Ανάπτυξη πρωτοποριακών πολιτικών για τη διατήρηση των παραδοσιακών πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων.

Προκειμένου να συγκεντρωθούν ευρείες απόψεις από φορείς, οργανισμούς, εμπειρογνώμονες και το κοινό για την οριστικοποίηση του σχεδίου Διατάγματος που ρυθμίζει τη διατήρηση και την ανάπτυξη της πολιτιστικής κληρονομιάς...

Το Κόμμα και το Κράτος ανέκαθεν έθεταν τη διατήρηση και προώθηση των εθνικών πολιτιστικών αξιών ως στρατηγικό καθήκον. Παρόλο που έχουν εκδοθεί πολλές πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές για τον εθνικό πολιτισμό, ο τομέας αυτός δεν έχει ακόμη θεσμοθετηθεί πλήρως μέσω νόμων ή εξειδικευμένων διαταγμάτων. Το νομικό πλαίσιο που υποστηρίζει τη διαχείριση και διοίκηση των εθνοτικών πολιτισμών παραμένει ελλιπές, επηρεάζοντας την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης, διατήρησης και προώθησης των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών των εθνοτικών μειονοτήτων.

Στο πλαίσιο της διεθνούς ολοκλήρωσης, της αστικοποίησης και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, πολλές πολύτιμες παραδοσιακές πολιτιστικές αξίες εθνοτικών μειονοτήτων, πολλοί παραδοσιακοί πολιτιστικοί χώροι και παραδοσιακά χωριά και οικισμοί σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο εξαφάνισης, απαιτώντας ολοκληρωμένες λύσεις, μεταξύ των οποίων η βελτίωση των θεσμών αποτελεί επείγουσα απαίτηση.

Ενδεικτική εικόνα

Επιπλέον, οι πολιτικές που υποστηρίζουν και προωθούν τον ρόλο των πολιτιστικών φορέων, ιδίως των βασικών και αναδυόμενων πολιτιστικών φορέων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών, είναι ανεπαρκείς και δεν έχουν επαρκές κίνητρο ώστε αυτοί οι φορείς να συμμετέχουν ενεργά στη διατήρηση και τη μετάδοση παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών εντός των κοινοτήτων τους. Οι ισχύοντες κανονισμοί επικεντρώνονται σε πολιτικές για εξαιρετικά ταλαντούχους τεχνίτες και όσους έχουν συμβάλει στην προστασία και προώθηση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, στους οποίους έχουν απονεμηθεί οι τίτλοι του Λαϊκού Τεχνίτη και του Διακεκριμένου Τεχνίτη στον τομέα της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς και οι οποίοι δικαιούνται πολιτικές και οφέλη βάσει του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά και του Νόμου για την Αμοιβή και τον Έπαινο.

Ωστόσο, το ισχύον νομικό σύστημα δεν διαθέτει ολοκληρωμένες, συνεπείς και συγκεκριμένες ρυθμίσεις για τη διατήρηση και την ανάπτυξη των πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων· δεν έχει σαφώς καθορισμένους μηχανισμούς για τον εντοπισμό και την ταξινόμηση του επιπέδου κινδύνου απώλειας παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών· δεν διαθέτει μηχανισμούς για άμεση υποστήριξη των βασικών πολιτιστικών οντοτήτων και των διαδόχων πολιτιστικών οντοτήτων· και δεν διαθέτει κατάλληλους μηχανισμούς για την ανάθεση καθηκόντων και την κατανομή κονδυλίων για την προώθηση της πρωτοβουλίας και της αυτοδυναμίας των εθνοτικών μειονοτήτων στη διαδικασία αποκατάστασης, διατήρησης και προώθησης της ανάπτυξης παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών που κινδυνεύουν με απώλεια ή εξαφάνιση.

Η εφαρμογή αυτών των προγραμμάτων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια λόγω της έλλειψης συγκεκριμένων και συγχρονισμένων μηχανισμών και πολιτικών για τη διατήρηση και ανάπτυξη των πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων. Με βάση τον προϋπολογισμό που διατίθεται από την κεντρική κυβέρνηση, οι τοπικές αρχές εφαρμόζουν διαφορετικούς μηχανισμούς, πολιτικές, διαδικασίες και μεθόδους υποστήριξης για την υλοποίηση έργων για τη διατήρηση και ανάπτυξη των πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων σε διαφορετικές περιοχές, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στη διαχείριση και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της αξιοποίησης του προϋπολογισμού, επηρεάζοντας την πρόοδο και την ποιότητα της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Μέχρι σήμερα, η διατήρηση των πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών χρηματοδοτείται και εφαρμόζεται κυρίως από το κράτος. Δεν υπάρχει ακόμη πλήρης, ενιαίος και σταθερός νομικός μηχανισμός για την παροχή άμεσης και τακτικής υποστήριξης σε άτομα, οργανισμούς, μονάδες και επιχειρήσεις που συμμετέχουν στη διατήρηση και ανάπτυξη των πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων. Ο μηχανισμός κινητοποίησης των κοινωνικών πόρων είναι ασαφής και ανεπαρκής για την προσέλκυση πόρων από την κοινωνία.

Συνεπώς, σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, η έκδοση Διατάγματος που να ρυθμίζει τη διατήρηση και την ανάπτυξη του πολιτισμού των εθνοτικών μειονοτήτων είναι απαραίτητη για την πλήρη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους, καθώς και για την παροχή λεπτομερών κανονισμών για την παράγραφο 1 του άρθρου 6 του ψηφίσματος αριθ. 28/2026/QH16 σχετικά με την ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού.

Ταυτόχρονα, να θεσπιστεί ένα ενιαίο και συνεπές νομικό πλαίσιο για τη διατήρηση και την ανάπτυξη των παραδοσιακών πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων· να καθοριστούν μηχανισμοί για την αναθεώρηση, τον εντοπισμό, την ταξινόμηση και την ιεράρχηση της διατήρησης των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών που κινδυνεύουν να εξαφανιστούν.

Επιπλέον, οι κανονισμοί ορίζουν πολιτικές άμεσης υποστήριξης για βασικούς πολιτιστικούς φορείς και αναδυόμενους πολιτιστικούς φορείς· μηχανισμούς για την παραγγελία, την ανάθεση εργασιών και τη σύναψη συμβάσεων δαπανών κατάλληλων για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των πολιτιστικών δραστηριοτήτων της κοινότητας · σύνδεση της διατήρησης του παραδοσιακού πολιτισμού με την ανάπτυξη του κοινοτικού τουρισμού, τα βιώσιμα μέσα διαβίωσης και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· και προώθηση της εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην αρχειοθέτηση, την ψηφιοποίηση, την προώθηση και την ανάπτυξη των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών των εθνοτικών μειονοτήτων.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού , η προοπτική στη σύνταξη του Διατάγματος είναι ο ακριβής προσδιορισμός των βασικών πολιτικών σε νομικό επίπεδο για την άρση των σημείων συμφόρησης, τη δημιουργία καινοτομιών στους πόρους και την εστίαση σε πολιτικές που υποστηρίζουν άμεσα τους βασικούς πολιτιστικούς φορείς, τους αναδυόμενους πολιτιστικούς φορείς και τους μηχανισμούς ανάθεσης, ανάθεσης καθηκόντων και ανάθεσης δραστηριοτήτων σύμφωνα με τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των πολιτιστικών δραστηριοτήτων της κοινότητας.

Σχεδιασμός πολιτικών και κανονισμών που διασφαλίζουν τόσο τη συνοχή του νομικού συστήματος όσο και τα μοναδικά, πρωτοποριακά χαρακτηριστικά του βιετναμέζικου πολιτισμού, σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 28/2026/QH16 σχετικά με την ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού, διασφαλίζοντας παράλληλα τη σκοπιμότητα και τους διαθέσιμους πόρους · και διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος σχετικά με την ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού και των εθνοτικών υποθέσεων στη νέα κατάσταση.

Συγκεκριμένα, η έμφαση θα πρέπει να δοθεί στις κοινότητες εθνοτικών μειονοτήτων ως κεντρικά θέματα των δραστηριοτήτων διατήρησης και ανάπτυξης του πολιτισμού · σε έναν αρμονικό συνδυασμό διατήρησης και ανάπτυξης· μεταξύ της διαφύλαξης των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών και της προώθησης των πολιτιστικών αξιών στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη · και της ιεράρχησης της διατήρησης των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών που κινδυνεύουν να εξαφανιστούν· στις εθνοτικές ομάδες που αντιμετωπίζουν πολυάριθμες δυσκολίες και συγκεκριμένες προκλήσεις· και στις απομακρυσμένες, ορεινές και παραμεθόριες περιοχές.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία με το ισχύον νομικό σύστημα· να προωθηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών σε συνδυασμό με την ευθύνη των τοπικών αρχών κατά την εφαρμογή· να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η ειλικρίνεια και η αποτελεσματικότητα στη διαχείριση και χρήση των πόρων · να διασφαλιστεί η καταλληλότητά τους για την πρακτική πραγματικότητα και να ξεπεραστούν τα εμπόδια και οι ελλείψεις στο πρακτικό έργο της διατήρησης και προώθησης των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών · και να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η σκοπιμότητα, η προσβασιμότητα και η διευκόλυνση της αποτελεσματικής εφαρμογής της διατήρησης και ανάπτυξης των παραδοσιακών πολιτισμών των εθνοτικών μειονοτήτων.

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού ζητά αυτή τη στιγμή σχόλια σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος στην ηλεκτρονική πύλη του Υπουργείου: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm