El secretario general y presidente To Lam interviene en una sesión de trabajo con el Comité del Partido, el gobierno y las fuerzas armadas del distrito insular de Con Co, provincia de Quang Tri , en octubre de 2024. Foto: Lam Khanh/VNA
Esta directiva es estratégica, pero también plantea una pregunta difícil: ¿Cómo puede una pequeña isla, otrora una "isla de acero" durante la guerra, transformarse en un destino de clase mundial sin perder sus valores fundamentales? Actualmente, la respuesta se vislumbra con mayor claridad: la oportunidad existe, el potencial ha sido identificado, pero para lograr un avance significativo, lo que falta —y es crucial— es un mecanismo lo suficientemente sólido, distintivo y abierto como para permitir que la isla Con Co labre su propio camino. VNA presenta el artículo final de la serie "Cuando la 'isla de acero' desarrolla el turismo ".
Convertir la isla Con Co en un centro turístico.
En el mapa del turismo costero e insular de Vietnam, es fácil nombrar destinos consolidados como Phu Quoc o Con Dao. En comparación con estos, la isla de Con Co destaca por su imagen diferente: más pequeña, más tranquila, pero también con más restricciones.
Una isla de poco más de 2,3 km², con la mayor parte de su superficie cubierta de bosque natural y un ecosistema vulnerable. Ante todo, es un puesto estratégico, donde cada decisión de desarrollo no es simplemente un cálculo económico , sino que debe considerarse siempre en estrecha relación con la defensa y la seguridad nacionales. Estos factores impiden que la isla de Con Co siga el camino habitual de otros centros turísticos costeros: expansión rápida, construcción intensiva y llegada masiva de visitantes. Para esta isla, el desarrollo —si lo hay— debe ser un proceso cuidadosamente planificado, incluso un enfoque gradual y constante.
Convertir la isla Con Co en un centro turístico y de servicios, manteniendo al mismo tiempo su papel como un importante puesto avanzado en el mar. (Foto: VNA)
Durante la visita del Secretario General y Presidente To Lam el 16 de octubre de 2024, se sentaron las bases fundamentales para esta dirección. En medio del prístino paisaje marino, el jefe del Partido y del Estado no solo expresó su admiración por la singular belleza natural de la isla Con Co, sino que también destacó la posición estratégica especial de la isla dentro de la estrategia marítima nacional. En particular, la dirección establecida era inseparable de dos elementos: desarrollo y protección.
El Secretario General y el Presidente solicitaron a la provincia de Quang Tri que transformara la isla de Con Co en un centro turístico y de servicios, aprovechando su papel como puesto avanzado en el Mar de China Meridional; y, al mismo tiempo, que construyera una sólida zona de defensa que garantizara la seguridad política y el orden social, creando así una base estable para el desarrollo socioeconómico. El Secretario General y el Presidente hicieron un llamamiento a las empresas, los inversores y los organismos gestores para que participaran en el proceso de desarrollo.
El paisaje natural virgen y su rica y gloriosa historia confieren a la Zona Económica Especial de Con Co un atractivo único, convirtiéndola en un destino turístico cada vez más atractivo. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
Según el Sr. Ho Van Hoan, subdirector del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de la provincia de Quang Tri, estas directrices estratégicas se están concretando gradualmente en una base política: un "pilar" para que la localidad construya mecanismos específicos adecuados a las condiciones únicas de la isla.
Desde una perspectiva de gestión, el Sr. Ho Van Hoan considera que la isla Con Co debe desarrollarse según un modelo ecológico controlado, a pequeña escala y de alta calidad. Si la explotación se limita a los más de 2,3 km² de tierra, la isla podría fácilmente saturarse, una situación que ya se ha dado en muchos otros destinos. Por lo tanto, ampliar el espacio de desarrollo hacia el mar —un área protegida de más de 4.500 hectáreas— se considera la dirección inevitable. Pero, aún más importante, ya no se trata de una expansión geográfica, sino de una expansión en la concepción del desarrollo: de la "explotación en la isla" a la "explotación sostenible e integral de la isla y el espacio marino".
Se posiciona como una "isla verde, prístina y única".
Los turistas disfrutan admirando la vista panorámica de la isla Con Co desde lo alto del faro, que ofrece una vista impresionante del mar abierto. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
A partir de esas directrices, la isla Con Co fue forjando gradualmente una identidad: una isla verde e impoluta que ofrece experiencias únicas. No se trata de un eslogan, sino de una decisión meditada. Una isla formada por antiguos volcanes, que en su día fue escenario de batallas durante la guerra, pero que hoy conserva su ecosistema forestal y marino prácticamente intacto. Este estado prístino representa tanto una ventaja como una limitación; permite la diferenciación, pero también exige cautela en cada etapa del desarrollo.
Según Pham Hai Quynh, director del Instituto Asiático para el Desarrollo Turístico, la mayor fortaleza de la isla Con Co reside en la singular interacción entre historia y naturaleza. Explicó: «No se trata solo de una isla ecológica, sino también de un símbolo de soberanía: una "fortaleza de acero" durante la guerra. La combinación de turismo histórico y espiritual con ecoturismo forestal y marino crea una identidad única. En un contexto donde muchos destinos insulares se parecen cada vez más, la "diferencia" ya no es una ventaja, sino una cuestión de supervivencia. Con Co tiene las bases para crear esa diferencia. Pero, como señalan los expertos, el problema no radica en el potencial, sino en cómo se explota. Actualmente, Con Co aún no ha atraído a inversores estratégicos. La razón no es necesariamente la falta de interés, sino que los mecanismos no son lo suficientemente atractivos como para compensar las desventajas en cuanto a ubicación, escala e infraestructura».
Según el Sr. Pham Hai Quynh, en lugar de un desarrollo disperso, la isla Con Co necesita un impulso simbólico; por ejemplo, un complejo turístico de alta gama y de la escala adecuada para consolidar su marca. Pero para lograr ese impulso, es necesario implementar políticas previas. Esto incluye altos incentivos a la inversión en ecoturismo e infraestructura verde, la ampliación de los plazos de arrendamiento de terrenos y la reducción de los costos iniciales; así como reformas profundas de los procedimientos administrativos, especialmente para proyectos con implicaciones en defensa y seguridad. Otro enfoque destacable es la implementación de un mecanismo piloto para el turismo verde, que permita probar nuevos modelos como la economía nocturna, los deportes acuáticos vinculados a la conservación o el transporte de cero emisiones. La experiencia internacional demuestra que muchas islas pequeñas han tenido éxito en este sentido, desde el modelo de "cero residuos" en Kamikatsu (Japón) hasta áreas marinas protegidas como la Gran Barrera de Coral (Australia). Por supuesto, lo importante no es copiar, sino seleccionar y adaptar a las condiciones específicas.
El Sr. Duong Ba Hung, Director General de Top Ten Travel Company, considera que las empresas están preparadas para participar en modelos de turismo controlado. Limitar el número de turistas y establecer normas ambientales estrictas no son obstáculos, sino que contribuyen a realzar el valor de los destinos. Las empresas necesitan un entorno de inversión estable y transparente para su desarrollo a largo plazo.
Mecanismos: la “clave” del desarrollo
El lago artificial de agua dulce en la Zona Económica Especial de Con Co contribuye a garantizar el suministro de agua para la vida diaria y los servicios, reduciendo gradualmente la presión de la escasez de agua dulce, uno de los principales obstáculos para el desarrollo económico y turístico de la isla. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
Al analizar la realidad del desarrollo turístico en Vietnam, se observa un denominador común: las localidades que han logrado avances significativos están vinculadas a mecanismos superiores. Para la isla de Con Co, esta necesidad es aún más urgente, ya que no se trata solo de un destino turístico, sino también de un puesto estratégico, donde todas las políticas de desarrollo deben considerar los factores únicos de la defensa y la seguridad nacional. Abordarla con mecanismos convencionales dificultaría enormemente la consecución de un verdadero avance.
Según Ho Van Hoan, subdirector del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de la provincia de Quang Tri, la provincia está elaborando un plan de desarrollo turístico para el periodo 2026-2030, haciendo hincapié en la creación de mecanismos de incentivo suficientemente sólidos para atraer inversiones. Simultáneamente, el "Proyecto para convertir la Zona Económica Especial de Con Co en una zona económicamente sólida y segura" ha sido aprobado por el Comité Permanente del Partido Provincial y se está presentando al Primer Ministro para su aprobación. Este proyecto incluye diversas políticas específicas, tales como: subvencionar entre el 30 % y el 50 % de los costes de infraestructura compartida; eximir del impuesto sobre la renta de las empresas durante los primeros cuatro años y reducirlo en un 50 % durante los nueve años siguientes; eximir o reducir las tasas de arrendamiento de terrenos y superficies acuáticas; y aplicar un mecanismo de ventanilla única para agilizar los trámites de concesión de licencias. Estos son los primeros pasos, que sientan las bases para una nueva dirección de desarrollo. Sin embargo, para lograr un verdadero avance, los expertos consideran que aún se necesitan mecanismos más sólidos, flexibles y experimentales, adaptados a las características únicas de una isla fronteriza pequeña pero estratégicamente importante.
La isla Con Co se está posicionando para el desarrollo turístico como una "isla verde, prístina y con una experiencia única", dejando una huella distintiva en el mapa del turismo insular y costero. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
El Sr. Tran Xuan Anh, Secretario del Comité del Partido y Presidente del Comité Popular de la Zona Económica Especial de Con Co, destacó que el objetivo de desarrollo de la isla es "pequeño pero sofisticado, reducido pero de alta calidad". Hace más de medio siglo, Con Co fue la primera línea en la defensa del mar. Hoy, esta pequeña isla se enfrenta a una nueva misión: convertirse en un motor clave en el ámbito económico marítimo.
La transformación de una isla industrial en un destino turístico representa una transformación funcional y, a la vez, una prueba de la visión de desarrollo. En este proceso, un mecanismo singular —lo suficientemente sólido, flexible y distintivo— es la clave para abrir las puertas al desarrollo. Cuando esa puerta se abre correctamente, la joya verde en medio del océano dejará de ser un mero potencial para brillar con luz propia, convirtiéndose en un referente distintivo del turismo insular y costero de Vietnam.
Manh Thanh - Nguyen Linh (VNA)
Fuente: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html
