Convierte el ‘peligro’ en ‘oportunidad’ ante la ‘tormenta’ del mundo empresarial

Los países tenderán a aplicar cada vez más medidas de defensa comercial, acorde con la complejidad y escala de los casos.

La situación mundial sigue experimentando fluctuaciones rápidas e impredecibles, que afectan significativamente la producción y las actividades comerciales nacionales. El Sr. Trinh Anh Tuan, Director del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio , compartió con el periódico Industria y Comercio la labor de protección de los productos vietnamitas en la cadena de suministro global con motivo de la Primavera de At Ty 2025.

Las barreras siguen creciendo

¿Cómo han afrontado los productos vietnamitas los desafíos derivados de la reciente “tormenta” de defensa de los mercados de exportación debido a la creciente tendencia proteccionista, señor?

Sr. Trinh Anh Tuan : En 2024, el número de investigaciones de defensa comercial contra las exportaciones vietnamitas aumentó significativamente, con un total de 28 casos. Estados Unidos por sí solo representó casi el 50% del total de casos iniciados. Las investigaciones de defensa comercial no solo aumentaron en número, sino que también se complicaron, ya que muchos países investigaron nuevos contenidos sin precedentes. Por ejemplo, las investigaciones duplicadas del mismo producto; el alcance de los productos investigados es cada vez más diverso, desde productos de alto valor hasta productos de bajo valor.

Sr. Trinh Anh Tuan - Director del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio)

De hecho, la creciente aplicación de medidas de defensa comercial por parte de los mercados plantea numerosos desafíos para los productos de exportación de Vietnam debido a sus efectos. En concreto, las empresas vietnamitas se enfrentan a mayores costos al tener que dedicar más recursos a participar y gestionar investigaciones de defensa comercial y a cumplir con los requisitos de las agencias de investigación extranjeras. La competitividad de las empresas exportadoras se ve reducida al estar sujetas a impuestos, y los importadores se muestran más reticentes a comprar productos de empresas vietnamitas en comparación con países no sujetos a impuestos.

Otra dificultad que aún enfrentamos es que algunos países aún nos consideran una economía no sujeta a las leyes del mercado, lo que a menudo lleva a las agencias de investigación extranjeras a utilizar valores sustitutos extranjeros para calcular los márgenes de dumping y subsidios de las empresas vietnamitas. Esto suele incrementar los aranceles antidumping y subsidios, poniendo a las empresas en desventaja en comparación con países que no se consideran economías no sujetas a las leyes del mercado.

Defender temprano y desde lejos

Sin embargo, ante la gran presión de las investigaciones, bajo el lema "prevenir temprano, desde lejos", la labor de alerta temprana ha contribuido a proteger los productos de exportación en la cadena de suministro global. ¿Qué opina de este tema?

Sr. Trinh Anh Tuan : Implementando la política de "prevención temprana, desde lejos", el Departamento de Defensa Comercial ha establecido y operado un sistema de alerta temprana para monitorear, recopilar y analizar datos sobre los productos de exportación vietnamitas en riesgo de ser investigados por países extranjeros y de que se apliquen medidas de defensa comercial.

El Departamento de Defensa Comercial también utiliza información enviada desde un sistema de más de 60 oficinas comerciales en los principales mercados de exportación relacionadas con riesgos, posibilidades de investigaciones de defensa comercial y conflictos entre nuestros productos de exportación y los productos del mercado anfitrión.

Actualmente, el Departamento monitorea las fluctuaciones de más de 300 productos vietnamitas de exportación a mercados con alta frecuencia de investigaciones de defensa comercial. Además, el Departamento promueve la difusión de las regulaciones de origen y de defensa comercial a las empresas para prevenir desde el principio la declaración de información inexacta y la facilitación de fraudes de origen y transbordos ilegales.

Además de fortalecer la alerta temprana, como eje central de la gestión y la labor de defensa comercial, el Ministerio de Industria y Comercio ha implementado diversas medidas drásticas para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas vietnamitas. Gracias a ello, ha apoyado a las empresas exportadoras en la gestión y resolución de casi el 50 % de los casos de defensa comercial iniciados desde el extranjero, y muchos de ellos en 2024 obtuvieron resultados positivos.

Nuevos desafíos

La defensa comercial es una herramienta que la Organización Mundial del Comercio (OMC) ha permitido a sus miembros utilizar para garantizar una competencia justa. ¿Podría mencionar algunas tendencias en las investigaciones de defensa comercial en 2025?

Sr. Trinh Anh Tuan : La situación mundial sigue experimentando cambios rápidos e impredecibles, lo que creará un nuevo contexto para la defensa comercial global. Por lo tanto, los países tenderán a aplicar cada vez más medidas de defensa comercial, lo que a su vez aumentará la complejidad y la magnitud de los casos.

Y algunas tendencias de investigación que se pueden mencionar son: Países que aplican nuevas regulaciones legales para aumentar las tasas impositivas aplicables, mediante el uso de regulaciones sobre economías no de mercado, situaciones especiales de mercado; requisitos y exigencias más estrictas en los procedimientos al participar en casos de defensa comercial...

El Departamento de Defensa Comercial seguirá acompañando a las empresas vietnamitas en las investigaciones de defensa comercial. Foto: THS

En ese contexto, el Departamento de Defensa Comercial seguirá acompañando a las empresas vietnamitas en las investigaciones de defensa comercial para garantizar los máximos beneficios para la comunidad empresarial vietnamita. Al mismo tiempo, el Departamento seguirá investigando, revisando y perfeccionando la legislación de defensa comercial de Vietnam para garantizar que cumpla con los requisitos prácticos y sea coherente, apropiada y acorde con los compromisos internacionales.

Promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado

Se espera que la promoción del reconocimiento de Vietnam como economía de mercado contribuya a limitar las medidas comerciales restrictivas contra sus exportaciones. ¿Qué opina de esta labor en 2025?

Sr. Trinh Anh Tuan : Promover el reconocimiento de Vietnam como país de economía de mercado no priva, en esencia, a los productores nacionales del país importador del derecho a solicitar al organismo investigador que inicie una investigación para aplicar medidas de defensa comercial. Sin embargo, promover el reconocimiento de Vietnam como país de economía de mercado contribuirá a que las empresas exportadoras vietnamitas reciban un trato más equitativo en las investigaciones antidumping y antisubvenciones, ya que el margen de dumping y subvenciones se calcula con base en el costo de producción de la empresa, en lugar de utilizar el costo de producción de otro país como "valor de sustitución". Esto puede reducir la tasa impositiva antidumping y antisubvenciones, lo que reflejará con mayor precisión la situación real de producción y negocios de las empresas vietnamitas.

En consecuencia, el Departamento de Defensa Comercial continuará fortaleciendo la investigación, la consulta y proponiendo opciones y métodos de cooperación para promover que los países consideren el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado. Específicamente, siguiendo la directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Industria y Comercio está desarrollando un plan de investigación para promover que varios países reconozcan a Vietnam como economía de mercado en casos de defensa comercial durante el período 2024-2030, centrándose en países con leyes nacionales que regulan las economías de mercado o variantes de estas, y que también son socios comerciales importantes de Vietnam.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html