
Αν και δεν αποτελεί μια ολοκληρωμένη ειρηνευτική συμφωνία, αυτή η συμφωνία ανοίγει την πόρτα στην αποκλιμάκωση των εντάσεων μεταξύ Ουάσινγκτον και Τεχεράνης και θα μπορούσε να έχει εκτεταμένες επιπτώσεις στο περιφερειακό περιβάλλον ασφάλειας, στις παγκόσμιες αγορές ενέργειας και στην ισορροπία δυνάμεων στη Μέση Ανατολή.
Τα δημοσιευμένα έγγραφα δείχνουν ότι οι δύο πλευρές έχουν καταλήξει σε σημαντική συναίνεση σε βασικά ζητήματα, που κυμαίνονται από την κατάπαυση του πυρός και την ασφάλεια στη θάλασσα έως το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν και έναν οδικό χάρτη για την άρση των οικονομικών κυρώσεων. Αυτό αντικατοπτρίζει μια μετατόπιση από τη στρατιωτική αντιπαράθεση στη διαχείριση του στρατηγικού ανταγωνισμού μεταξύ δύο αντιπάλων που είναι αντίπαλοι για πάνω από τέσσερις δεκαετίες.
Ψύξη στρατηγικών σημείων ενδιαφέροντος
Μία από τις πιο σημαντικές πτυχές της συμφωνίας αφορά το Στενό του Ορμούζ – μια ναυτιλιακή οδό που μεταφέρει περίπου το 20% του παγκόσμιου εμπορικού πετρελαίου. Σύμφωνα με τους δημοσιευμένους όρους, το Ιράν δεσμεύτηκε να ανοίξει πλήρως το Στενό του Ορμούζ και να τερματίσει όλες τις δραστηριότητες που εμποδίζουν τη ναυσιπλοΐα, ενώ οι ΗΠΑ ήραν τις κυρώσεις και τους περιορισμούς στην ιρανική εμπορική ναυτιλία.
Παράλληλα με αυτό υπήρχαν δεσμεύσεις που σχετίζονταν με το πυρηνικό πρόγραμμα. Η Τεχεράνη αποδέχτηκε αυστηρότερους διεθνείς περιορισμούς και εποπτεία στις δραστηριότητές της στον εμπλουτισμό ουρανίου, ενώ η Ουάσινγκτον αναγνώρισε το δικαίωμα του Ιράν να διατηρήσει το μη στρατιωτικό πυρηνικό του πρόγραμμα. Ορισμένα βασικά στοιχεία της πυρηνικής υποδομής θα μπορούσαν επίσης να απενεργοποιηθούν ή να αποσυναρμολογηθούν σύμφωνα με ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα.

Σε αντάλλαγμα, οι ΗΠΑ θα χαλάρωναν σταδιακά τις κυρώσεις, επιτρέποντας στο Ιράν να επαναλάβει τις εξαγωγές πετρελαίου και να έχει πρόσβαση σε ορισμένα από τα παγωμένα περιουσιακά του στοιχεία στο εξωτερικό, τα οποία εκτιμώνται σε περίπου 25 δισεκατομμύρια δολάρια, ενώ παράλληλα θα διευκόλυνε την επανένταξή του σε ορισμένες διεθνείς εμπορικές δραστηριότητες.
Παρόλο που οι τεχνικές λεπτομέρειες πρέπει ακόμη να οριστικοποιηθούν κατά τη διάρκεια των επόμενων 60 ημερών διαπραγματεύσεων, το γεγονός ότι οι δύο πλευρές έχουν καταλήξει σε συναίνεση σε ζητήματα που αποτελούν την κύρια αιτία αντιπαραθέσεων εδώ και πολλά χρόνια θεωρείται σημαντικό βήμα προς τα εμπρός.
Υπολογισμοί από τα μέρη
Η συμφωνία αντικατοπτρίζει μια μετατόπιση στην προσέγγιση τόσο της Ουάσινγκτον όσο και της Τεχεράνης. Για τις ΗΠΑ, η προτεραιότητα φαίνεται πλέον να μην είναι πλέον η μέγιστη πίεση ή η επιδίωξη θεμελιωδών αλλαγών στο Ιράν, αλλά μάλλον η εστίαση στην πρόληψη της διάδοσης των πυρηνικών όπλων, η διασφάλιση της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας και η αποφυγή εμπλοκής σε έναν ακόμη δαπανηρό πόλεμο στη Μέση Ανατολή. Στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου παγκόσμιου στρατηγικού ανταγωνισμού, μια παρατεταμένη σύγκρουση με το Ιράν θα επιβάρυνε σημαντικά την Ουάσινγκτον με στρατιωτικό, οικονομικό και πολιτικό βάρος.
Η πραγματικότητα είναι ότι οποιαδήποτε ολοκληρωτική σύγκρουση με το Ιράν θα συνεπαγόταν τεράστιο στρατιωτικό, οικονομικό και πολιτικό κόστος για τις Ηνωμένες Πολιτείες. Δεδομένης της γεωστρατηγικής θέσης του Ιράν και του εκτεταμένου δικτύου συμμαχικών δυνάμεών του σε όλη την περιοχή, ένας πόλεμος μεγάλης κλίμακας κινδυνεύει να εξελιχθεί σε μια παρατεταμένη σύγκρουση, παρόμοια με αυτήν που βίωσε η Ουάσιγκτον στο Ιράκ και το Αφγανιστάν.

Σε αυτό το πλαίσιο, η κυβέρνηση Τραμπ φαίνεται να επέλεξε μια πιο ρεαλιστική στρατηγική: τη χρήση στρατιωτικής και οικονομικής πίεσης για να αναγκάσει το Ιράν να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, αντί να επιδιώξει μια ολοκληρωτική αντιπαράθεση.
Η συμφωνία φέρνει επίσης πολλά συγκεκριμένα οφέλη στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η αποκατάσταση της κανονικής λειτουργίας στο Στενό του Ορμούζ θα βοηθήσει στη μείωση της πίεσης στις τιμές της ενέργειας, υποστηρίζοντας έτσι τον έλεγχο του πληθωρισμού και την εγχώρια οικονομική σταθερότητα. Ταυτόχρονα, η Ουάσιγκτον μπορεί να ισχυριστεί ότι ανάγκασε το Ιράν να αποδεχτεί σημαντικούς περιορισμούς στο πυρηνικό του πρόγραμμα χωρίς να ξεκινήσει έναν δαπανηρό πόλεμο.
Από την οπτική γωνία του Ιράν, η συμφωνία βοηθά τη χώρα να αποφύγει τον κίνδυνο στρατιωτικής αντιπαράθεσης μεγάλης κλίμακας, ανοίγοντας παράλληλα ευκαιρίες για την άμβλυνση της οικονομικής πίεσης μετά από χρόνια κυρώσεων. Η σταδιακή αποκατάσταση των εξαγωγών πετρελαίου και η επανασύνδεση με το διεθνές εμπόριο είναι ιδιαίτερα σημαντική για την ιρανική οικονομία. Το πιο σημαντικό είναι ότι η Τεχεράνη έχει διατηρήσει την αρχή της συνέχισης του μη στρατιωτικού πυρηνικού της προγράμματος.
Η συμφωνία αντικατοπτρίζει επίσης την αυξανόμενη απόκλιση μεταξύ των στρατηγικών συμφερόντων των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ισραήλ. Ενώ το Ισραήλ δίνει προτεραιότητα στην πλήρη εξουδετέρωση του Ιράν, οι ΗΠΑ επικεντρώνονται στην περιφερειακή σταθερότητα και στην ελαχιστοποίηση των κινδύνων για τα οικονομικά και πολιτικά τους συμφέροντα. Αυτό το κενό υποδηλώνει ότι η Ουάσινγκτον είναι πρόθυμη να περιορίσει ορισμένες ισραηλινές στρατιωτικές ενέργειες εάν αυτές οι ενέργειες ενέχουν τον κίνδυνο να διαταράξουν τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με την Τεχεράνη.
Ευκαιρίες και προκλήσεις

Εάν εφαρμοστεί με επιτυχία, η συμφωνία ΗΠΑ-Ιράν θα μπορούσε να αποφέρει πολλά οφέλη στην περιοχή. Η μείωση του κινδύνου πολέμου θα δημιουργούσε ευνοϊκότερες συνθήκες για τα αραβικά κράτη του Κόλπου, όπως η Σαουδική Αραβία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ), το Κατάρ, το Μπαχρέιν και το Κουβέιτ, ώστε να επικεντρωθούν στην οικονομική ανάπτυξη και την προσέλκυση επενδύσεων. Ταυτόχρονα, η σταδιακή επανένταξη του Ιράν στο περιφερειακό περιβάλλον θα μπορούσε να δώσει περαιτέρω ώθηση στις συνεχιζόμενες διαδικασίες συμφιλίωσης μεταξύ της Τεχεράνης και των αραβικών χωρών.
Σε παγκόσμια κλίμακα, ο πιο αξιοσημείωτος αντίκτυπος είναι η δυνατότητα σταθεροποίησης των ενεργειακών αγορών. Μόλις το Στενό του Ορμούζ επιστρέψει στην κανονική λειτουργία και αποκατασταθεί ο εφοδιασμός με πετρέλαιο από το Ιράν, η πίεση στις παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου θα μπορούσε να μειωθεί σημαντικά.
Ωστόσο, ο δρόμος μπροστά παραμένει γεμάτος εμπόδια. Πρώτον, υπάρχει το ζήτημα της διαχείρισης του υπάρχοντος εμπλουτισμένου ουρανίου του Ιράν και του διεθνούς μηχανισμού παρακολούθησης. Πρόκειται για πολύπλοκα τεχνικά ζητήματα που θα μπορούσαν εύκολα να οδηγήσουν σε διαμάχες κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Δεύτερον, είναι το μέλλον του προγράμματος βαλλιστικών πυραύλων του Ιράν.
Το γεγονός ότι αυτό το ζήτημα δεν συμπεριλήφθηκε στη συμφωνία θα μπορούσε να γίνει πηγή νέων διαφωνιών μεταξύ του Ιράν και των ΗΠΑ και του Ισραήλ. Τρίτον, υπάρχει ο ρόλος ένοπλων ομάδων όπως η Χεζμπολάχ, η Χαμάς και πολλές άλλες στην περιοχή. Ακόμη και ένα ακούσιο στρατιωτικό περιστατικό θα μπορούσε να πυροδοτήσει έναν νέο κύκλο αντιποίνων, διαβρώνοντας την εμπιστοσύνη μεταξύ των μερών.
Συγκεκριμένα, οι ισραηλινές αεροπορικές επιδρομές που στοχεύουν στόχους που συνδέονται με τη Χεζμπολάχ στον Λίβανο καταδεικνύουν ότι η Μέση Ανατολή παραμένει ασταθής. Εάν οι συγκρούσεις συνεχίσουν να κλιμακώνονται και να προκαλούν αντίδραση από το Ιράν, το ευνοϊκό περιβάλλον για διαπραγματεύσεις θα μπορούσε γρήγορα να καταστραφεί.
Η συμφωνία ΗΠΑ-Ιράν δεν αποτελεί τη λύση για όλα τα προβλήματα της Μέσης Ανατολής, αλλά αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την πρόληψη της εξάπλωσης των συγκρούσεων και τη δημιουργία μιας ευκαιρίας για την εγκαθίδρυση μιας νέας ισορροπίας στην περιοχή. Η συμφωνία μπορεί να θεωρηθεί ως μια ρεαλιστική, υπολογισμένη κίνηση από το Ιράν και τις ΗΠΑ για να διασφαλίσουν τα συμφέροντά τους. Οι μακροπρόθεσμες προοπτικές αυτής της διαδικασίας θα εξαρτηθούν από το αποτέλεσμα των επερχόμενων τεχνικών διαπραγματεύσεων και την ικανότητα των μερών να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους ως προς τους συμφωνημένους όρους.
Πηγή: https://baohatinh.vn/xung-dot-trung-dong-nuoc-co-thuc-dung-post312430.html








