Θέσπιση ξεχωριστού νομικού πλαισίου για την ψηφιακή πόλη της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ, μια «μεγαλούπολη» με πάνω από 13 εκατομμύρια κατοίκους, λειτουργεί εντός ενός θεσμικού πλαισίου που είναι ήδη αρκετά περιοριστικό για το μέγεθός της. Για να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές της στην ψηφιακή εποχή, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα ξεχωριστό, σταθερό, μακροπρόθεσμο και επαρκώς ευέλικτο νομικό πλαίσιο για να γίνει μια πραγματικά ξεχωριστή αστική περιοχή.

Επικαλυπτόμενο, μη πρακτικό

Με πάνω από 13,6 εκατομμύρια κατοίκους, έκταση 6.733 ^km² και ΑΕΠ περίπου 123 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει ξεπεράσει κατά πολύ τα όρια μιας διοικητικής μονάδας σε επαρχιακό επίπεδο. Ωστόσο, ο διοικητικός της μηχανισμός εξακολουθεί να λειτουργεί με βάση ένα μοντέλο διαχείρισης επαρχίας-κοινότητας, γεγονός που οδηγεί σε επικαλυπτόμενες και μη πρακτικές πολιτικές. Σε επίπεδο κοινότητας, οι αξιωματούχοι χειρίζονται πολλαπλά καθήκοντα ταυτόχρονα και αναφέρουν σε διάφορες υπηρεσίες. Σε επίπεδο τμήματος, πολλά βασικά έργα περιμένουν καθοδήγηση από τα αρμόδια υπουργεία.

Το Βιομηχανικό Πάρκο Βιετνάμ-Σιγκαπούρης 1 (VSIP 1) στην περιοχή Binh Hoa (πόλη Χο Τσι Μινχ) είναι ένα από τα πρώτα και πιο επιτυχημένα βιομηχανικά πάρκα στο Βιετνάμ. Φωτογραφία: TAM TRANG

Σε δήμους και περιφέρειες εντός της πόλης Χο Τσι Μινχ, ορισμένοι αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας φαίνεται να έχουν «κολλήσει» στον κύκλο εργασίας. Ένας αξιωματούχος από την περιφέρεια Ταϊ Ναμ ανέφερε ότι ο όγκος των διοικητικών εγγράφων είναι τεράστιος. Αυτός ο αξιωματούχος ασχολείται ταυτόχρονα με τους πολίτες, ψηφιοποιεί έγγραφα και χειρίζεται διάφορους άλλους τομείς λόγω της συγχώνευσης. «Εργαστείτε μέχρι να ολοκληρωθεί η δουλειά, όχι μέχρι να τελειώσει ο χρόνος», αυτή η δήλωση αντικατοπτρίζει την τρέχουσα πίεση στον μηχανισμό της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Εκτός από τον μεγάλο όγκο διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο κοινότητας, η πιο ανησυχητική πτυχή παραμένει η μεταφορά αρχείων από τμήματα και οργανισμούς. Μετά τη συγχώνευση, οι υπάλληλοι πρέπει να αναλάβουν μεγάλο φόρτο εργασίας. Ορισμένοι υπάλληλοι στο Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων και στο Τμήμα Οικονομίας, Υποδομών και Πολεοδομικού Σχεδιασμού δεν έχουν τις γνώσεις και την εμπειρία για να χειριστούν αρχεία που σχετίζονται με τομείς και τομείς για τους οποίους δεν ήταν προηγουμένως υπεύθυνοι.

Νομικό πλαίσιο - απαίτηση πρακτικής

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Trong Nhan (Αντιπρόεδρος της Ομοσπονδίας Εργασίας της πόλης Χο Τσι Μινχ) πιστεύει ότι ένα σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι η σωστή κατεύθυνση, αλλά δεν μπορεί να είναι αποτελεσματικό χωρίς ένα νέο θεσμικό πλαίσιο. Σύμφωνα με τον ίδιο, το τρέχον θεσμικό πλαίσιο έχει σχεδιαστεί για γεωργικές επαρχίες, όπου η πληθυσμιακή δομή, οι υποδομές και η πολυπλοκότητα των αστικών ζητημάτων είναι εντελώς διαφορετικές από εκείνες των μεγάλων πόλεων.

Ο κ. Pham Trong Nhan ανέφερε ως παράδειγμα ότι στον περιφερειακό σχεδιασμό ή τη διαχείριση δεδομένων πληθυσμού, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει ακόμη να περάσει από πολλά επίπεδα έγκρισης από υπουργεία και οργανισμούς, επιβραδύνοντας σημαντικά την πρόοδο των στρατηγικών έργων υποδομής. «Μια «μεγαλούπολη» δεν μπορεί να λειτουργήσει υπό τους μηχανισμούς μιας γεωργικής επαρχίας. Χωρίς ένα συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα συνεχίσει να λειτουργεί εντός ενός υπερβολικά περιοριστικού «θεσμικού πλαισίου», ανίκανης να σχηματίσει ένα δυναμικό οικονομικό τρίγωνο μεταξύ των περιφερειών», τόνισε ο κ. Pham Trong Nhan.

Μπορεί επίσης να σας αρέσει

Η περιοχή χαμηλής πίεσης πάνω από τη Νότια Σινική Θάλασσα θα μπορούσε να ενισχυθεί σε τροπική ύφεση μέσα στις επόμενες 24 ώρες.Την 1η Ιουλίου, το Εθνικό Κέντρο Μετεωρολογικών και Υδρολογικών Προβλέψεων ανακοίνωσε ότι η περιοχή χαμηλής πίεσης πάνω από την Ανατολική Θάλασσα είναι πιθανό να ενισχυθεί σε τροπική ύφεση μέσα στις επόμενες 24 ώρες. Ταυτόχρονα, η βόρεια περιοχή θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει έντονες βροχοπτώσεις, με κίνδυνο ανεμοστρόβιλων, κεραυνών, ξαφνικών πλημμυρών, κατολισθήσεων και τοπικών πλημμυρών.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει την ευκαιρία να αναδιαμορφώσει τη βιομηχανική της δομή.Το απόγευμα της 17ης Ιουνίου, πραγματοποιήθηκε στην πόλη Χο Τσι Μινχ το φόρουμ με τίτλο «Βιομηχανία 4.0 & Έξυπνη Εφοδιαστική Αλυσίδα - Μια Νέα Κινητήρια Δύναμη για την Πόλη Χο Τσι Μινχ», το οποίο διοργανώθηκε από το Business Forum Magazine σε συνεργασία με τις αρμόδιες μονάδες.

Συζητήστε λύσεις για την άρση των εμποδίων και την επιτάχυνση της ανάπτυξης.Το απόγευμα της 19ης Ιουνίου, στην 3η σύνοδο της 11ης περιόδου του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, οι σύνεδροι συζήτησαν και πρότειναν πολλές λύσεις για την άρση των σημείων συμφόρησης που επηρεάζουν άμεσα την ταχύτητα ανάπτυξης της πόλης.

Από οικονομικής άποψης, πολλά δημόσια και ιδιωτικά επενδυτικά έργα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω αλληλεπικαλυπτόμενων νομικών κανονισμών. Πολλές διαδικασίες εξακολουθούν να λειτουργούν με μηχανισμό «αίτημα-επιχορήγησης», αναγκάζοντας τις τοπικές αρχές να αναζητούν συνεχώς προσωρινές ειδικές ρυθμίσεις. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα η πόλη Χο Τσι Μινχ, παρά το γεγονός ότι αποτελεί την οικονομική ατμομηχανή της χώρας, να επιβραδύνεται από αυτά τα κανονιστικά σημεία συμφόρησης.

Ο Νόμος περί Ειδικών Πόλεων δεν αποτελεί προνόμιο.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Hoang Bao Tran (Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της πόλης Χο Τσι Μινχ), το ψήφισμα αριθ. 98/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, αλλά εξακολουθεί να είναι μόνο ένας περιορισμένος πιλοτικός μηχανισμός. Η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα σταθερό, μακροπρόθεσμο νομικό πλαίσιο που να είναι αρκετά ισχυρό ώστε να καλύπτει τα νέα ζητήματα που προκύπτουν στη διαδικασία του ψηφιακού μετασχηματισμού και της ανάπτυξης έξυπνων πόλεων.

Η κα Nguyen Hoang Bao Tran ανέφερε ένα παράδειγμα: στον τομέα του πολεοδομικού σχεδιασμού, ακόμη και οι τοπικές προσαρμογές ή οι αλλαγές στη χρήση γης σε μια μικρή περιοχή απαιτούν άδεια από το υπουργείο, με αποτέλεσμα πολλά έργα αστικής ανάπτυξης να καθυστερούν για χρόνια. Στον τομέα των ψηφιακών υποδομών, κάθε τμήμα και οργανισμός διαθέτει το δικό του σύστημα δεδομένων, το οποίο δεν μπορεί να κοινοποιηθεί λόγω έλλειψης ενιαίων κανονισμών σχετικά με τα δικαιώματα πρόσβασης, την ασφάλεια και την ευθύνη για την εκμετάλλευση των δημόσιων δεδομένων.

Συνεπώς, χωρίς ένα σταθερό νομικό πλαίσιο, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα είναι για πάντα παγιδευμένη σε έναν κύκλο προσωρινών μηχανισμών, οι οποίοι θα εναλλάσσονται συνεχώς μεταξύ πιλοτικών προγραμμάτων και αιτήσεων για άδειες και στη συνέχεια θα περιμένουν καθοδήγηση. Αυτό εμποδίζει την πλήρη λειτουργία της ψηφιακής πόλης. Ο Νόμος για την Ειδική Αστική Ανάπτυξη πρέπει να διευκρινίσει την αυτονομία της πόλης στον σχεδιασμό, τον προϋπολογισμό και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, διασφαλίζοντας παράλληλα τον διαφανή έλεγχο από την κεντρική κυβέρνηση.

Η διαδικασία θέσπισης νομοθεσίας πρέπει να εφαρμόζεται επιστημονικά και ολοκληρωμένα, εξετάζοντας τους επικαλυπτόμενους κανονισμούς, σχεδιάζοντας εφικτούς μεταβατικούς μηχανισμούς, ώστε ο νόμος να μπορεί να εφαρμοστεί αμέσως μετά την έκδοσή του, και θεσπίζοντας ένα σύστημα περιοδικής αξιολόγησης για την έγκαιρη πραγματοποίηση προσαρμογών καθώς αλλάζει το πλαίσιο.

- κ. Nguyen Tam Hung, Μέλος της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ:

Εθνικό Όραμα

Ένας ξεχωριστός νόμος για την πόλη Χο Τσι Μινχ δεν αποτελεί χάρη, αλλά απαραίτητη προϋπόθεση για την προσαρμογή της στο ιδιαίτερο αστικό της καθεστώς. Με έναν αυτόνομο μηχανισμό, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα είναι πιο προνοητική στον σχεδιασμό πολιτικής, την κατανομή πόρων, τις επενδύσεις σε υποδομές και τη χρηματοοικονομική και δημοσιονομική διαχείριση. Ο νόμος πρέπει να δημιουργήσει έναν μηχανισμό αυτονομίας και λογοδοσίας, να μειώσει την εξάρτηση από τον μηχανισμό «αίτημα και επιχορήγηση» και να ανοίξει χώρο για πειραματισμό πολιτικής, συνοδευόμενο από έναν διαφανή μηχανισμό παρακολούθησης.

Ηνωμένες Πολιτείες - Βιετνάμ: Μην το χάσετε

Το Βιετνάμ ενθαρρύνει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους στην υψηλή τεχνολογία.Το πρωί της 26ης Ιουνίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ho Quoc Dung δέχθηκε τον κ. Jeff Place, Διευθυντή Εφοδιαστικής Αλυσίδας της Coherent Group (ΗΠΑ). Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι το Βιετνάμ ενθαρρύνει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους, ιδίως στις βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας, καινοτομίας και ημιαγωγών.

Ενθάρρυνση των αμερικανικών επιχειρήσεων να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους σε τομείς υψηλής τεχνολογίας.Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ δήλωσε ότι το Βιετνάμ καλωσορίζει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να συνεχίσουν να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους στο Βιετνάμ, ιδίως σε βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας και τομείς με υψηλή προστιθέμενη αξία.

Το Βιετνάμ και οι Ηνωμένες Πολιτείες ενισχύουν τη συνεργασία τους στην αντιμετώπιση των συνεπειών του πολέμου.VTV.vn - Στις 22 Ιουνίου, ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος To Lam δέχτηκε τον Αναπληρωτή Γραμματέα του Ναυτικού των ΗΠΑ Hung Cao.

- Δικηγόρος Nguyen Trong Hao, Δικηγορικός Σύλλογος της Πόλης Χο Τσι Μιν:

Η ενδυνάμωση πρέπει να είναι γνήσια, αλλά οι κοινωνικοί κίνδυνοι πρέπει να ελέγχονται.

Η πόλη του Χο Τσι Μινχ μπορεί να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές της μόνο όταν της παραχωρηθεί πραγματική αυτονομία στη διαχείριση γης, τα οικονομικά και την οργανωτική δομή. Ωστόσο, η ισχυρή αποκέντρωση πρέπει να συνοδεύεται από έλεγχο κινδύνου και εγγυήσεις κοινωνικής πρόνοιας, αποφεύγοντας τη μετατροπή των θεσμικών πλεονεκτημάτων σε προνομιούχα συμφέροντα. Η δημόσια γνωστοποίηση δεδομένων γης και προϋπολογισμού, καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης χρησιμοποιώντας ψηφιακά δεδομένα, αποτελούν προϋποθέσεις για να λειτουργεί αυτή η ειδική αστική περιοχή με διαφάνεια και προς όφελος των πολιτών της.

ΣΥΝΑΙΣΘΗΜΑΤΑ - TRUC GIANG

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-rieng-cho-do-thi-so-tphcm-post824596.html