Convierte el ‘peligro’ en ‘oportunidad’ ante la ‘tormenta’ del mundo empresarial

Los países tenderán a aplicar cada vez más medidas de defensa comercial, en función de la complejidad y la magnitud de los casos.

La situación mundial continúa presentando fluctuaciones rápidas e impredecibles, que afectan significativamente la producción nacional y las actividades comerciales. El Sr. Trinh Anh Tuan, Director del Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ), compartió con el periódico Industria y Comercio información sobre las labores de protección de los productos vietnamitas en la cadena de suministro global con motivo de la Primavera de At Ty 2025.

Las barreras siguen creciendo

¿Cómo han afrontado los productos vietnamitas los desafíos derivados de la reciente "tormenta" de medidas defensivas por parte de los mercados de exportación debido a la creciente tendencia proteccionista, señor?

Sr. Trinh Anh Tuan : En 2024, el número de investigaciones de defensa comercial contra las exportaciones vietnamitas aumentó significativamente, con un total de 28 casos. Estados Unidos representó casi el 50 % del total de casos iniciados. Las investigaciones de defensa comercial no solo aumentaron en número, sino que también se volvieron más complejas, ya que muchos países investigaron contenidos nuevos e inéditos. Por ejemplo, se realizaron investigaciones dobles del mismo producto; además, el alcance de los productos investigados es cada vez más diverso, abarcando desde productos de alto valor hasta productos de bajo valor.

Sr. Trinh Anh Tuan - Director del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio)

De hecho, la creciente aplicación de medidas de defensa comercial por parte de los mercados plantea numerosos desafíos para los productos de exportación de Vietnam debido a las repercusiones de dichas medidas. En concreto, las empresas vietnamitas afrontan mayores costes al tener que destinar más recursos a participar en investigaciones de defensa comercial y cumplir con los requisitos de las agencias de investigación extranjeras; la competitividad de las empresas exportadoras se ve reducida al estar sujetas a impuestos, y los importadores serán más reticentes a comprar productos de empresas vietnamitas en comparación con los de países que no están sujetos a dichos impuestos.

Otra dificultad a la que aún nos enfrentamos es que algunos países siguen considerándonos una economía que no es de mercado, lo que a menudo provoca que las agencias de investigación extranjeras utilicen valores sustitutos extranjeros para calcular los márgenes de dumping y subvenciones para las empresas vietnamitas. Esto suele incrementar los aranceles antidumping y de subvenciones, lo que coloca a las empresas en desventaja frente a los países que sí se consideran economías que no son de mercado.

Defiéndete pronto y desde lejos.

Sin embargo, ante la fuerte presión de las investigaciones, y con el lema «prevenir a tiempo y desde lejos», el sistema de alerta temprana ha contribuido a proteger los productos de exportación en la cadena de suministro global. ¿Qué opina al respecto?

Sr. Trinh Anh Tuan : En aplicación de la política de "prevención temprana desde la distancia", el Departamento de Defensa Comercial ha establecido y operado un sistema de alerta temprana para monitorear, recopilar y analizar datos sobre productos de exportación vietnamitas que corren el riesgo de ser investigados por países extranjeros y de que se les apliquen medidas de defensa comercial.

El Departamento de Defensa Comercial también utiliza información enviada desde un sistema de más de 60 oficinas comerciales en los principales mercados de exportación, relacionada con riesgos, posibilidades de investigaciones de defensa comercial y conflictos entre nuestros productos de exportación y los productos del mercado anfitrión.

Actualmente, el Departamento monitorea las fluctuaciones de más de 300 productos de exportación vietnamitas en mercados con alta frecuencia de investigaciones de defensa comercial. Además, el Departamento promueve la difusión de las normas sobre origen y defensa comercial entre las empresas para prevenir desde el inicio la declaración de información falsa y la complicidad en actos de fraude de origen y transbordo ilegal.

Además de fortalecer el sistema de alerta temprana, el Ministerio de Industria y Comercio, como eje central de la gestión y el trabajo en materia de defensa comercial, ha implementado una serie de medidas drásticas para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas vietnamitas. Gracias a ello, ha apoyado a las empresas exportadoras en la gestión y resolución de casi el 50 % de los casos de defensa comercial iniciados por entidades extranjeras, y muchos de estos casos obtuvieron resultados positivos en 2024.

Nuevos desafíos

La defensa comercial es una herramienta que la Organización Mundial del Comercio (OMC) permite a sus miembros utilizar para garantizar la competencia leal. ¿Podría mencionar algunas tendencias en las investigaciones de defensa comercial en 2025?

Sr. Trinh Anh Tuan : La situación mundial sigue experimentando cambios rápidos e impredecibles, lo que creará un nuevo contexto para la defensa del comercio global. Por lo tanto, los países tenderán a aplicar cada vez más medidas de defensa comercial, y, en consecuencia, la complejidad y la magnitud de los casos también aumentarán.

Algunas tendencias de investigación que cabe mencionar son: países que aplican nuevas regulaciones legales para aumentar los tipos impositivos aplicables, mediante el uso de regulaciones en economías no de mercado y situaciones especiales de mercado; requisitos y exigencias más estrictos en los procedimientos al participar en casos de defensa comercial...

El Departamento de Defensa Comercial seguirá acompañando a las empresas vietnamitas en las investigaciones sobre defensa comercial. Foto: THS

En ese contexto, el Departamento de Defensa Comercial seguirá acompañando a las empresas vietnamitas en las investigaciones de defensa comercial para garantizar los mayores beneficios para el sector empresarial vietnamita. Asimismo, el Departamento continuará investigando, revisando y perfeccionando la legislación vietnamita en materia de defensa comercial para asegurar que cumpla con los requisitos prácticos, sea coherente, apropiada y acorde con los compromisos internacionales.

Promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado

Se espera que la promoción del reconocimiento de Vietnam como economía de mercado contribuya a limitar las medidas comerciales correctivas contra sus exportaciones. ¿Qué opina sobre esta labor en 2025?

Sr. Trinh Anh Tuan : Promover el reconocimiento de Vietnam como país con economía de mercado no priva, en esencia, a los productores nacionales del país importador del derecho a solicitar a la agencia investigadora que inicie una investigación para aplicar medidas de defensa comercial. Sin embargo, promover dicho reconocimiento contribuirá a que las empresas exportadoras vietnamitas reciban un trato más equitativo en las investigaciones antidumping y antisubvenciones, cuando el margen de dumping o subvención se calcule en función del costo de producción de la propia empresa, en lugar de utilizar el costo de producción de otro país como "valor sustituto". Esto puede reducir la tasa impositiva antidumping y antisubvenciones, y reflejar con mayor precisión la situación real de producción y actividad comercial de las empresas vietnamitas.

En consecuencia, el Departamento de Defensa Comercial continuará fortaleciendo la investigación, la consulta y la propuesta de opciones y métodos de cooperación para promover que otros países consideren el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado. Específicamente, en cumplimiento de la directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un plan de investigación para promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado en casos de defensa comercial entre 2024 y 2030, con especial atención a aquellos países que cuentan con legislación nacional que regula las economías de mercado o variantes de estas, y que además son socios comerciales importantes de Vietnam.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html