Gran presión para los últimos meses del año

Hay 9 ministerios, agencias y 16 localidades con tasas de desembolso superiores al promedio nacional; 29 ministerios, agencias y 18 localidades con tasas de desembolso inferiores al promedio nacional; 20 ministerios, agencias y 26 localidades aún no han asignado todo el plan de capital asignado por el Primer Ministro con un capital de más de 26 billones de VND.

Con este resultado, no es difícil comprender que, en la reciente Conferencia Nacional en Línea sobre la Promoción de la Inversión Pública en 2025 (la cuarta edición), el primer ministro Pham Minh Chinh sugirió que es necesario analizar las causas objetivas y subjetivas, cuáles son los obstáculos que dificultan el desembolso, cuáles son los problemas y dónde se encuentran. En el mismo marco legal y condiciones, existen lugares donde se ha completado el desembolso...

Esta situación también se planteó en los informes de la Décima Sesión de la XV Asamblea Nacional : si bien la inversión pública es considerable, el progreso y la eficiencia del desembolso no son proporcionales. Para finales de septiembre de 2025, solo se había alcanzado alrededor del 50% del plan, lo que generó una gran presión durante los últimos meses del año. Algunos proyectos clave de infraestructura aún enfrentan dificultades en su construcción.

Según el primer ministro Pham Minh Chinh, la principal razón de las deficiencias y limitaciones en el desembolso de capital público reside en la organización y la implementación, y estas últimas se deben a la responsabilidad humana. En concreto, la preparación de proyectos aún es imprecisa, la aprobación de políticas y decisiones de inversión no es la adecuada, y el plan de capital no se ajusta a la realidad, lo que obliga a proponer numerosos ajustes. Además, existe una situación de evasión, temor a los errores y a asumir la responsabilidad en el desempeño de las tareas asignadas, y la coordinación entre organismos aún no es sólida.

En la reciente sesión de discusión grupal sobre el Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2025 y el período de cinco años 2021-2025; y el esperado Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2026, algunas opiniones también sugirieron revisar, recopilar estadísticas y aclarar las causas del lento desembolso de la inversión pública, y asignar responsabilidades específicas porque si hacemos una evaluación general, será difícil encontrar soluciones efectivas para mejorar el progreso y la calidad del desembolso.

En concreto, según la evaluación del presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, la lentitud en el desembolso de la inversión pública se debe en parte a una preparación y presupuestación deficientes. Por ejemplo, al trabajar en muchas localidades, se ha registrado que existe una situación en la que ciertas áreas de terreno no se han incluido en la planificación o se prevé que sean muy difíciles de desbrozar, pero aun así se incluyen en la planificación del proyecto. Estos problemas se relacionan con el proceso y los procedimientos de implementación de proyectos de inversión pública, no con instituciones ni políticas. Por lo tanto, el presidente Nguyen Dac Vinh sugirió que es necesario revisar la etapa de presupuestación del proyecto para corregirlos con prontitud y garantizar una implementación eficaz.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, también afirmó que el lento avance del desembolso de la inversión pública en los últimos tiempos se debe a una preparación deficiente. Normalmente, el capital de inversión pública se asigna antes de la preparación e implementación del proyecto. La Ley de Inversión Pública prevé separar la preparación de la inversión de la ejecución del proyecto, pero la asignación actual de capital de inversión suele centrarse en el pago de obras pendientes y el reembolso de la deuda, sin una planificación adecuada para la etapa de preparación, incluida la limpieza del terreno. Por lo tanto, para mejorar el progreso y la eficiencia del desembolso de la inversión pública, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, sugirió que es necesario centrarse en mejorar la calidad de la preparación de la inversión. La experiencia en países desarrollados también demuestra que una preparación cuidadosa de la inversión se traduce en una construcción muy rápida...

Hasta el momento, el tiempo material para desembolsar más del 49% del capital de inversión pública para 2025 es de tan solo dos meses. Por lo tanto, como afirmó el primer ministro Pham Minh Chinh, el desembolso de la inversión pública debe considerarse una importante tarea política del Comité del Partido y del gobierno. Es necesario centrarse en el liderazgo, la dirección, el ejemplo de los cuadros, la asignación, el impulso, la inspección, la promoción, la movilización, la revisión, la crítica, la disciplina y la estricta recompensa. Descentralizar, delegar poder, individualizar responsabilidades; preparar proyectos cuidadosamente, de acuerdo con las normas legales. Además, se necesitan soluciones oportunas, viables y eficaces para asegurar el progreso y establecer objetivos.

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