άνθρωποι έχουν το δικαίωμα να περιμένουν μια πιο πράσινη, ασφαλέστερη και πιο βιώσιμη πρωτεύουσα ενόψει των κλιματικών προκλήσεων.
Πηγή: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm







