Problemas en las carreteras aguardan al Ministro de Transporte

Algunas autopistas se ampliarán a dos carriles.

El delegado Nguyen Van Manh (delegación de Vinh Phuc ) preguntó si invertir en algunas carreteras de dos carriles sin carriles de emergencia se ajusta a los estándares de las carreteras o no.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, presidió la sesión de preguntas y respuestas.

Según el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, si bien el presupuesto ha destinado más de 375 billones de VND a la inversión en infraestructura de transporte, esto solo cubre el 70% de la demanda, y resulta muy difícil completar la inversión en autopistas con recursos limitados. Citó a varios países desarrollados, como Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y Malasia, que también distribuyen la inversión en autopistas. El Ministerio de Transporte, tomando nota de la experiencia de otros países, ha distribuido los fondos según el principio de garantizar la existencia de autopistas con recursos limitados, sentando así las bases para su modernización en la siguiente fase.

El ministro de Transportes, Nguyen Van Thang, respondió preguntas en la Asamblea Nacional la tarde del 6 de noviembre.

En consecuencia, se dará prioridad a la finalización de las inversiones en tramos de alta demanda, como Hanói - Hai Phong, Ben Luc - Long Thanh y Phan Thiet - Dau Giay, y la inversión restante se dividirá en fases para los tramos de baja demanda. Cabe destacar que todas las autopistas recientemente aprobadas por la Asamblea Nacional se someterán a la limpieza de terrenos simultáneamente. En el futuro inmediato, el Ministerio de Transportes consultará los informes sobre el aumento de los ingresos presupuestarios para ampliar las autopistas Cao Bo - Mai Son y La Son - Hoa Lien, así como para completar los tramos de dos carriles, garantizando así que todo el país cuente con un sistema de autopistas moderno.

El diputado Tran Van Tien, miembro de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional, discrepó con la respuesta del ministro Thang y preguntó: «El diputado preguntó si la autopista sin carril de emergencia cumple con los estándares, pero el ministro no respondió directamente a la pregunta, sino que se limitó a decir si cumple o no». En respuesta, el ministro de Transporte declaró: «Una autopista de dos o cuatro carriles, con nuestros estándares actuales, cumple con los estándares. Estos se encuentran en proceso de elaboración, se presentarán al Primer Ministro y se prevé que estén finalizados en el primer trimestre de 2024».

El delegado Tran Van Tien (delegación de Vinh Phuc) fue interrogado en la tarde del 6 de noviembre.

El diputado Hoang Duc Thang (de la delegación de Quang Tri) señaló que el nuevo titular del Ministerio de Transportes acaba de asumir el cargo, por lo que «no tiene la responsabilidad principal». Asimismo, destacó que la ruta Cam Lo - Tuy Loan solo cuenta con dos carriles y no está completamente despejada. Si se amplía a la segunda fase, se requerirá una limpieza del terreno muy costosa, lo que supondrá un derroche de recursos nacionales. Además, el sistema auxiliar y el puente peatonal están construidos para una vía de dos carriles; si se amplían posteriormente, habrá que demolerlos. «Se desconoce la cantidad exacta, pero sin duda es considerable».

Según el ministro Nguyen Van Thang, la autopista Cam Lo - Tuy Loan consta de dos proyectos: Cam Lo - La Son, un proyecto de inversión pública con tramos de cuatro y dos carriles, y ya se ha habilitado el terreno. El tramo de dos carriles La Son - Tuy Loan también está listo para su ampliación. «En el futuro, el Ministerio de Transportes equilibrará el presupuesto, las necesidades de transporte y el volumen de tráfico para asesorar al Gobierno sobre la ampliación de estas rutas, especialmente la de Cam Lo - La Son, que registra un alto volumen de tráfico», declaró el Sr. Thang.

Para concluir, según el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, "no contamos con mucho capital, por lo que debemos dividir la inversión en fases. Sin embargo, el Ministerio de Transporte debe analizar cuidadosamente cómo realizar esta división para garantizar la seguridad vial". El presidente de la Asamblea Nacional también mencionó proyectos de autopistas recientemente inaugurados, como Cao Bo - Mai Son y Thanh Hoa - Dien Chau, donde el número de vehículos es muy reducido. Esto se debe a que la velocidad máxima permitida es de solo 80 km/h y no hay carril de emergencia, por lo que un solo accidente o pinchazo puede provocar congestión. "Es fundamental abordar este problema", señaló el presidente de la Asamblea Nacional.

Todavía tengo dificultades para gestionar 8 proyectos BOT suspendidos

El delegado Nguyen Huu Thong (delegación de Binh Thuan) dijo que actualmente la carretera atraviesa la provincia de Binh Thuan a lo largo de casi 200 km, pero todavía no hay áreas de descanso, lo que hace que la gente "no sepa cómo resolver el problema del saneamiento ambiental".

En respuesta al delegado, el Sr. Thang asumió la responsabilidad del Ministro de Transporte ante la lentitud en la implementación de las áreas de descanso en las autopistas. Explicó además que la ejecución de los proyectos de autopistas en este período se caracteriza por una falta de claridad en el marco de la implementación simultánea de proyectos en curso y en espera. La normativa sobre áreas de descanso carece de marcos legales claros, lo que ha provocado que la fase 1 de la autopista prácticamente no cuente con ninguna. El Ministerio de Transporte ha emitido con carácter de urgencia una circular que orienta la selección de inversores para la subcontratación. Se prevé que 9 áreas de descanso de la fase 1 estén terminadas entre 2023 y 2024, y que las 15 estaciones de la fase 2 garanticen el progreso del proyecto.

La carretera recorre casi 200 km por la provincia de Binh Thuan, pero aún no cuenta con un área de descanso.

Respecto a la gestión de las deficiencias de los proyectos BOT suspendidos, el diputado Trinh Xuan An (de la delegación de Dong Nai) declaró que, mediante la Resolución N.° 62, la Asamblea Nacional encomendó la resolución integral de las dificultades y deficiencias de las estaciones de peaje de dichos proyectos para el año 2022. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos del Ministerio de Transporte durante el último año para implementar esta tarea, aún no la ha concluido. El Sr. An solicitó, además, al Ministro de Transporte que expusiera claramente las soluciones y el plazo de finalización, y que aclarara el plan para movilizar más de 10 billones de VND del presupuesto.

El ministro Nguyen Van Thang declaró que el Ministerio de Transporte ha coordinado con otros ministerios, dependencias y localidades la resolución de ocho proyectos BOT problemáticos, con un costo total estimado superior a los 10 billones de VND. El Sr. Thang admitió que, si bien el Ministerio de Transporte lleva tiempo implementando las medidas para la resolución de estos proyectos, aún persisten numerosos problemas. En particular, la financiación depende del aumento de los ingresos o de la inversión pública a mediano plazo. Los proyectos involucran no solo a inversores, sino también a bancos. Durante su ejecución, el Ministerio de Transporte solicitó a los inversores que redujeran sus ganancias y a los bancos sus tasas de interés para preservar y recuperar el capital. El Ministerio de Transporte presentará un informe al Gobierno antes del 15 de noviembre, para luego someterlo gradualmente a la Asamblea Nacional.

La gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, responde preguntas

En cuanto a la captación de proyectos de APP, el Sr. Thang admitió que, desde la promulgación de la Ley de APP, la atracción de proyectos ha sido escasa y poco efectiva. Esto se debe a que los proyectos de transporte no se distribuyen equitativamente, lo que supone una desventaja para los inversores. El apoyo estatal máximo para la adquisición de terrenos es del 50%, por lo que el capital real disponible para apoyar a las empresas es insuficiente. El Ministerio de Transportes recomendará al Gobierno que modifique los mecanismos de política para atraer inversores, como por ejemplo, aumentando el porcentaje de apoyo estatal.

¿Habrá casos como el del banco SCB?

Ante la gobernadora del Banco Estatal de Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, varios diputados solicitaron un plan para eliminar la gestión de los límites de crédito (línea de crédito). En respuesta, la Sra. Hong afirmó que, de conformidad con la resolución de la Asamblea Nacional, el SBV había celebrado debates y llegado al consenso de que, por el momento, no es posible eliminar la gestión de la línea de crédito. Añadió que el SBV continuará operando la línea de crédito hasta que las condiciones sean favorables. «Cuando otros segmentos del mercado financiero, como los bonos corporativos, puedan satisfacer las necesidades de capital a medio y largo plazo de las empresas, la posibilidad de eliminar esta línea de crédito será más factible», enfatizó la Sra. Hong.

Muchos delegados solicitaron una explicación sobre la lentitud en la gestión de los bancos con dificultades y pidieron a la Sra. Hong que les informara sobre la posibilidad de que se repitieran incidentes similares al reciente caso del SCB (Banco Comercial Conjunto de Saigón) para que los clientes se sintieran seguros con sus depósitos. En respuesta, la Sra. Hong afirmó que la reestructuración de bancos con dificultades es sumamente compleja, ya que se trata de una tarea sin precedentes, los funcionarios participantes carecen de experiencia y resulta difícil encontrar inversores para el proyecto. Además, con respecto a los recursos para la implementación, la Sra. Hong señaló que también es necesario recabar la opinión de los organismos pertinentes para lograr un consenso. "La reestructuración de los bancos con dificultades ha sido consultada con las autoridades competentes y se encuentra en proceso de implementación conforme a este plan, antes de finalizar el proyecto detallado para su presentación a las autoridades competentes para su aprobación", enfatizó la Sra. Hong.

500 propiedades públicas están abandonadas

La delegada Doan Thi Thanh Mai (delegación de Hung Yen) mencionó la situación de muchas sedes públicas que quedaron vacías tras la fusión, mientras que muchas agencias en otros lugares tuvieron que compartir las sedes, que estaban hacinadas y deterioradas... El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que hasta ahora, alrededor del 90% de los bienes públicos han sido organizados y gestionados, mientras que el 10%, equivalente a unos 1.000 bienes públicos, no ha sido gestionado, de los cuales unos 500 bienes públicos están vacíos, generando desperdicio.

En cuanto al motivo, muchas agencias y dependencias no necesitan utilizar los bienes públicos mencionados. Además, encontrar una agencia de valoración para la venta de bienes públicos resulta muy difícil, y la debilidad del mercado también dificulta su venta. Cabe mencionar que los bienes públicos que se desean valorar deben obtener la aprobación de su planificación urbanística, cambiar su uso y someterse a una serie de trámites, lo que complica aún más el proceso.

El Ministro de Hacienda afirmó que la gestión del patrimonio público es responsabilidad de los organismos de todos los niveles. En particular, el patrimonio público gestionado por los organismos centrales, ministerios y dependencias gubernamentales es responsabilidad del Gobierno; el Ministerio de Hacienda actúa como órgano asesor directo, y los ministerios y dependencias gubernamentales son los encargados de la gestión directa. La mayor parte del patrimonio público, al reorganizarse los distritos y municipios, queda bajo la gestión del Comité Popular Provincial. El Ministerio de Hacienda ha emitido documentos para orientar e instar a los organismos pertinentes a gestionar el patrimonio público. Próximamente, el Ministerio elaborará directrices adicionales para garantizar el uso y la promoción eficaces del patrimonio público.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm