Se ampliarán varias carreteras de dos carriles.
El representante Nguyen Van Manh (de la delegación de Vinh Phuc) preguntó si invertir en algunas autopistas de dos carriles sin carriles de parada de emergencia cumple con los estándares de las autopistas.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, presidió la sesión de preguntas.
Según el ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, si bien el presupuesto ha destinado más de 375 billones de VND a la inversión en infraestructura de transporte, solo cubre el 70% de la demanda. Invertir en un sistema completo de autopistas con recursos limitados es sumamente difícil. Citó a países desarrollados como Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y Malasia como ejemplos de inversión por fases en autopistas. El Ministerio de Transporte ha aprendido de la experiencia de estos países y ha implementado un enfoque por fases basado en el principio de garantizar la construcción de autopistas con recursos limitados, al tiempo que se sientan las bases para su modernización en etapas posteriores.
El ministro de Transportes, Nguyen Van Thang, respondió a preguntas en la Asamblea Nacional la tarde del 6 de noviembre.
En consecuencia, se dará prioridad a la finalización de los tramos con mayor demanda, como Hanoi - Hai Phong, Ben Luc - Long Thanh y Phan Thiet - Dau Giay, mientras que los tramos restantes con menor demanda se construirán por fases. Cabe destacar que la adquisición de terrenos para todas las autopistas recientemente aprobadas por la Asamblea Nacional se completará en una sola fase. Inicialmente, el Ministerio de Transportes propondrá e informará sobre la posibilidad de utilizar el aumento de los ingresos presupuestarios para ampliar las autopistas Cao Bo - Mai Son y La Son - Hoa Lien, así como para completar los tramos de dos carriles, garantizando así un sistema de autopistas moderno en todo el país.
En desacuerdo con la respuesta del Ministro Thang, el diputado Tran Van Tien, miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional, preguntó: «El diputado preguntó si una autopista sin carril de emergencia cumple con los estándares, pero el Ministro no respondió directamente, limitándose a indicar si los cumple o no». En respuesta a esta pregunta, el Ministro de Transporte declaró: «En cuanto a las autopistas de dos o cuatro carriles, nuestros estándares actuales son adecuados. La normativa aún está en desarrollo y se presentará al Primer Ministro, cuya finalización se prevé para el primer trimestre de 2024».
El representante Tran Van Tien (de la delegación de Vinh Phuc) fue interrogado la tarde del 6 de noviembre.
Si bien reconoció que el nuevo titular del Ministerio de Transporte "no es el principal responsable", el diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Duc Thang (delegación de Quang Tri), también señaló que la ruta Cam Lo - Tuy Loan solo tiene dos carriles y aún no se ha despejado completamente de obstáculos. Argumentó que ampliarla en la fase 2 requeriría una costosa expropiación de terrenos, lo que supondría un desperdicio de recursos nacionales. Además, la infraestructura de apoyo, incluidos los puentes para los residentes locales, se construyó con un estándar de dos carriles y tendría que ser demolida si se llevara a cabo la ampliación. Afirmó: "No conocemos el costo exacto, pero sin duda será considerable".
Según el ministro Nguyen Van Thang, la autopista Cam Lo - Tuy Loan consta de dos proyectos: Cam Lo - La Son, un proyecto de inversión pública con tramos de cuatro carriles y tramos de dos carriles, para el cual ya se ha completado la preparación del terreno. El tramo La Son - Tuy Loan, que actualmente cuenta con dos carriles, también ha sido preparado para su ampliación. "En los próximos meses, el Ministerio de Transportes equilibrará el presupuesto, las necesidades de transporte y el volumen de tráfico para asesorar al Gobierno y que este informe a la Asamblea Nacional sobre la ampliación de estas rutas, especialmente la ruta Cam Lo - La Son, que registra un alto volumen de tráfico", declaró el Sr. Thang.
En conclusión, según el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, "no contamos con mucho capital, por lo que debemos realizar la inversión por fases, pero la forma de hacerlo para garantizar la seguridad vial es algo que el Ministerio de Transporte debe analizar detenidamente". El presidente también mencionó las autopistas recientemente inauguradas, como Cao Bo - Mai Son y Thanh Hoa - Dien Chau, donde el número de usuarios es muy bajo debido a que la velocidad de operación es de solo 80 km/h y no hay carriles de emergencia, por lo que incluso un solo accidente o un pinchazo puede causar congestión vehicular. "Este problema debe considerarse cuidadosamente", señaló el presidente.
Todavía estamos teniendo dificultades para resolver 8 proyectos BOT estancados.
El representante Nguyen Huu Thong (de la delegación de Binh Thuan) señaló que actualmente, casi 200 km de la autopista atraviesan la provincia de Binh Thuan, pero aún carecen de áreas de descanso, lo que provoca que la gente "no sepa cómo satisfacer sus necesidades de saneamiento ambiental".
En respuesta al representante de la Asamblea Nacional, el Sr. Thang asumió la responsabilidad, como Ministro de Transporte, por el lento avance en la instalación de áreas de descanso en las autopistas. Explicó además que la implementación de los proyectos de autopistas durante su mandato siguió un enfoque de "esperar y ver". La normativa sobre áreas de descanso carecía de un marco legal, lo que resultó en la casi ausencia de áreas de descanso en la fase 1 de las autopistas. El Ministerio de Transporte ha emitido directivas decisivas y urgentes para orientar la selección de inversionistas para la inversión socializada. Nueve áreas de descanso de la fase 1 se completarán en 2023-2024, y las 15 áreas de descanso de la fase 2 se completarán sin duda según lo previsto.
La carretera atraviesa la provincia de Binh Thuan a lo largo de casi 200 km, pero aún carece de áreas de descanso.
Respecto a la resolución de los problemas pendientes relacionados con los proyectos BOT paralizados, el diputado de la Asamblea Nacional, Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai), declaró que la Resolución n.° 62 de la Asamblea Nacional encomendó la tarea de subsanar todos los obstáculos y deficiencias relativos a las estaciones de peaje de los proyectos BOT en 2022. Sin embargo, durante el último año, a pesar de los esfuerzos realizados, el Ministerio de Transporte aún no ha cumplido con la tarea. El Sr. An también solicitó al Ministro de Transporte que exponga claramente las soluciones y el cronograma de finalización, y que aclare el plan para movilizar más de 10 billones de VND del presupuesto estatal.
El ministro Nguyen Van Thang declaró que el Ministerio de Transporte ha coordinado con otros ministerios, sectores y localidades para resolver los problemas de ocho proyectos BOT problemáticos, con un costo total estimado de más de 10 billones de VND. El Sr. Thang reconoció que el Ministerio de Transporte ha estado trabajando en la resolución de estos proyectos BOT durante mucho tiempo, pero aún persisten muchos obstáculos. En particular, la financiación de estos proyectos —ya sea mediante el aumento de los ingresos o la inversión pública a mediano plazo— es motivo de preocupación. Estos proyectos involucran no solo a inversionistas, sino también a bancos. Durante las conversaciones, el Ministerio de Transporte solicitó a los inversionistas que sacrificaran ganancias y a los bancos que redujeran las tasas de interés para garantizar la preservación y recuperación del capital. El Ministerio de Transporte informará al Gobierno antes del 15 de noviembre, con el objetivo de presentar gradualmente la propuesta a la Asamblea Nacional en un futuro próximo.
La gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, responde a las preguntas.
En cuanto a la atracción de proyectos de colaboración público-privada (PPP), el Sr. Thang reconoció que, desde la entrada en vigor de la ley de PPP, la captación de proyectos no ha sido significativa ni eficaz. Entre las razones se incluye la distribución desigual del tráfico, que perjudica a los inversores. Además, el Estado solo aporta un máximo del 50 % del capital para la adquisición de terrenos, lo que significa que el apoyo financiero real a las empresas es insuficiente. El Ministerio de Transporte asesorará al Gobierno para que proponga ajustes a las políticas y mecanismos de atracción de inversores, como el aumento del porcentaje de apoyo financiero estatal.
¿Volverán a ocurrir incidentes similares al caso del banco SCB?
Durante el interrogatorio a la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, numerosos diputados de la Asamblea Nacional solicitaron información sobre la hoja de ruta para la abolición de la gestión del límite de crédito (margen de crédito). En respuesta, la Sra. Hong declaró que, de conformidad con la resolución de la Asamblea Nacional, el SBV había celebrado debates y llegado a un consenso sobre la imposibilidad de abolir la gestión del margen de crédito en este momento. Añadió que el SBV continuaría gestionando dicho margen hasta que se presente un momento más oportuno. «Cuando otros segmentos del mercado financiero, como los bonos corporativos, puedan satisfacer las necesidades de capital a medio y largo plazo de las empresas, entonces la abolición de este límite de crédito será más factible», enfatizó la Sra. Hong.
Muchos delegados solicitaron una explicación sobre la lentitud en la gestión de los bancos con problemas y preguntaron a la Sra. Hong si podrían presentarse casos similares al reciente del SCB (Banco Comercial Conjunto de Saigón) en el futuro para tranquilizar a los depositantes. En respuesta, la Sra. Hong afirmó que la reestructuración de los bancos con problemas es, en efecto, muy difícil, ya que no tiene precedentes, los funcionarios involucrados carecen de experiencia y encontrar inversores para participar en el proyecto también es un reto. Además, con respecto a los recursos para la implementación, la Sra. Hong indicó que se requiere la consulta con los organismos pertinentes y el consenso. "La reestructuración de los bancos con problemas ha sido aprobada por las autoridades competentes y actualmente se está implementando de acuerdo con este plan antes de finalizar el proyecto detallado para su presentación a las autoridades competentes para su aprobación", enfatizó la Sra. Hong.
Actualmente, 500 propiedades públicas se encuentran sin uso.
La representante Doan Thi Thanh Mai (delegación de Hung Yen) planteó el problema de que muchas oficinas públicas quedan vacantes tras las fusiones, mientras que muchos organismos en otros lugares tienen que compartir oficinas estrechas y deterioradas. El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, declaró que, hasta la fecha, aproximadamente el 90% de los bienes públicos han sido clasificados y gestionados, mientras que el 10% —equivalente a unos 1.000 bienes públicos— permanece sin gestionar, y unos 500 de ellos se encuentran actualmente vacantes, lo que supone un desperdicio de recursos.
En cuanto a las razones, muchas agencias y unidades no necesitan utilizar los bienes públicos mencionados. Además, encontrar una agencia de valoración es muy difícil cuando se desea tasar bienes públicos para su venta, y la lentitud del mercado también dificulta la venta de dichos bienes. Sin mencionar que, para que los bienes públicos sean valorados, se debe volver a aprobar el plan de ordenación territorial, modificar el uso del suelo y seguir una serie de procedimientos, lo que complica el proceso.
El Ministro de Finanzas afirmó que la gestión de los bienes públicos es responsabilidad de los organismos en todos los niveles. En concreto, los bienes públicos gestionados por organismos centrales, ministerios y sectores son responsabilidad del Gobierno, con el Ministerio de Finanzas como asesor directo y los ministerios y sectores gestionándolos directamente. La mayoría de los bienes públicos, una vez reorganizados a nivel distrital y comunal, quedan bajo la gestión de los Comités Populares Provinciales. El Ministerio de Finanzas ha emitido directrices e instado a los organismos pertinentes a gestionar los bienes públicos. En un futuro próximo, el Ministerio trabajará para proporcionar directrices adicionales, garantizando así el uso adecuado de los bienes públicos y maximizando su eficacia.
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