Convertir el "peligro" en "oportunidad" en medio de la "tormenta" del mundo empresarial.

Los países adoptarán cada vez más medidas de defensa comercial y, con ello, aumentará la complejidad y la magnitud de los casos.

La situación global sigue siendo cambiante e impredecible, lo que repercute significativamente en la producción nacional y las actividades comerciales. El Sr. Trinh Anh Tuan, Director del Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ), compartió sus puntos de vista con el periódico Industria y Comercio sobre la labor de protección de los productos vietnamitas en la cadena de suministro global, con motivo del Año Nuevo Lunar 2025.

Constantemente surgen obstáculos.

Señor, ¿cómo han afectado las crecientes tendencias proteccionistas a los productos vietnamitas en medio de la reciente "tormenta" de medidas proteccionistas procedentes de los mercados de exportación?

Sr. Trinh Anh Tuan : En 2024, el número de investigaciones de defensa comercial contra exportaciones vietnamitas aumentó significativamente, alcanzando un total de 28 casos. Estados Unidos representó casi el 50% del total de investigaciones iniciadas. Las investigaciones de defensa comercial no solo se han incrementado en número, sino que también se han vuelto más complejas, con muchos países investigando cuestiones nuevas e inéditas. Por ejemplo, se realizan investigaciones simultáneas sobre el mismo producto; y la gama de productos investigados es cada vez más diversa, desde artículos de alto valor de exportación hasta artículos de bajo valor de exportación.

Sr. Trinh Anh Tuan - Director del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio)

En realidad, la creciente aplicación de medidas de defensa comercial por parte de diversos mercados plantea numerosos desafíos para los productos de exportación vietnamitas debido a las repercusiones de dichas medidas. En concreto, las empresas vietnamitas se enfrentan a mayores costes, ya que deben destinar más recursos a participar y gestionar las investigaciones de defensa comercial y a cumplir con los requisitos de los organismos de investigación extranjeros; la competitividad de las empresas exportadoras se reduce cuando se imponen aranceles, y los importadores se muestran más reacios a comprar productos de empresas vietnamitas en comparación con países no sujetos a aranceles.

Otro desafío es que aún enfrentamos el problema de ser considerados una economía no de mercado por algunos países, lo que lleva a las autoridades de investigación extranjeras a utilizar con frecuencia valores sustitutos extranjeros para calcular los derechos antidumping y compensatorios para las empresas vietnamitas. Esto suele elevar los derechos antidumping y compensatorios, lo que coloca a las empresas en desventaja en comparación con los países que no son considerados economías no de mercado.

Defensa temprana y a distancia

A pesar de la considerable presión derivada de las investigaciones, el sistema de alerta temprana, guiado por el principio de "prevención desde el principio", ha contribuido a proteger las mercancías de exportación dentro de la cadena de suministro global. ¿Qué opina al respecto?

El Sr. Trinh Anh Tuan afirma : En consonancia con la política de "prevención temprana y a distancia", el Departamento de Defensa Comercial ha establecido y operado un sistema de alerta temprana para monitorear, recopilar y analizar datos sobre las exportaciones vietnamitas que corren el riesgo de ser investigadas o de que países extranjeros les apliquen medidas de defensa comercial.

El Departamento de Medidas Compensatorias Comerciales también utiliza la información recibida de más de 60 misiones comerciales en mercados de exportación clave con respecto a los riesgos y las posibles investigaciones de medidas compensatorias comerciales, así como los conflictos entre los productos de exportación vietnamitas y los productos en esos mercados.

Actualmente, el Departamento monitorea las fluctuaciones de más de 300 productos de exportación vietnamitas en mercados con alta frecuencia de investigaciones de defensa comercial. Además, el Departamento difunde activamente entre las empresas las regulaciones sobre origen y defensa comercial para prevenir declaraciones de información inexactas y la complicidad en fraude de origen y transbordo ilegal.

Además de fortalecer los sistemas de alerta temprana y actuar como organismo coordinador para la gestión de la defensa comercial, el Ministerio de Industria y Comercio ha implementado una serie de medidas decisivas para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas vietnamitas. Como resultado, ha brindado apoyo a las empresas exportadoras para gestionar y resolver casi el 50 % de los casos de defensa comercial iniciados por países extranjeros, y muchos casos en 2024 obtuvieron resultados positivos.

Nuevos desafíos

La defensa comercial es una herramienta que la Organización Mundial del Comercio (OMC) permite a sus miembros garantizar la competencia leal. ¿Podría describir algunas tendencias en las investigaciones de defensa comercial previstas para 2025?

Sr. Trinh Anh Tuan : La situación global sigue cambiando rápidamente y es impredecible, lo que crea un nuevo contexto para la defensa del comercio mundial. Por lo tanto, los países tenderán a aplicar cada vez más medidas de defensa comercial, y la complejidad y la magnitud de los casos también aumentarán.

Algunas tendencias en las investigaciones incluyen: países que adoptan nuevas regulaciones legales para aumentar los aranceles aplicables, mediante el uso de regulaciones sobre economías no de mercado y condiciones especiales de mercado; requisitos procesales más estrictos al participar en casos de defensa comercial, etc.

El Departamento de Medidas Comerciales seguirá apoyando a las empresas vietnamitas en las investigaciones sobre medidas comerciales. Foto: THS

En este contexto, el Departamento de Medidas Comerciales seguirá apoyando a las empresas vietnamitas en las investigaciones de defensa comercial para garantizar los mayores beneficios para la comunidad empresarial vietnamita. Al mismo tiempo, el Departamento continuará investigando, revisando y mejorando la legislación vietnamita en materia de defensa comercial para asegurar que cumpla con los requisitos prácticos, sea coherente, apropiada y esté en consonancia con los compromisos internacionales.

Promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado.

Se espera que promover el reconocimiento de la economía de mercado de Vietnam contribuya a limitar las medidas de protección comercial contra las exportaciones vietnamitas. ¿Qué opina sobre este tema en 2025?

El Sr. Trinh Anh Tuan afirma que promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado no priva, en esencia, a los productores nacionales de los países importadores de su derecho a solicitar a las autoridades investigadoras que inicien investigaciones y apliquen medidas de salvaguardia comercial. Sin embargo, promover dicho reconocimiento contribuirá a que las empresas exportadoras vietnamitas reciban un trato más equitativo en las investigaciones antidumping y antisubvenciones, ya que el margen de dumping/subvención se calculará en función de los propios costos de producción de las empresas, en lugar de utilizar los costos de producción de otro país como "valor sustitutivo". Esto podría resultar en aranceles antidumping/antisubvenciones más bajos que reflejen con mayor precisión la situación real de producción y negocios de las empresas vietnamitas.

En consecuencia, el Departamento de Medidas Comerciales continuará reforzando la investigación, brindando asesoramiento y proponiendo opciones y métodos de cooperación para alentar a los países a considerar el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado. Específicamente, siguiendo las directrices del Primer Ministro, el Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un plan para investigar maneras de incentivar a varios países a reconocer a Vietnam como economía de mercado en casos de defensa comercial durante el período 2024-2030, centrándose en países con leyes nacionales que estipulen principios de economía de mercado o variantes de la misma, y ​​que además sean socios comerciales importantes de Vietnam.

¡Gracias, señor!

Fuente: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html