¿Cómo se llevará a cabo la fusión de 89.574 pueblos y zonas residenciales en todo el país?

Para 2025, el país contará con 89.574 aldeas y zonas residenciales, con un promedio de 27 aldeas y zonas residenciales por unidad administrativa comunal. Según el plan, la fusión de aldeas y zonas residenciales se completará antes del 30 de junio de 2026.

Vista de la moderna zona residencial de Trung Son (comuna de Binh Hung - Ciudad Ho Chi Minh) - Foto: TRI DUC

El Ministerio de Justicia está revisando el proyecto de decreto sobre la organización y el funcionamiento de pueblos y zonas residenciales, que está siendo elaborado por el Ministerio del Interior. Esto proporcionará una base jurídica unificada para la reorganización de pueblos y zonas residenciales en todo el país en un futuro próximo.

Número de pueblos, zonas residenciales y trabajadores a tiempo parcial en todo el país.

Según el Ministerio del Interior , la aplicación de la Resolución 18 y la normativa legal vigente ha dado como resultado una reorganización de pueblos y zonas residenciales con resultados significativos, reduciendo el número de 136.824 unidades en 2015 a 89.574 en 2025 (una reducción de 47.250 pueblos y zonas residenciales, equivalente al 34,53%).

Sin embargo, muchos pueblos y zonas residenciales aún no cumplen con los criterios relativos al número de hogares estipulados en la normativa vigente, y esta situación varía considerablemente entre las diferentes regiones.

Según las estadísticas, existen muchos pueblos con menos de 150 hogares, concretamente unos 21.199, concentrados en las zonas montañosas del norte, mientras que en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh hay muchas zonas residenciales grandes (con más de 1.000 hogares).

Tras la reorganización de las unidades provinciales y comunales en 2025, el número medio de aldeas y zonas residenciales por unidad comunal aumentará significativamente.

En consecuencia, el número de pueblos y zonas residenciales por comuna ha aumentado de aproximadamente 9 a aproximadamente 27 (el triple del número original).

El Ministerio del Interior argumenta que esto aumenta el número de unidades administrativas, lo que genera una presión de gestión significativa sobre las autoridades a nivel comunal, y que la normativa vigente no se ha adaptado a las prácticas actuales.

Según datos recopilados por el Ministerio del Interior a partir de información de las localidades (diciembre de 2024), existen 271.945 trabajadores comunitarios a tiempo parcial en pueblos y zonas residenciales de todo el país.

Tras la reestructuración, 268.722 personas siguen recibiendo puestos de trabajo y prestaciones según lo estipulado.

El presupuesto estatal gasta aproximadamente 943 mil millones de VND al mes (equivalente a unos 11.316 mil millones de VND al año) en subsidios.

Durante el último período, el despliegue y la utilización de esta fuerza laboral se han llevado a cabo básicamente de acuerdo con las regulaciones vigentes, satisfaciendo inicialmente los requisitos operativos a nivel local.

Sin embargo, al implementar una reestructuración para aumentar el tamaño de las aldeas y las zonas residenciales, el volumen y la naturaleza del trabajo cambian, lo que requiere una revisión y un ajuste continuos de las normas, las políticas y los planes de organización para garantizar que sean proporcionales a la escala, la naturaleza del trabajo y los requisitos de las tareas en el nuevo contexto.

La denominación y el cambio de nombre de pueblos y zonas residenciales deben cumplir con la normativa legal y estar en consonancia con las costumbres, las tradiciones y los deseos de los residentes.

En lo que respecta a los principios para establecer, organizar, reorganizar, disolver, nombrar y renombrar aldeas y zonas residenciales, el borrador básicamente hereda la normativa vigente, al tiempo que modifica y complementa los principios para adaptarlos al modelo organizativo de gobierno local de dos niveles y a las necesidades de gestión del gobierno a nivel comunal.

En consecuencia, el establecimiento, la organización, la reorganización, la disolución y la denominación o cambio de nombre de los pueblos y las zonas residenciales deben garantizar el cumplimiento de la normativa legal y ser democráticos, abiertos y transparentes.

Al mismo tiempo, debe estar en consonancia con las condiciones naturales y socioeconómicas, las características demográficas, las costumbres, las tradiciones y las aspiraciones de la comunidad local.

Implementar la reorganización y reestructuración de las aldeas y zonas residenciales que no cumplen con los criterios, con el fin de optimizar las estructuras administrativas y mejorar la eficiencia de las operaciones del gobierno local.

El organismo redactor propuso que en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, las aldeas deben tener al menos 500 hogares, y las zonas residenciales al menos 700. Para las regiones montañosas y del interior del norte de Vietnam, las aldeas deben tener al menos 150 hogares, y las zonas residenciales al menos 300.

En el delta del río Rojo, el sureste de Vietnam y el delta del Mekong, una aldea debe tener al menos 400 hogares, y una zona residencial debe tener al menos 550 hogares.

En la región centro-norte, un pueblo debe tener al menos 350 hogares, y una zona residencial al menos 450. En la región costera centro-sur y las tierras altas centrales, un pueblo debe tener al menos 350 hogares, y una zona residencial al menos 500.

Concretamente en las provincias de Gia Lai, Lam Dong y Dak Lak, las aldeas deben tener al menos 300 hogares, y las zonas residenciales deben tener al menos 450 hogares.

En lo que respecta a los procedimientos y la documentación para su implementación, según el borrador, el Comité Popular a nivel comunal es responsable de elaborar el plan y organizar consultas públicas de manera adecuada, de conformidad con la ley sobre la implementación de la democracia participativa.

A nivel comunal, las autoridades comunales recopilan, reciben y explican las opiniones de la población para completar los expedientes que se presentarán al Consejo Popular del mismo nivel para su consideración y decisión sobre el establecimiento, reordenamiento, reorganización, disolución, denominación y cambio de nombre de aldeas y zonas residenciales.

En las zonas que carecen de una estructura de gobierno local, el Comité Popular a nivel de comuna elabora el plan y toma las decisiones dentro de sus competencias.

Según la Directiva 21 del Primer Ministro, los Comités Populares de las provincias y ciudades deben completar la revisión y elaborar un plan integral para la reorganización y reestructuración de pueblos y zonas residenciales antes del 10 de junio.

El Comité Popular a nivel comunal debe completar el plan para la reorganización de aldeas y zonas residenciales, recabar la opinión pública y presentarlo al Consejo Popular a nivel comunal para su aprobación antes del 30 de junio.

La directiva también instruye a los Comités Populares de las provincias y ciudades a rescindir el contrato de trabajo de los funcionarios a tiempo parcial a nivel comunal antes del 31 de mayo.

Es urgente desarrollar, emitir e implementar un plan para la organización, utilización y resolución de beneficios y políticas para funcionarios a tiempo parcial a nivel comunal, asegurando su finalización junto con la finalización de la reorganización de aldeas y vecindarios antes del 30 de junio.

Volvamos al tema.

FINAL

Fuente: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm